一、部門基本情況
(一)機構(gòu)設置情況
湖南沅江高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會設8個內(nèi)設機構(gòu)(副科級):分別為紀檢監(jiān)察室、辦公室、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、經(jīng)濟合作局、規(guī)劃建設局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、社會事務管理局(綜合治理辦公室)、征地拆遷安置辦公室。
(二)人員情況
園區(qū)現(xiàn)有行政編制10名,在職干職工61人。黨工委、管委會設工委書記1名、管委會主任1名(均為副處級領導職務),工委副書記1名、管委會副主任3名、紀工委書記1名(均為正科級領導職務);副科級領導職務8名(含紀工委副書記兼監(jiān)察室主任1名)。
(三)主要工作職責
(一)貫徹執(zhí)行黨和國家關于高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的法律、法規(guī)和方針、政策;研究制定并組織實施沅江高新區(qū)各項管理制度和改革措施,探索高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)改革和發(fā)展的新路子、新模式;開展政策、法規(guī)宣傳教育工作,檢查督促各項政策、法規(guī)的執(zhí)行。
(二)編制沅江高新區(qū)中長期建設、科技、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃并組織實施。
(三)按照沅江市城市整體規(guī)劃的要求,規(guī)劃和管理沅江高新區(qū)內(nèi)的各種建設項目。
(四)負責沅江高新區(qū)內(nèi)企業(yè)的有關管理和服務工作;組織和指導區(qū)內(nèi)企業(yè)深化改革,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;指導區(qū)內(nèi)企業(yè)的科研、新產(chǎn)品開發(fā),審核和申報高新技術產(chǎn)品和企業(yè),辦理企業(yè)項目扶持資金;組織區(qū)內(nèi)科技計劃、科研項目、科研成果鑒定和申報管理。
(五)負責沅江高新區(qū)招商引資有關工作;審核和批準管理范圍內(nèi)的外資和內(nèi)資項目;指導和協(xié)調(diào)招商引資、對外經(jīng)濟技術合作與交流;按規(guī)定處理區(qū)內(nèi)有關涉外事務。
(六)負責沅江高新區(qū)的綜合、信息、審計、統(tǒng)計、財政收支管理及國有資產(chǎn)管理。
(七)負責協(xié)調(diào)沅江高新區(qū)的教育、民政、文化、衛(wèi)生、人口和計劃生育、體育等有關社會公共事務管理。
(八)負責沅江高新區(qū)的黨群、紀檢監(jiān)察、組織、機構(gòu)編制、人力資源和社會保障等有關工作。
(九)根據(jù)授權(quán),負責行使沅江高新區(qū)管理范圍內(nèi)的國土、財政等派出機構(gòu)的工作指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
(十)承辦益陽市委、市政府和沅江市委、市政府交辦的其他事項。
二、部門整體支出管理及使用情況
2019年度收入合計15752.93萬元,其中:財政撥款收入15292.75萬元,占97.1%;(其中一般公共預算財政撥款收入1347.72萬元,政府性基金預算財政撥款收入13945.03萬元)其他收入460.18萬元,占2.9%; 2019年度支出合計14560.63萬元,具體支出情況如下:
(一)項目支出13769.68萬元,其中一般公共服務支出30.2萬元、科學技術支出8萬元、節(jié)能環(huán)保支出400萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出13092.46萬元、資源勘探信息等支出65.46萬元、金融支出173.56萬元。
(二)基本支出790.96萬元,工資福利支出575.95萬元,商品和服務支出139.01萬元,對個人和家庭的補助1.61萬元,資本性支出37.11萬住房公積金37.28萬元。
(三)2019年“三公經(jīng)費”預算為10萬元,支出2.64萬元,較2018年增加2.64萬元。原因是2018年“三公經(jīng)費”在沅江市桔城工業(yè)項目開發(fā)有限公司支出,未在單位列支。
三、單位專項組織實施情況
(一)專項組織情況方面
我單位加強專項項目組織管理,嚴格落實有關制度。
(二)專項管理情況方面
一是嚴格執(zhí)行項目預、結(jié)算審核制度。二是嚴格按照既定的項目實施方案,認真開展財務決算工作,充分發(fā)揮資金的使用效益。
四、資產(chǎn)管理情況
為加強單位國有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,制定了沅江高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)管理辦法,規(guī)定了資產(chǎn)管理部門以及工作人員職責,規(guī)范了資產(chǎn)配置、管理、處置等有關程序。
(一)固定資產(chǎn)的購置
1.按照財政預算經(jīng)費安排設備購置計劃,辦公室根據(jù)當年辦公設備購置需要,與資金計劃銜接,制訂固定資產(chǎn)購置計劃,經(jīng)領導審定批準后實施。
2.屬政府采購范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)。先由辦公室填報設備政府采購申請表,再由財政所根據(jù)經(jīng)費來源,向財政局政府采購中心辦理購置、結(jié)算手續(xù)。
3.不屬于政府采購范圍的固定資產(chǎn),堅持在進行廣泛的市場詢價基礎上擇優(yōu)購置。
(二)固定資產(chǎn)的驗收、保管、使用(包括借用、調(diào)撥)、報廢
1.新購入的固定資產(chǎn),先做好驗收工作。由使用部門及使用人驗收,驗收人員嚴格把關,對所驗固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等進行認真檢查。經(jīng)辦公室簽署意見登記備案后,連同發(fā)票交財政所登記核算。
2.單位使用的固定資產(chǎn),領用及保管落實使用責任人。貴重財產(chǎn)除安排專人保管外,均落實安全保管措施。各部門負責人是本部門固定資產(chǎn)管理的第一責任人。堅持固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)部門負責人批準,未經(jīng)批準不得隨意轉(zhuǎn)借。
3、固定資產(chǎn)變更使用管理部門,必須經(jīng)辦公室同意并辦理相關手續(xù)。計算機使用及管理根據(jù)管委會機關信息化管理規(guī)定認真執(zhí)行。
(三)固定資產(chǎn)處置
固定資產(chǎn)的減少變動(調(diào)出、變賣、盤虧、報廢、丟失、損壞)按規(guī)定履行報批手續(xù),由辦公室統(tǒng)一進行處理,所得資金全部交財政所入賬,未發(fā)生坐支或直接用于購買物品,估值超過500元以上的物品處理時,嚴格履行國有資產(chǎn)報批程序和手續(xù),并上報財政審批、備案。
(四)固定資產(chǎn)的清查
堅持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度,使用的固定資產(chǎn)每年自查一次,每兩年全面清查一次,做到賬物相符。
五、單位整體支出績效情況
2019年,工委班子緊扣園區(qū)建設這一中心,統(tǒng)籌規(guī)劃,扎實推進,實現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是穩(wěn)增長。千方百計補短板,強弱項,確保園區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。全年園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值54.01億元,同比增長3.4%,上繳稅費2.16億元,同比增長6.5%,實現(xiàn)進出口總額7147萬美元,同比增長34.2%,利用外資總額4035萬美元,同比增長11.43%,到位內(nèi)資55.45億元,同比增長9.3%。二是強基礎。投入1.7億元,建成食品產(chǎn)業(yè)園標準化廠房6.4萬㎡,給排水、消防、凍庫等配套設施相繼建成和完善。建成狀元路、金美大道、瑞豐南側(cè)及東側(cè)道路,中聯(lián)智能大道已啟動建設。園區(qū)企業(yè)服務中心、園區(qū)職工生活食堂正式投入使用。完成新馬制衣廠區(qū)道路白改黑工程。三是抓項目。鑫海股份二期工程、泉奇童裝平臺已經(jīng)建成。中聯(lián)重科智能制造園經(jīng)過回填40萬土方和土地強夯,現(xiàn)已啟動主體工程建設。新馬二期已經(jīng)完成100畝工業(yè)用地征地拆遷工作,余下100畝工業(yè)用地正在進行征地拆遷。精一機械順利啟動建設。新增規(guī)模企業(yè)15個,新增高新技術企業(yè)9個,新投產(chǎn)新建工業(yè)項目17個。全年共簽約中民筑友、廣隆包裝等項目27個。四是重規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃引領作用。高新區(qū)控制性詳規(guī)已經(jīng)完成,準備提交市規(guī)劃委員會評審。為做大做強園區(qū)四大特色產(chǎn)業(yè),制定了“一園一策”,明確了園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展近、遠期目標和推進措施。
六、存在的主要問題及有關建議
隨著我市加快經(jīng)濟建設步伐,尤其是年初全市經(jīng)濟工作會議提出的加快加速推進園區(qū)建設,受全國金融政策大氣侯影響,園區(qū)建設資金嚴重不足,建議財政加大對園區(qū)項目建設資金的安排和公用經(jīng)費的安排,彌補單位支出的剛性所需。
湖南沅江高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會
2020年7月15日