2022年以來，在市委、市政府的領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大精神和總書記關于法治建設的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市等會議精神。緊緊圍繞法治建設進行各項部署，按照依法行政，進一步優化營商環境，圍繞中心、服務大局、多措并舉、狠抓落實，推進法治建設各項工作有序開展，進一步優化行政審批體制機制，各項工作法治化、規范化進一步提升，持續推進法治政府建設，現將有關情況報告如下：

一、強化組織領導，引領政治建設

堅持黨對法治工作的領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。深刻認識、準確把握建設法治政府的重大意義、本質要求和主要任務，堅定不移把法治建設加快向前推進。全力推動法治建設各項工作落實。把黨的領導貫徹到法治政府建設全過程各方面，為法治建設提供強有力的政治保障和組織保障，在黨組統一領導下，計劃和實施法治政府建設的各項任務，及時向黨組報告法治建設中的重大問題，組織開展專題講座，對行政審批工作中的難點問題進行答疑，牢固樹立法治意識。

二、規范依法行政，推進廉潔建設   

（一）提升干部的法治意識和法治思維。組織全體機關干部學習《習近平法治思想學習綱要》《中華人民共和國長江保護法》、《民法典》以及法治建設“一規劃兩綱要”等法律法規規章，并將憲法學習宣傳滲透到日常工作中，弘揚憲法精神，強化廣大干部群眾法治意識，推動憲法深入人心，自覺養成尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法的觀念。組織形式多樣的學習活動10余次，全面進行憲法學習，提高法律水平，豐富法律知識，增強依法行政能力，提高行政審批法治化水平。聘請專業律師作為我局法律顧問，為科學決策、民主決策、依法決策提供服務保障。 

（二）改進工作作風，強化廉政建設。通過理論學習、黨史學習教育，廉政警示教育、傳統文化講座，筑牢大廳工作人員崇廉尚廉的思想根基，營造清廉氛圍，增強清廉意識。建設廉政文化墻、開設廉潔教育宣傳專欄、簽訂廉潔服務承諾書，印發規范服務行為工作手冊，設置共產黨員示范崗，加強宣傳引導；通過開展“窗口黨旗紅”黨建品牌創建、“五零承諾服務”活動，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員示范引領作用，構建清廉堡壘；強化日常巡查。堅持“一天四考勤、一天四巡查、一周一早會、一月一考核、一季一講評”，通過“釘釘打卡”、“日常巡查”、“視頻抽查”等方式，加強人員管理，切實改進作風；健全日常巡查、考核評價、問題線索移送等運行管理工作機制，建立健全政務服務大廳人員管理、行為規范、事項管理、作風建設等15項管理制度，堅持用制度管人管事管運行，形成了全過程監管、全方位考評的“清廉大廳”建設長效機制。促進全員學法、用法、守法，牢固樹立法治思維，嚴格依法行政、依法審批。

  三、高度重視法治政府建設，強化組織保障和能力建設 

高度重視法治政府建設工作。堅決落實市委、市政府的決策部署和規定要求，落實局主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責的相關規定，充分發揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，將法治建設工作放在重要位置來抓，與全局工作同研究、同部署、同檢查、同考核。 

四、加強普法宣傳，提升法制思維與能力

深入開展普法學法。堅持“誰執法誰普法、誰服務誰普法”原則，切實履行普法宣傳義務。職工個人自主學。通過“學習強國、如法網”等平臺加強學習。業務講堂集中學。充分利用“主題黨日”、周例會等形式。組織學習憲法、行政許可法等法律法規和各級行政審批、政務服務方面的方針政策，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的工作環境。法律顧問重點學。邀請法律顧問圍繞民法典、股權變更、并聯審批等重點領域，舉辦專題知識講座，提高干部職工法律專業水平。積極參加學法用法培訓工作。2022年，我局領導班子成員及行政編制工作人員均按要求參加干部學法考法考試成績合格。

五、依法履行政府職能，打造法制營商政務環境

（一）精準推進放權賦能。一是加大放權力度，強力推進第三批106項縣級經濟管理權限下放至園區，打造具有園區特色的全鏈條閉環審批模式，實現“園區事園區辦”。協調市醫保局、市殘聯將醫保服務、殘疾人證等事項下沉到鎮（街道）辦理。

二是實行標準化規范化事項清單管理。對市鎮兩級行政權力事項和權責清單實行動態管理，2022年共梳理保留市直部門行政權力8055項，涉及行政許可313項，12個鎮（街道）行政權力事項3387項，共發布權責清單9713項，堅持權責法定，清單之外無審批。

（二）進一步推進“一件事一次辦改革”。一是打造“一件事一次辦”改革升級版。深化“綜合窗”改革，優化窗口設置，推進窗口分類整合，按照“前臺統一受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的模式，取消單獨設置的部門窗口，設置1個“綜合窗口”和8個“主題綜合窗口”，減少部門窗口35個，減少前臺受理人員48名，企業群眾辦事可在綜合窗口實現“一窗受理”。設置“一件事一次辦”、幫辦代辦、“辦不成事”反映、惠企政策兌現等窗口，建設跨省通辦、園區一件事一次辦專區、特殊群體一件事一次辦專區等。二是推進特殊群體主題集成服務“一件事一次辦”改革。重點推進“企業開辦、二手房過戶、公共住房租賃等主題一件事。其中企業開辦一件事實現企業注冊登記、刻章、銀行開戶、社保登記、發票申領等多部門審批全流程“一件事一次辦”，全流程壓縮至1個工作日，其中營業執照申領壓縮至2個小時以內。截至目前，有842家企業通過政務服務大廳郵政快遞足不出戶領取營業執照，為新開辦企業免費贈送印章1980余套。

（三）大力實施“互聯網+監督”，提升網上服務能力。一是推進智慧政務建設，全面強化“一網通辦”支撐，推進全流程一體化網上政務服務，目前我市網上政務服務事項填報率100%、發布率均達到100%。，行政許可事項達到“五級N同”標準，質檢通過率100%。二是全市政務服務事項網辦深度三級及以上標準市直部門達到97.8%、鄉鎮（街道）99.34%，四級深度市直部門達到70.66%，鄉鎮（街道）80.15%。三是“互聯網+監管”系統目錄清單認領793項，認領率100%，實施清單填報858項，填報率100%。四是加快建立全方位、多層次、立體化“互聯網+監管”體系，實現事前事中事后全鏈條全領域監管。截至12月底,事項認領完成率100%、實施清單填報完成率100%，已匯聚投訴舉報信息578條，監管行為信息1480條。

六、下一步工作打算

     （一）加強法制培訓，增強依法行政意識。按照黨的要求，推進國家治理現代化，著力改善營商環境，構建職責明確、依法行政的政府治理體系的目標，用法治思維規范行政行為、提高隊伍依法行政意識和能力。

      （二）加強制度建設，規范審批行為。堅持用制度管人管事，建立完善審批制度，明確了審批事項的工作流程、人員的工作紀律、內部的運行規范，厘清了審管權責，全面促進行政審批規范化、標準化、制度化運行，為構建法治化營商環境夯實制度基礎，為辦事群眾提供更高效、便捷的審批服務。    

 （三）加強溝通協調，充分聽取各方意見。各股室（中心）主動跨前一步，遇到復雜疑難問題共同進行會審，征求專業部門意見建議，確保行政行為的合法性和合理性。