2022年，沅江市衛生健康局法治工作以全面推進依法行政作為工作重點，著力規范行政行為，切實將法治政府建設落實到衛健工作的各個環節。現將2022年法治建設年度報告如下：

一、本年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

（一）領導干部帶頭學法用法，依法行政與普法教育有機結合

我局十分重視全市衛生健康系統依法行政方面的培訓工作，通過多種途徑、多種方式，不斷提高衛生健康工作人員依法行政能力。一是加強干部職工學法用法，尤其是領導干部這一“關鍵少數”。深入學習習近平法治思想和新時代依法治國新理念，推進黨政主要負責人述職述法、黨委中心組學法等制度。注重運用局長辦公會、案件評審會等會議的時機“以案學法”，增加學法的次數，提高學法的質量。完善行政執法責任制和過錯追究制，落實重大執法決定法制審核制度，建立了責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的執法體系。二是堅持和完善干部職工年度法治學習培訓。深入學習宣傳習近平法治思想的精髓要義，深入學習宣傳法治湖南建設的偉大成就。開展習近平法治思想學習宣傳，學習宣傳《基本醫療衛生與健康促進法》《醫師法》《中華人民共和國傳染病防治法》等衛生健康法律法規和重大政策。通過普法教育，提升了廣大干部職工的法律意識與學法、守法的自覺性，法治觀念不斷增強，依法辦事、依法行政的能力和水平不斷提高。

（二）社會普法責任落實到位，多措并舉，效果顯著

制定本單位普法責任清單，落實“誰執法誰普法”責任。市衛監局結合職業衛生檢查、醫療單位巡查、公共場所衛生檢查等日常業務工作，通過召開監督管理對象培訓會、日常檢查普法宣教、以案釋法等形式，向監管對象釋法說理，普及《衛健法》、《職業病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等的法律法規。系統各醫療衛生健康單位結合疫情防控工作向公眾開展《中華人民共和國傳染病防治法》《突發公共衛生事件應急條例》《疫苗管理法》宣傳。利用網站、微信公眾號、集中舉辦被管理對象的法治培訓等，提高管理相對人的法律意識和守法自覺性。

（三）落實制度，規范行為，依法全面履行職責

一是落實規范性文件備案與清理。并在規范性文件備案系統上備案及公開。有序開展公平競爭審查、行政調解等工作。加強行政決定合法性審查，依法規范權力運行。

二是持續推進公平競爭審查工作。規范性文件和其他政策措施進行清理，按照“誰制定、誰清理”的原則，明確專人負責對規范性文件進行登記，提出清理意見，確保出臺的政策措施符合公平競爭要求。完成2022年公平競爭審查，對涉及公平競爭審查的政策措施進行自查自糾，廢止問題文件。

三是強化行政執法，規范適用行政處罰自由裁量權，明確執法職權和責任，落實重大案件集體討論制度。今年累計立案一般程序各類案件48起, 簡易程序案件116起，結案164起，處罰到位金額329000元，沒收違法所得1600元，監督醫療機構569家、公共場所540家、學校94家、托幼機構128家。公正文明執法，禁止將罰沒收入與行政執法機關利益掛鉤。認真開展行政執法案卷評查工作，推進重大行政行為備案工作。嚴格執行案件移送制度，規范案件移送標準和程序。認真落實涉企依法不予行政處罰的輕微行政違法行為清單。嚴格落實行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等“三項制度”。

四是全面履行衛生健康監督執法職責。一是扎實開展疫情防控工作，疫情期間，衛生監督部門在全市范圍內共監督檢查醫療機構 523家（次）、公共場所1250家次、隔離點 5個、學校99家、集中式供水單位39家、制作發放疫情防控知識宣傳資料、手冊12100份，配合市疫情防控指揮部督查各類檢測點 100 家次，上報有效疫情信息9條，為全市疫情防控工作的順利開展盡了部門應盡的職責;二是落實日常監督和疫情防控相結合，共監督醫療機構360家、公共場所312家、學校99家、托幼機構128家。

（四）多效并舉，依法化解矛盾糾紛

注重行政爭議糾紛源頭治理，聚焦構建矛盾糾紛化解體系。健全行政應訴機制，深化府院良性互動，深入推進行政機關負責人出庭應訴機制，提高行政機關負責人出庭應訴率全面實現網上政務服務信息公開，積極回應訴求，落實行政復議體制改革有關要求，規范化、制度化履行行政復議職能，提高行政復議辦案質量。

2022年，沅江市衛生健康局法治政府建設取得了一定成效，但也存在一些薄弱環節。一是法治政府建設參與度還有待提高，部分工作人員對法治政府建設認知度不足，依法行政能力和法治意識還需進一步增強。二是執法人員的法律意識和執法水平有待進一步加強和提高，專職法律人才的培訓深度不夠。三是法治宣傳教育形式有待進一步豐富，需要繼續加強普法的廣度、深度和精度，提高普法成效。

沅江市衛生健康局

2023年3月1日