2024年，沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局高度重視學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)沅江市委、市政府關(guān)于市場(chǎng)監(jiān)管與《法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)實(shí)施綱要》要求，依法全面履行市場(chǎng)監(jiān)管職能職責(zé)，法治政府建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)法治政府建設(shè)職責(zé)
（一）堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的首要政治任務(wù)，局黨組制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃覆蓋了憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)以及新《中華人民共和國(guó)公司法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》等新修訂的法律法規(guī)。通過(guò)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)，在中層骨干會(huì)議中，開(kāi)展深入討論、切實(shí)將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到日常工作去。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)唐清云切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，始終把法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，明確依法行政、“八五”普法等各項(xiàng)法治政府建設(shè)工作職責(zé)，將其納入各部門(mén)年度目標(biāo)考核，壓實(shí)工作責(zé)任。
二、全面履行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，有力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公開(kāi)化、規(guī)范化
一是全面推行行政執(zhí)法公示制度，我局定期將權(quán)責(zé)清單公布、行政執(zhí)法主體執(zhí)法流程圖簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂的進(jìn)行政府信息公開(kāi)，并及時(shí)根據(jù)法律法規(guī)及機(jī)構(gòu)職能變化情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；明確要求執(zhí)法時(shí)要按規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)，政務(wù)服務(wù)窗口要設(shè)置崗位信息公示牌，主動(dòng)表面身份、職責(zé)；在行政執(zhí)法決定作出之日起20個(gè)工作日內(nèi)，公開(kāi)行政信息接受社會(huì)監(jiān)督，并在每年1月31日前公開(kāi)本機(jī)關(guān)上年度行政執(zhí)法總體情況有關(guān)數(shù)據(jù)。二是全面推行行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，使用行政執(zhí)法文書(shū)基本格式標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行政執(zhí)法的重要事項(xiàng)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到文字記錄合法規(guī)范、客觀全面、及時(shí)準(zhǔn)確。規(guī)范音像記錄要求，做好音像記錄與文字記錄的銜接工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽(tīng)證、留置送達(dá)和公告送達(dá)等容易引發(fā)爭(zhēng)議的行政執(zhí)法過(guò)程根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行音像記錄。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度，明確審核機(jī)構(gòu)、審核范圍、審核內(nèi)容、審核責(zé)任、加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍的正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，法制審核機(jī)構(gòu)完成審核后，要根據(jù)不同情形，提出同意或者存在問(wèn)題的書(shū)面審核意見(jiàn)。行政執(zhí)法承辦機(jī)構(gòu)要對(duì)法制審核機(jī)構(gòu)提出的存在問(wèn)題的審核意見(jiàn)進(jìn)行研究，作出相應(yīng)處理后再次報(bào)送法制審核。未經(jīng)法制審核或者審核未通過(guò)的，不得作出決定。今年以來(lái)，共審核行政處罰案件197件，其中重大復(fù)雜案件15件。
三、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升法治實(shí)施成效
（一）完善行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)。在行政處罰前必須參照對(duì)應(yīng)的行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定。同時(shí)及時(shí)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法事項(xiàng)的數(shù)量、依據(jù)。
（二）深入推進(jìn)市場(chǎng)主體審慎監(jiān)管。建立健全柔性執(zhí)法相關(guān)制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)履行責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為，推進(jìn)監(jiān)管法制化、規(guī)范化，最大限度地為市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān)，營(yíng)造、包容的營(yíng)商環(huán)境。全年我局辦理的行政處罰案件其中從輕案件74件、減輕處罰87件、不予處罰4件，責(zé)令改正278件，減輕處罰金額309萬(wàn)元。
（三）深入開(kāi)展民生領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法。一是組織開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)電子秤計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，打擊利用電子秤作弊、“缺斤短兩”等計(jì)量違法行為,查處違規(guī)電子秤10余臺(tái)；二是持續(xù)深入推進(jìn)“鐵拳”行動(dòng)，查辦各類(lèi)案件11件，涉案貨值23萬(wàn)元。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)食品農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格、虛假?gòu)V告等違法行為。三是切實(shí)維護(hù)重點(diǎn)行業(yè)價(jià)格秩序。對(duì)醫(yī)療、教育、燃?xì)獾阮I(lǐng)域重復(fù)收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)問(wèn)題開(kāi)展排查，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查7次、處理價(jià)格類(lèi)型投訴15起，及時(shí)為市民挽回財(cái)產(chǎn)損失。
(一)糾治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。開(kāi)展食品安全領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況。在全局內(nèi)定期開(kāi)展自查自糾，通過(guò)整治問(wèn)題清單落實(shí)責(zé)任單位。在食品行政許可、審批評(píng)審、日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)中不斷規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。
(二)履行好行政復(fù)議和行政訴訟的監(jiān)督職能。認(rèn)真落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，2024年辦理行政復(fù)議102件，已辦結(jié)83件，其中維持80件，確認(rèn)原行政行為違法3件，糾錯(cuò)率3.6%。處理訴訟9件，單位主要負(fù)責(zé)人出庭100%。
(三)積極配合檢查機(jī)關(guān)開(kāi)展行刑反向銜接工作。2024年收到檢察部門(mén)移送6件，現(xiàn)已處理完成5件，均在規(guī)定時(shí)間履行職責(zé)，將案件處理情況及時(shí)回應(yīng)檢察機(jī)關(guān)。
五、注重法治宣傳教育，法治文化建設(shè)
制定了2024年度《普法責(zé)任清單》，推進(jìn)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制落實(shí)，進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“八五”普法規(guī)劃中期評(píng)估。參加市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)能力提升、規(guī)范執(zhí)法培訓(xùn)會(huì)7次，集中參加視頻培訓(xùn)會(huì)議15次。利用“3.15”、“4.26”“12.4”、食品安全宣傳周等重要節(jié)日和時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展送法、普法活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置宣傳展板、咨詢(xún)臺(tái)、發(fā)放傳單等方式，走進(jìn)企業(yè)、街道、商超、市場(chǎng)、社區(qū)等人員密集的場(chǎng)所，向群眾、生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者宣傳市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)，共向社會(huì)發(fā)放各種宣傳材料5千余份，提供各種咨詢(xún)服務(wù)1000余人次，各類(lèi)法治宣講培訓(xùn)11場(chǎng)，進(jìn)一步提高了市場(chǎng)主體法治意識(shí)、營(yíng)造良好的法治氛圍。
六、下階段工作打算
一是持續(xù)提升法治建設(shè)意識(shí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略以及市場(chǎng)監(jiān)管的重要論述，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域法治建設(shè)工作，努力開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)工作新局面。
二是結(jié)合我市市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)際，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，全面依法履職、做好各項(xiàng)工作，認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，建設(shè)法治環(huán)境、樹(shù)立法治理念、補(bǔ)齊法治短板等方面工作。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化工作人員法治意識(shí)。建設(shè)法治政府，機(jī)關(guān)工作人員是主力軍。全面樹(shù)立法治精神、培養(yǎng)法治思維、牢固樹(shù)立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治理念。
沅江市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2024年12月31日