自2021年我局公務(wù)員平時考核制度實施以來,沅江市商務(wù)局認真貫徹習近平總書記關(guān)于干部考核把功夫下在平時的要求,切實考準考實公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,充分調(diào)動公務(wù)員干在平時、比在平時、優(yōu)在平時的積極性,讓平時考核成為公務(wù)員提升能力素質(zhì)的“磨刀石”、成長進步的“賽馬場”。通過開展專題調(diào)研,對公務(wù)員平時考核工作有一些思考,針對平時考核工作的問題提出相應(yīng)的對策建議,以期能為我市公務(wù)員平時考核工作提供有益參考。
一、開展平時考核以來的基本情況
自開展平時考核工作以來,我局結(jié)合自身實際,研究制定了公務(wù)員平時考核實施方案,建立了“自我分析月小結(jié)、分管領(lǐng)導評議評分、考核領(lǐng)導小組評價 ”一個周期性、多維度的評價機制。目前,共有4名公務(wù)員參加了平時考核,季考核情況與月考核大體一致。在參加平時考核人員中認為目前開展的平時考核工作在一定程度上反映個人日常工作情況,基本達到了平時考核的預期目的。
二、本單位開展平時考核的經(jīng)驗做法及特色亮點
強化組織領(lǐng)導,確保考核規(guī)范性。市局黨組高度重視平時考核工作,成立了由局黨組書記、局長任組長,人事股、辦公室、機關(guān)黨委、機關(guān)紀委、駐局紀檢監(jiān)察組等多部門組成的公務(wù)員平時考核領(lǐng)導小組,形成了主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導牽頭抓、各相關(guān)部門負責人具體抓,一級抓一級,層層抓落實的考核工作格局。
規(guī)范考核程序,推進考核實施。依據(jù)考核周期內(nèi)被考核公務(wù)員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)情況、出勤情況、工作開展情況、表彰獎勵等相關(guān)情況綜合審定考核結(jié)果,全面客觀準確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實際,進一步增強了平時考核的全面性。單位領(lǐng)導班子或考核工作領(lǐng)導小組審定,并將每季度考核結(jié)果報市委組織部備案。
自我記實與領(lǐng)導評鑒相結(jié)合,提高平時記錄的主動性和真實性。被考核人通過月記實、季總結(jié)形式,如實對本人政治建設(shè)和工作表現(xiàn)情況進行簡要小結(jié),如實填寫《公務(wù)員平時考核登記表》,由科室負責人及分管領(lǐng)導分別進行評價閱簽。通過曬出工作量、掛出成績單,讓領(lǐng)導和周圍同事看得清楚、看得明白,提升評價結(jié)果的真實性。
提高公務(wù)員隊伍管理的科學化水平。通過個人紀實、領(lǐng)導評鑒,為局黨組全面分析和判斷工作分配合理度、人員配置優(yōu)化度、工作飽和度、崗位勝任度等提供了科學依據(jù);引導公務(wù)員及時總結(jié)工作、發(fā)現(xiàn)不足、補齊短板,提高了公務(wù)員對平時考核的認知度和重視程度,增強了參與考核工作的積極性和責任感,形成了見賢思齊、比學趕超的良好氛圍,主動工作的內(nèi)驅(qū)力得到進一步激發(fā)。
推行平時考核,目的是增強考核的科學性和實效性,變“考在評時”為“考在平時”,充分發(fā)揮考核的激勵約束功能。但從調(diào)研情況看,平時考核工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié),亟需加強和改進。
一、考核方法不夠靈活。采取工作記實和領(lǐng)導評鑒方式進行考核,因為考核方式單一,同事間又礙于情面,被確定為一般等次和較差等次的幾乎沒有,不但容易使考核結(jié)果失真失準,而且降低了平時考核工作的權(quán)威性。
二、考核結(jié)果運用不夠充分。平時考核制度雖然在“獎優(yōu)懲劣”方面有了一些突破,但做得還不盡到位,具體表現(xiàn)在考核結(jié)果的使用力度并不大,并未真正發(fā)揮好平時考核的激勵約束作用。
三、對策建議
(一)要突出操作性,科學確定平時考核內(nèi)容。加強對“德”的考核。要把“德”放在平時考核的重要位置,圍繞職業(yè)道德標準,將日常工作作風、關(guān)鍵時刻表現(xiàn)以及對待個人名利態(tài)度等作為考核重點,引導公務(wù)員敬業(yè)愛崗、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻的道德風尚。要始終把公務(wù)員精神狀態(tài)、服務(wù)意識、廉潔自律、自身形象等作為平時考核的重要內(nèi)容。要突出實績考核。公務(wù)員平時考核既要督查其履行日常崗位職責、完成急難險重任務(wù)和應(yīng)對突發(fā)事件的情況,又要整合相關(guān)信息,將紀檢監(jiān)察、工作服務(wù)對象評價、專項考評等結(jié)果引進來,既評價顯績、又關(guān)注隱績。
(二)要發(fā)揮導向性,著力加強平時考核結(jié)果的運用。 將平時考核結(jié)果與公務(wù)員日常管理掛鉤。要通過平時考核,強化公務(wù)員隊伍的動態(tài)管理和同步管理,及時發(fā)現(xiàn)公務(wù)員在思想、能力和作風上存在的問題,采取崗位培訓和業(yè)務(wù)指導等方式,督促被考核人彌補不足、改進工作;將平時考核結(jié)果與健全公務(wù)員激勵機制掛鉤。要在平時考核過程中,加大獎優(yōu)罰劣的力度,做到及時激勵、適度激勵,增強平時考核激勵的實效性。要將物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合,在政策范圍內(nèi)進行適度的物質(zhì)獎勵;注重發(fā)揮精神激勵的作用,提高公務(wù)員的榮譽感和使命感;將平時考核結(jié)果與公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)掛鉤。將平時考核結(jié)果運用與職務(wù)晉升、競爭上崗、培訓、獎勵與懲戒等管理環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系起來,真正做到對優(yōu)秀者重用、對有潛力者培養(yǎng)、對落后者鞭策。
要凸顯嚴肅性,加強平時考核資料歸集整理。要建立平時考核工作臺帳、公務(wù)員個人工作實績檔案,及時收集、整理、記載、匯總考核備案資料,為年度考核提供全面、可靠、準確的依據(jù)。
四、加強公務(wù)員平時考核信息化建設(shè)的意見建議
結(jié)合線下信息采集,將干部學習、個人事項等情況的豐富數(shù)據(jù)匯集到平時考核信息平臺中,構(gòu)建起公務(wù)員信息“檔案館”。“系統(tǒng)自動保存公務(wù)員工作任務(wù)、工作計劃、工作紀實、工作小結(jié)等多個環(huán)節(jié)全鏈條數(shù)據(jù)信息,為個人總結(jié)和組織考評積累起連續(xù)性原始資料,切實增強了考核公信度,使考核結(jié)果更有說服力。
信息化系統(tǒng)通過綜合數(shù)據(jù)智能分析,可以及時預警提醒。對連續(xù)考核反映較差、考核評分長期偏低、干群認可度低的,可自動提出針對性整改意見,輔助公務(wù)員平時考核工作。