湘政務發〔2021〕7號
各市州、縣市區行政審批服務局(政務服務中心):
現將《推進“清廉大廳”建設十條措施》印發給你們,請認真貫徹落實。
湖南省政務管理服務局
2021年11月3日
推進“清廉大廳”建設十條措施
為貫徹落實中共湖南省委《關于推進清廉湖南建設的意見》精神,進一步加強政務服務大廳運行管理,提升服務能力和水平,建設清廉政務服務大廳(以下簡稱“清廉大廳”),不斷增強企業群眾獲得感幸福感,助力實施“三高四新”戰略,現制定以下十條措施:
一、強化清廉意識。政務服務大廳工作人員要堅定理想信念,強化理論武裝和宗旨意識,堅守初心使命,胸懷“國之大者”,堅持為民理念,推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育走深走實,切實提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,筑牢秉公用權、為政清廉的思想根基。
二、構筑清廉堡壘。切實強化政務服務大廳黨的基層組織建設,充分發揮基層黨組織政治功能,嚴格規范黨內組織生活,促進黨員自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,使政務服務大廳每一名黨員真正增強黨風黨紀意識,爭當清廉模范,使政務服務大廳成為清正廉潔的戰斗堡壘。
三、規范審批行為。嚴格落實“一件事一次辦”和“三集中三到位”改革要求,推進政務服務標準化、規范化、便利化。強化首席代表和窗口授權,優化窗口設置,大力推行“前臺綜合受理、后臺分類辦理、統一窗口出件”模式,推動更多服務事項“一窗辦成”。進一步規范行政審批行為,優化服務流程,規范編制和公開辦事指南,協調推進各部門業務流程無縫銜接、集成辦理,切實做到減材料、減環節、減時限、減跑動,堅決杜絕“兩頭受理”“體外循環”“隱性審批”等問題。規范行政審批中介服務,對作為行政審批受理條件的中介服務事項,實行標準化清單管理,全部入駐中介超市;根據工作需要,推進非行政審批中介服務入駐中介超市。
四、推行標準服務。進駐政務服務大廳的部門單位和工作人員應當按照“一件事一次辦”服務規范地方標準等有關標準規范,推行精細化、親情化、標準化服務。窗口工作人員要提高語言表達能力、規范文明用語和行為舉止,統一著裝,佩戴工作證(牌)。
五、提高服務質量。強化紀律意識,端正工作作風,做到熱情服務、微笑服務、周到服務。站在群眾角度說話,堅持說公道話、實在話、暖心話、群眾聽得懂的話。大力推行幫代辦、網上服務、延時服務、預約服務、上門服務等服務方式,拓展自助服務。優化服務場所,增強服務場所的功能性、安全性、舒適性,建設安全、通暢、便捷的無障礙辦事環境,開通老年人、特殊人群、中小微企業等綠色通道。
六、整治“窗口腐敗”。定期排查窗口廉政風險點,加強風險防范,推動規范有效用權。堅決防止各類權力設租、尋租問題,堅決杜絕窗口工作人員勾結黑中介行為,堅決查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”等隱性腐敗、新型腐敗。力戒形式主義官僚主義,切實糾治“庸懶散”等群眾反映強烈的問題。
七、完善工作制度。健全和完善政務服務大廳日常管理制度,嚴格執行首問責任、一次性告知、容缺受理、限時辦結、幫代辦等服務制度,建立全過程監督、問效制度,完善考核評價機制。
八、強化教育培訓。深化黨史教育、黨性錘煉,加強政德建設,督促政務服務大廳工作人員修身齊家,培育良好家風。開展“我為群眾辦實事”活動,增強為民服務意識。加強窗口工作人員崗前培訓、業務培訓和服務禮儀、服務規范培訓,不斷提升業務能力和服務水平。
九、營造清廉環境。積極開展“黨員示范崗”“清廉模范”等系列評選活動,樹立清廉典型,打造清廉文化,發揮示范引領作用,并通過運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體,全方位做好清廉大廳建設宣傳工作,營造濃厚清廉氛圍。
十、強化效能監督。緊盯重點開展監督,將各項監督瞄準關鍵人、關鍵事、關鍵時、關鍵處。全面落實政務服務“好差評”制度和行政效能電子監察,用好“好差評”“紅黃牌”數據,推進“清廉大廳”建設。
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