為規(guī)范生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理，確保合理有效使用獎(jiǎng)勵(lì)資金，根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)2023年生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的通知》（財(cái)建〔2022〕378號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法〉的通知》（財(cái)建〔2015〕778號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）、《湖南省財(cái)政廳湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)管辦法〉的通知》（湘財(cái)建〔2021〕13號(hào)）和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年生豬調(diào)出在縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的通知》（湘財(cái)預(yù)〔2022〕278號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、獎(jiǎng)勵(lì)資金使用基本原則
（一）市級(jí)管理原則
市政府成立生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促和驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各司其職，做好相關(guān)工作。
（二）專款專用原則
獎(jiǎng)勵(lì)資金必須按規(guī)定用于發(fā)展生豬生產(chǎn)，任何單位、個(gè)人不得挪作他用。
（三）公開透明原則
建立公示制度，凡獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金的規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）、項(xiàng)目內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)及金額都必須在政府或畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心網(wǎng)站上張榜公布。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心、各鎮(zhèn)（街道、中心）要在全市大力宣傳國家獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到家喻戶曉。
二、資金來源
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算的通知》（湘財(cái)建〔2022〕278號(hào)）文件規(guī)定，沅江市2023年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金為345萬元。
三、支持方式
獎(jiǎng)勵(lì)資金采取先建后補(bǔ)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式。
四、資金分配
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈生豬（牛羊）調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法〉的通知》文件規(guī)定，該項(xiàng)資金由縣級(jí)人民政府統(tǒng)籌安排用于支持沅江生豬生產(chǎn)流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持范圍包括：生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié)的圈舍改造、良種補(bǔ)貼、糞污處理、防疫、保險(xiǎn)、養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備和無害化處理等方面。2023年沅江市生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金縣財(cái)政統(tǒng)籌使用345萬元，具體安排如下：
（一）用于區(qū)域性糞污集中處理中心糞污收集及技術(shù)服務(wù)費(fèi)（共計(jì)79萬元）
根據(jù)《沅江市畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目特許經(jīng)營協(xié)議》，沅江市區(qū)域性糞污集中處理中心糞污收集及技術(shù)服務(wù)費(fèi)79萬元。由畜水中心制定考核辦法對(duì)其進(jìn)行考核，根據(jù)考核結(jié)果據(jù)實(shí)發(fā)放。
（二）用于生豬產(chǎn)能調(diào)控的獎(jiǎng)補(bǔ)（共計(jì)115.5萬元）
根據(jù)《沅江市支持生豬生產(chǎn)發(fā)展意見》，主要用于鼓勵(lì)招商引資發(fā)展生豬生產(chǎn)、發(fā)展規(guī)�；⑸鷳B(tài)化、智能化生豬產(chǎn)業(yè)、生豬繁育體系建設(shè)、規(guī)模養(yǎng)殖場擴(kuò)大生豬生產(chǎn)等獎(jiǎng)補(bǔ)以及規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)，共需資金145.5萬元。
（三）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽無害化處理經(jīng)費(fèi)（共計(jì)56萬元）
1、處理費(fèi)：根據(jù)《病死畜禽無害化處理協(xié)議》9.1.2條“其他病死動(dòng)物（牛、羊、家禽等）處理費(fèi)用為20萬元/年計(jì)算�！惫残栀Y金20萬元。
2、收集費(fèi)：根據(jù)《病死畜禽無害化處理補(bǔ)充協(xié)議》8.1條“本項(xiàng)目病死畜禽收集、保管、運(yùn)輸服務(wù)費(fèi)采用包干形式：叁拾陸萬元/年”，共需資金36萬元。
以上兩項(xiàng)共需資金56萬元。
（四）防疫服務(wù)費(fèi)（共計(jì)34.5萬元）
列支資金34.5萬元，主要用于生豬流行病學(xué)調(diào)查和疫病監(jiān)測、疫病防控、防疫督查、儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、畜禽監(jiān)測等其他防疫工作服務(wù)費(fèi)用等。
（五）生豬屠宰環(huán)節(jié)病害生豬無害化處理經(jīng)費(fèi)（共計(jì)50萬元）
根據(jù)病死畜禽無害化收集站提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)放。
（六）生豬生產(chǎn)監(jiān)測經(jīng)費(fèi)（共計(jì)10萬元）
列支資金10萬元用于生豬生產(chǎn)監(jiān)測、數(shù)據(jù)樣本點(diǎn)建設(shè)。
以上項(xiàng)目資金安排根據(jù)實(shí)際考核情況進(jìn)行核減，核減部分可調(diào)劑使用。
五、實(shí)施要求
嚴(yán)格按照《湖南省財(cái)政廳 湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金監(jiān)管辦法〉的通知》（湘財(cái)建〔2021〕13號(hào)）和相關(guān)財(cái)政資金管理要求，堅(jiān)持“引導(dǎo)生產(chǎn)、多調(diào)多獎(jiǎng)、責(zé)權(quán)對(duì)等、注重績效”的原則，實(shí)行先建后補(bǔ)，通過對(duì)公賬戶或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥付獎(jiǎng)勵(lì)資金。
六、實(shí)施程序
獎(jiǎng)勵(lì)資金在實(shí)施中分為：政策公開、項(xiàng)目申報(bào)、審查確定、驗(yàn)收評(píng)審、資金撥付五個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）政策公開
方案制定后，及時(shí)在政府或畜水中心網(wǎng)站上公示公開，并利用基層防疫員、畜牧協(xié)會(huì)、規(guī)模養(yǎng)殖場技術(shù)培訓(xùn)會(huì)等對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行宣傳。
（二）項(xiàng)目申報(bào)
凡符合申報(bào)條件的單位、規(guī)模養(yǎng)殖場均實(shí)行自愿申報(bào)，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照有關(guān)要求提交《沅江市2023年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)表》。建設(shè)過程中接受市畜水中心的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
（三）審查確定
畜水中心組織有關(guān)人員，按照相關(guān)要求，對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的單位、規(guī)模養(yǎng)殖場資格條件進(jìn)行核查。
（四）檢查驗(yàn)收
財(cái)政局、畜水中心、養(yǎng)殖場所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等有關(guān)部門人員組成檢查驗(yàn)收小組，對(duì)實(shí)施建設(shè)的規(guī)模養(yǎng)殖場進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并填寫驗(yàn)收審核表，驗(yàn)收結(jié)果在政府或畜水中心網(wǎng)站公示7天。
（五）資金撥付
驗(yàn)收結(jié)果公示無異議后，驗(yàn)收小組將驗(yàn)收審核表和有關(guān)材料上報(bào)市財(cái)政局審核。市財(cái)政局依據(jù)畜水中心提供的驗(yàn)收審核表等資料，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付給養(yǎng)殖場。對(duì)在檢查驗(yàn)收時(shí)未按標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)內(nèi)容的，不得享受財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由財(cái)政局、畜水中心等部門組成沅江市生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，以確保此項(xiàng)工作高效推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)工作督導(dǎo)
建設(shè)過程中畜水中心專業(yè)技術(shù)人員對(duì)養(yǎng)殖場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行實(shí)地檢查，確保項(xiàng)目實(shí)施按質(zhì)按量圓滿完成。
（三）強(qiáng)化責(zé)任追究
要廣泛宣傳各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓廣大養(yǎng)殖場真正了解政策、享受政策、落實(shí)政策，提高發(fā)展生豬生產(chǎn)的積極性。生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的分配、管理、使用等情況，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，做到獎(jiǎng)勵(lì)政策公開透明，公正合理，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作，對(duì)弄虛作假、騙取冒領(lǐng)、截留、挪用獎(jiǎng)勵(lì)資金等行為，一經(jīng)查實(shí)，取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，收回獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
沅江市畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心 沅江市財(cái)政局
2023年4月23日