今年來，我局認真貫徹落實市委、市政府和省、益陽市林業局關于林業建設的總體部署，全面開展生態保護、生態修復、綠色發展，加快推進我市生態文明建設，實現了林業事業高質量發展。

一、主要工作完成情況

（一）全面加強生態保護

1.加強自然保護地體系建設。按照省林業局和益陽市林業局要求，組織相關股室討論起草我市自然保護地管理制度， 1-6月累計開展了自然保護地巡查82次。認真履行瓊湖國家濕地公園保護管理職責，加強監測監管。加強龍虎山森林公園巡查監管，開展了林區公路硬化，完善基礎設施及配套服務設施建設。加強南洞庭湖風景名勝區巡查監管，開展了保護條例及相關法律法規宣傳，做好風景名勝區內屬地管理單位的協調工作，督促各鎮、街道、中心履行好屬地管理職責；加強與自然資源、住建、生態環境等部門的聯系，從源頭上杜絕未批先建、亂開發、亂占地的行為。

2.加強森林資源保護。理順了森林防火體制，加強了組織領導，成立了森林防火股。加強了春季特別是清明、五一期間森林防火工作，組織開展了森林防火專項整治活動，進一步筑牢森林防火安全墻，強化森林防火使命擔當意識，加強了森林防火督查和指導，利用微信、移動短信平臺實時發布森林防火信息4萬多條次，發放宣傳資料3000余份，張貼宣傳橫幅50余條，安裝宣傳牌20余塊，確保了全市森林資源安全。加強沅江市國家級中心測報點建設，定期向沅江及周邊縣、市、區發送林業有害生物監測預報6期，及時指導林農開展防治工作，有效預防林業有害生物大面積發生。加強植物檢疫和松材線蟲病鞏固治理，堅決遏制我市松材線蟲病反彈。

3.加強濕地和野生動植物保護。開展了濕地巡護和發現問題的督促整改，開展濕地巡護120次，巡護里程1700多公里。加強生物多樣性保護，聯合保護區管理局、候鳥保護協會開展了候鳥等野生動物保護宣傳，積極向上級林業主管部門申請野生動物致害生態補償，做好全市28家野生動物退出人工繁育主體“一對一幫扶”。組織開展了“清風行動”，聯合全市7部門，出動執法車輛206臺次、船艇58艘次，執法2075人次，嚴厲打擊了破壞濕地和非法獵捕候鳥等野生動物違法犯罪行為，收到了很好的社會效果。

（二）扎實開展生態修復

1.大力開展國土綠化。根據《沅江市2020-2021生態廊道建設實施方案》，全面推進生態廊道體系建設，緊緊圍繞道路生態廊道建設、中心城區生態廊道建設、貧困村“三網合一” 林網建設、水系生態廊道建設和廊道沿線城鎮村莊綠化建設等五個重點，完成春季造林1.2萬畝，植樹102.879萬株，占100萬株計劃的102.9%。組織開展了2021年度義務植樹活動，全民義務植樹盡責率86%。

2.扎實開展保護區楊樹清退。一是科學制定方案。組織專業技術人員開展了摸底調查，確定了2021年歐美黑楊清退任務，制定了《2021年南洞庭湖省級自然保護區（沅江區域）歐美黑楊清理退出工作方案》。二是全程服務業主。協同相關鎮場街道積極幫助業主分析經濟趨勢及影響，當好參謀，宣傳和解讀相關法律法規和政策，讓業主提前規劃好清退時間，盡量減少業主損失。三是林業政務服務窗口簡化了采伐審批流程，落實了“一站式”全程代理服務。

3.認真開展濕地保護與修復。結合河（湖）長制巡護、環境整治、生態修復等工作，對南洞庭國際重要濕地、全市主要天然濕地、重要人工濕地及大通湖四季紅區域入湖口濕地開展日常濕地巡護監管，上半年共開展巡護30余次，未發現新的濕地重大違法事件。組織開展了下塞湖濕地生態保護修復示范基地建設項目的規劃設計及項目前期工作，積極參與城區水環境整治工作。依據濕地保護相關條例與規定，嚴把涉濕項目準入關，否決了與濕地和鳥類保護政策不符的8處光伏與風電項目。

（三）加速推進綠色發展

1.穩步推進林業項目建設。積極與上級部門對接，開展了森林撫育、林業基礎設施、濕地保護、林業有害生物防治等項目建設。

2.繼續保持林產工業健康發展。今年上半年，全市發展林下經濟9500畝，主要是垸內林下種植油菜3000畝，吳茱萸6000畝，木槿500畝，預計產值1.6億元，種植面積和產值較去年同期有所增長。受新冠肺炎疫情、樹種結構調整、市場供需關系及林農造林積極性等因素影響，目前楊樹木材平均價格760元/噸，與去年同期相比價格上漲20%。

3.進一步規范林政資源管理。嚴格執行限額采伐計劃，建立健全了林木采伐管理制度，杜絕了亂砍濫伐行為的發生。今年上半年，全市共辦理征占用林地15宗，辦理采伐45宗，采伐木材77093立方米，采伐蓄積較去年同期增長36.8%。

二、存在問題

（一）森林防火思想認識有差距。根據機構改革要求，我市森林防火職責職能進行了劃轉，但部分職能部門和鎮場街道對森林防火的認識出現了一定的偏差，工作主動性不夠。

（二）造林綠化進度不平衡。部分鎮場街道和部門單位對生態廊道建設思想認識不夠到位，資金籌措上存在“等靠要望”思想，高位推動和工作調度比較緩慢，個別地段苗木規格不達標，管護不到位。

（三）林業技術人才缺乏。目前，我市林業技術人才隊伍建設面臨著人才總量不足、結構不合理、高層次人才引進難留住更難等問題，制約了我市林業的高質量和可持續發展。

三、下半年工作計劃

（一）加大立項爭資和招商引資工作力度。以林業項目建設為抓手，加快推進林業建設步伐。搞好項目對接，積極爭取林業建設項目和建設資金。

（二）加強造林綠化管護。扎實開展生態廊道建設，督促未完成任務的單位利用十月小陽春有利時機，切實全部完成建設任務。加強新造林的撫育管理，重點抓好保成活相關工作，鞏固造林綠化成果，確保造林綠化成效。

（三）加強自然保護地體系建設。繼續做好自然保護地整合優化后續工作，特別是按省、益陽市林業局統一安排，做好自然保護地勘界立標、加強規劃編制工作，使自然保護地管理進入規范化的軌道。加大對自然保護地的巡查，預防保護地內出現新的生態環境問題。

（四）加強森林濕地資源保護。一是做好森林防火工作，特別加強“中秋”“國慶”期間森林防火，確保不發生大的森林火險火災。二是抓好林業有害生物防治，及時發布監測預報指導林農防治。三是抓好濕地和野生動植物保護監管，做好全市28家野生動物退出人工繁育主體“一對一幫扶”，加強生物多樣性保護，加大打擊各種破壞森林和濕地資源的違法行為工作力度，維護正常的林業生產秩序。

（五）開展保護區歐美黑楊清理退出。對新劃入2018版保護區（沅江區域）的歐美黑楊按照“到8年砍伐”的要求開展清退工作，12月30日前完成歐美黑楊年度清退任務，加強巡查監管，嚴禁保護區內新植歐美黑楊。

（六）加強林政資源管理。根據省、益陽市林業局和市委、市政府的統一部署，積極貫徹落實“林長制”。編制林地保護利用規劃，按國家林草局的工作部署，組織編制新一輪全市林地保護利用規劃方案。