各相關醫(yī)療衛(wèi)生單位：

經局黨組研究同意，現將《沅江市血吸蟲病專科聯盟建設實施方案（暫行版）》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

                    沅江市衛(wèi)生健康局

                     2024年7月22日

沅江市血吸蟲病專科聯盟建設實施方案

（暫行版）

為加快血吸蟲病消除進程，提前實現達到血吸蟲病消除標準的目標，同時順應醫(yī)改的深入推進，貫徹國家晚期血吸蟲病救治政策，提高基層血吸蟲病救治管理效果，根據國務院辦公廳關于《推進醫(yī)療聯合體建設和發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕32號）、國家衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)的《關于全面推進緊密型醫(yī)共體建設的指導意見》、國家疾控局印發(fā)的《加快實現消除血吸蟲病目標行動方案（2023-2030年）》、《湖南省加快實現消除血吸蟲病目標實施方案（2024-2030年）》等文件精神，經局黨組研究，決定結合我市不同醫(yī)療機構學科特色組建沅江市血吸蟲病專科聯盟，現制訂實施方案如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實國家、省、市醫(yī)改精神，堅持“以人民健康為中心”的發(fā)展理念和“預防為主、防治結合”的防治方針，堅定消除血吸蟲病的信心和決心，向著《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出的“全國所有流行縣達到消除血吸蟲病目標”逐步推進。

二、主要目標

利用3年（2024年—2027年）時間，聯盟醫(yī)院在技術指導、分級診療、人才培養(yǎng)、資源共享等方面展開緊密合作與幫帶，共同提升血吸蟲病檢測水平和防治能力，促進各級相關機構醫(yī)療資源更好地服務于疫區(qū)群眾的健康，推動沅江血吸蟲病疫區(qū)實施病人救治管理行動（晚期血吸蟲病病人救治隨訪、血吸蟲病病例管理、既往感染者管理）工作。至2025年，沅江市血吸蟲病達到消除標準；至2028年，鞏固血吸蟲病消除標準；至2030年，維持穩(wěn)固血吸蟲病消除狀態(tài)，沅江市全面實現血吸蟲病消除標準目標。

三、建設范圍

全市涉及血吸蟲病防治的各醫(yī)療衛(wèi)生機構，主要為血防（控）站、街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心。以沅江市血吸蟲病專科醫(yī)院為龍頭，以該院創(chuàng)建的益陽市臨床重點專科血吸蟲病科為特色，為疫區(qū)人民群眾提供精準化的醫(yī)療服務，輻射全市。

四、組織架構

成立血吸蟲病專科聯盟理事會，理事會負責制定專科聯盟章程、發(fā)展規(guī)劃及各項管理制度。

理 事 長：胡立軍

副理事長：孫素芳

理    事：

王杏紅   李國輝   聶固良   張學文   吳典波

羅迪安   曹吉欽   劉  洋   郭  平   肖文軍

唐訓成   彭  明   王  利   夏新擁   龔益凡

曾海軍   李桂明

理事會下設秘書處，設在市衛(wèi)健局血防股，秘書長由李國輝擔任，副秘書長由丁葵擔任，具體負責血吸蟲病專科聯盟建設管理工作。各成員單位指派專人擔任專科聯盟秘書，負責聯盟內相關事宜的上傳下達及組織實施。秘書處負責理事會會議的組織籌備工作與理事會各項決議的執(zhí)行；起草聯盟年度工作計劃和工作總結；負責聯盟內部協調、溝通等日常事務的處理。

五、建設步驟

（一）啟動階段（2024年7月—2024年10月）

全市涉及血吸蟲病防治的醫(yī)療衛(wèi)生機構，根據自身業(yè)務情況的需求，自愿加入血吸蟲病專科聯盟；成員單位與牽頭醫(yī)院簽訂《沅江市血吸蟲病專科聯盟合作單位協議書》，合作期限合為3年（2024年至2027年），成為正式成員單位后，由沅江市衛(wèi)健局授予統(tǒng)一牌匾。初步確定的成員單位(見附件1)。

（二）實施階段（2024年10月—2027年10月）

專科聯盟以技術推廣為目標，以能力提升為導向，以專科疾病為切入點，充分發(fā)揮專科聯盟牽頭醫(yī)院作用，聯合各聯盟相關機構血吸蟲病防治力量，充分利用互聯網技術，搭建專科層面溝通平臺，打通專科資源共享通道，提升成員單位血吸蟲病專科疾病防治能力。

1.開展技術指導。成立專科聯盟技術指導小組（見附件2），建立“一對一”幫扶機制,每月采用定期坐診、查房、會診、教學、講座、義診等形式,提高血吸蟲病及其它綜合疾病的預防、鑒別、診斷和治療的服務能力。一是指導成員單位發(fā)熱診室（急性血吸蟲病）建設運行及疫區(qū)不同人群健康管理，做好病例“乙類乙管”，改善服務對象健康狀況，延緩和阻止血吸蟲性肝纖維化，防止發(fā)展為晚期血吸蟲病；二是指導成員單位晚期血吸蟲病救治，對符合救治條件的晚期血吸蟲病病人，按照有關技術方案規(guī)范開展救治，提高其生存質量，到2028年救治率達到95%及以上，到2029年持續(xù)改善。

2.建立診療團隊。專科聯盟牽頭醫(yī)院指導成員單位學科建設、團隊建設，統(tǒng)籌專科聯盟內人員調配，推動多學科之間的協作與診療，如晚期血吸蟲病患者出現腹水、巨脾、上消化道出血、侏儒等臨床表現較多，治療不是單一科室可以完成，可以聯合醫(yī)院影像科、內分泌科、心血管內科、外科等建立MDT診療團隊，最大限度避免誤診、誤治，促進診療效率，滿足患者就醫(yī)需求，提升患者滿意度。

3.培養(yǎng)專業(yè)人才。為促進專科聯盟內部人員綜合素質的共同提升，專科聯盟牽頭醫(yī)院負責對各相關機構開展分類分級服務的培訓（包括臨床、護理、藥學、檢驗、影像等），通過專業(yè)技術培訓、專家巡講的學術交流等形式，加強前沿的知識交流，共同提高專業(yè)學術水平，加速本地區(qū)醫(yī)療“同質化”進程。

4.落實分級診療。建立聯盟內部分級診療機制，一是基層相關成員單位發(fā)揮血吸蟲病篩查及簡單血吸蟲病診斷處理等作用，二是實行上下聯動，完善血吸蟲病轉診綠色通道，聯盟專科牽頭醫(yī)院，對轉入患者提供“一免三優(yōu)先”即免掛號費、優(yōu)先安排接診、檢查、住院等優(yōu)惠措施,確保在基層無法診治的患者可以順利轉診到聯盟牽頭醫(yī)院。三是在統(tǒng)一質控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，實行在專科聯盟內檢查檢驗結果互認，減少重復檢查檢驗。四是市內無法診治的，經血吸蟲病專科聯盟技術指導小組審核后方可辦理轉診。

5.搭建信息平臺。專科聯盟單位利用微信群、QQ群搭建信息共享平臺，依托信息平臺，牽頭醫(yī)院與成員單位之間進行學術交流、轉診對接和線上培訓等聯系，保證專科聯盟各線信息互聯互通。

六、相關保障

（一）資金保障。市衛(wèi)健局設立專科聯盟專項資金，用于三級醫(yī)院（湖南省血吸蟲病防治所（湖南省第三人民醫(yī)院））帶教專家團隊帶教費、食宿費、交通費等相關費用支出。

（二）待遇保障。各聯盟單位人員參加培訓、學習期間的工資、食宿、交通費用等均由各自所在單位發(fā)放。

（三）激勵保障。聯盟內每年舉辦“血防技能競賽”“急救技能競賽”“病歷書寫競賽”“三基理論競賽”以及趣味運動比賽等活動，對優(yōu)秀個人和集體將頒發(fā)榮譽證書并通報表彰。

七、工作要求

（一）提高思想認識。沅江市血吸蟲病專科聯盟建設工作在市衛(wèi)健局指導下，由聯盟各醫(yī)療機構具體組織實施。各醫(yī)療機構要提高認識，積極配合，主動參與，推動血吸蟲病專科聯盟工作順利開展，確保血吸蟲病消除目標如期實現。

（二）建立規(guī)范機制。各聯盟單位要以建設長久、規(guī)范、可持續(xù)的專科聯盟為出發(fā)點，精心組織、認真謀劃，結合工作實際，研究制定切實可行的合作協議、聯盟章程和工作制度，并推進落實，共同把沅江市血吸蟲病專科聯盟的各項工作做好、做實。

（三）強化宣傳培訓。各相關醫(yī)療機構要做好培訓解讀，掌握政策要求，充分調動醫(yī)務人員的積極性、主動性，確保優(yōu)質資源有效下沉。運用綜合手段，強化宣傳引導，為聯盟建設工作順利推進營造良好輿論氛圍。

附件：1.沅江市血吸蟲病專科聯盟成員單位

2.沅江市血吸蟲病專科聯盟技術指導小組

附件1

沅江市血吸蟲病專科聯盟成員單位

附件2

血吸蟲病專科聯盟技術指導小組

為做好血吸蟲病專科聯盟技術推廣，共同提高聯盟單位專業(yè)學術水平和服務能力，經各聯盟單位推薦、聯盟理事會審核同意，決定成立血吸蟲病專科聯盟技術指導小組：

組  長：田玉國   主任醫(yī)師

副組長：熊頂逆   主任醫(yī)師

成  員：王杏紅   副主任技師

李國輝   副主任技師

羅迪安   副主任技師

吳典波   副主任醫(yī)師

曹吉欽   副主任醫(yī)師

劉  洋   副主任醫(yī)師

郭  平   主管檢驗師

壯漢良   副主任技師

劉宇波   主任醫(yī)師

張靈仙   副主任醫(yī)師

        周  鋼   副主任醫(yī)師

        徐雁賓   副主任醫(yī)師

        邱  潔   副主任護師