今年以來，行政審批服務局認真貫徹市委、市政府決策部署，縱深推進“放管服”改革和“一件事一次辦”改革，不斷提升政務服務效能，優化營商政務環境。

一、推進政務營商環境提優行動

（一）推動行政效能綜合監督機制創新。起草《沅江市行政效能電子監察及政務服務“好差評”考評辦法（試行）》，進一步加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設，建立健全“紅黃牌”與“差評”辦件信息匹配與溯源機制、典型“紅牌”和“差評”個案追查及跟蹤整改機制等工作制度，厘清部門責任，構建市鎮村三級閉環監管體系，進一步提升監管的規范化、精細化水平，杜絕行政不作為、慢作為、亂作為現象，切實提升審批服務質效。

（二）開展優化政務環境專項檢查。以做好益陽市優化營商環境警示教育片反饋問題整改工作為抓手，對政務服務大廳全科綜合窗口和八大專區可辦理政務服務事項進行深度清理，對14個單位存在的事項“體外循環”、首席審批員授權不到位等問題形成線索報告移送至市紀委監委督辦。聯合市紀委監委組成工作專班，在全市范圍內開展優化營商環境突出問題專項檢查督查，發現“三集中三到位”未落實、事項“明進暗不進”等問題10起，已進入通報督辦程序。

（三）持續規范政務服務中心運行管理。加強政務服務大廳運行管理，印發《貫徹落實<沅江市政務服務中心管理辦法>重點任務清單》，細化具體內容和工作舉措，狠抓學習、制度、問題整改，進一步規范政務服務中心管理；組織40個政務服務部門編制統一模板的政務服務事項辦事指南，同步線上辦事指南和線下窗口業務流程一致、辦理標準一致，實行同源管理；加強教育培訓，分類分級開展全市政務服務禮儀培訓、業務培訓，目前已開展全市政務服務工作人員集中培訓1次，2輪次政務服務大廳工作人員培訓2次，幫辦代辦、咨詢導辦人員專題培訓4次，加快推進了政務服務標準化、規范化、便利化。

（四）推行告知承諾制辦理工作。根據沅審改辦發〔2021〕9號、沅商改辦發〔2021〕1號等文件，梳理實行告知承諾制辦理的涉企經營許可和證明事項59項；依托省一體化平臺事項管理系統，填報完善告知承諾制事項清單，明確告知承諾辦理流程，確認告知承諾書文本，向社會公開發布；組織各部門依托省一體化平臺，對告知承諾制辦理的事項進行統一受理額全流程審批流轉，通過線上線下協同發力，推行告知承諾制辦理，持續提升政務服務效率和智能化水平，不斷提高審批和監管效能。

（五）打造無障礙服務專區。在瓊湖街道上線生存認證提醒功能，實現由鄉鎮分發、村（社區）認領，村社區幫待辦人員通過網格群精準提醒，確保不漏一人。在沅江市旗艦店上線無障礙服務專區，設置專區引導模式、關愛模式、上門服務申請、專區評價、在線授權、幫代辦等功能模塊，結合大廳智能化設備無障礙服務專區，為取號機上線愛心取號功能，特殊人群辦事提供綠色通道。

二、推進“湘易辦”超級移動端建設升級

（一）起草了《沅江市2023年“湘易辦”超級移動端建設升級工作推進方案》、《沅江市“湘易辦”超級服務端（公眾版）宣傳推廣工作實施方案》，細化分工、明確任務，目前正在征求各單位意見；完成“湘易辦”上線服務事項78項，其中“一網通辦”事項達到78項，集成可應用電子證照種類超過20類，用戶數突破12.33萬。

（二）擴大電子證照應用領域。舉行第一批11單位數據目錄資源梳理工作培訓會，11個單位完成梳理目錄梳理工作；在住房一件事中，瓊湖街道本級及所轄社區，并聯審批部門如公安、住建、人社等9個部門實現電子印章應用，實現村、街道、縣級三級電子印章應用。

（三）深入推進“無證明城市”創建工作。依托市“互聯網+政務服務”一體化平臺，建成了全市統一框架、統一功能的無證明城市體系，推動第一、二批證明材料免提交試行清單落地，實現無房證明、無犯罪記錄證明等7個證明的線上開具，涵蓋衛健、市監等19個領域140個高頻事項支持減證辦理，變“群眾跑”為“數據跑”，證明材料從紙質資料升級為電子資料，企業群眾辦事輕裝上陣。

三、持續深化“放管服”改革真抓實干

（一）扎實推進“一件事一次辦”全生命周期事項落地。通過梳理整合事項、科學設置窗口、做強后臺支撐、優化審批流程，落實好“一門、一網、一次”的改革要求，抓好省定3批285個“一件事一次辦”事項的落地工作，今年以來累計辦件103722件。同時圍繞個人出生到身后、企業開辦到注銷、項目立項審批到竣工驗收3個全生命周期，推出了14個主題式、集成式“一件事”套餐場景應用。

（二）開展“放管服”改革“揭榜競優”深化行動。揭榜2項“放管服”改革省級“揭榜競優”任務，印發實施《沅江市加快推進“接榜競優”工作方案》，其中揭榜的“申請公租房一件事一次辦”，在沅江召開了益陽現場會，在全市率先啟動聯辦系統，群眾在所在社區或街道提交住房困難報告、收入證明2項材料后，13個職能部門線上并聯審批，實現資格申請、收入核對、配租管理、年度復核全流程線上閉環管理，做到“一窗受理、一窗辦結、全程網辦”。

（三）進一步提升“跨省通辦”服務效能。根據省業務主管部門的統一部署，對政務服務“跨省通辦”事項的名稱、編碼、依據、類型等基本要素和受理條件、服務對象、辦理流程、申請材料、辦結時限、辦理結果等實現“五級N同”。進一步細化“全程網辦”“異地代收代辦”“兩地聯辦”工作機制，持續深化與廣東、山東2省16個地區“跨省通辦”合作交流，實現可在異地辦理沅江事項配置99項，并針對可在沅江辦理的異地事項2976項（主要涉及廣東省）。提升企業群眾異地辦事滿意度。

（四）放權賦能精準化精細化行動。開展放權賦權落地實施情況專題調研，到園區進行放權賦權落地實施情況專題調研，對2020年至2022年下放的172項縣級經濟管理權限運行情況、湖南省助推“五好園區”建設二十條措施落實情況進行了調查研究，協助園區發現短板不足，制定調研報告。