2023年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神以及省委全面依法治省、市委全面依法治市等會議精神。圍繞法治建設(shè)進行各項部署，按照依法行政，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞中心、服務(wù)大局、多措并舉、狠抓落實，推進法治建設(shè)各項工作有序開展，進一步提升政務(wù)服務(wù)效能，各項工作法治化、規(guī)范化進一步提升，持續(xù)推進法治政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2023年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，引領(lǐng)政治建設(shè)

堅持黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。學(xué)習(xí)傳達中央、省委有關(guān)會議精神和市委全面依法治市委員會2023年第一次會議精神，研究部署本單位法治建設(shè)工作任務(wù)。深刻認(rèn)識、準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，堅定不移把法治建設(shè)加快向前推進。全力推動法治建設(shè)各項工作落實。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到法治政府建設(shè)全過程各方面，為法治建設(shè)提供強有力的政治保障和組織保障，在黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計劃和實施法治政府建設(shè)的各項任務(wù)，及時向黨組報告法治建設(shè)中的重大問題，落實對《關(guān)于貫徹落實<關(guān)于進一步加強是市縣法治建設(shè)的意見>的實施方案》要求，開展全民普法日、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳等多種形式的學(xué)習(xí)宣傳活動。

（二）規(guī)范依法行政，推進廉潔建設(shè)   

1.提升干部的法治意識和法治思維。組織全體機關(guān)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《民法典》《中國共產(chǎn)黨章程》以及法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等法律法規(guī)規(guī)章，并將憲法學(xué)習(xí)宣傳滲透到日常工作中，弘揚憲法精神，強化廣大干部群眾法治意識，推動憲法深入人心，自覺養(yǎng)成尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法的觀念。組織形式多樣的學(xué)習(xí)活動全面進行憲法學(xué)習(xí)，提高法律水平、豐富法律知識、增強依法行政能力，提高政務(wù)服務(wù)法治化水平。聘請專業(yè)律師作為我局法律顧問，為科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供服務(wù)保障。 

2.改進工作作風(fēng)，強化廉政建設(shè)。舉辦為期4個月的沅江市政務(wù)系統(tǒng)政務(wù)禮儀培訓(xùn)班，全面提升全市政務(wù)系統(tǒng)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平，樹立良好窗口形象，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。通過理論學(xué)習(xí)、廉政警示教育等方式筑牢大廳工作人員崇廉尚廉思想根基，營造清廉氛圍，增強清廉意識。建設(shè)廉政文化墻、開設(shè)廉潔教育宣傳專欄、簽訂廉潔服務(wù)承諾書，印發(fā)規(guī)范服務(wù)行為工作手冊，設(shè)置共產(chǎn)黨員示范崗。堅持“一天四考勤、一天四巡查、一周一早會、一月一考核、一季一講評”，通過“釘釘打卡”、“日常巡查”、“視頻抽查”等方式，加強人員管理，改進作風(fēng)。堅持日常巡查、考核評價、問題線索移送等運行管理工作機制，完善政務(wù)服務(wù)大廳人員管理、行為規(guī)范、事項管理、作風(fēng)建設(shè)等15項管理制度，形成全過程監(jiān)管、全方位考評的“清廉大廳”建設(shè)長效機制。促進全員學(xué)法、用法、守法，牢固樹立法治思維，嚴(yán)格依法行政、依法審批。

（三）高度重視法治政府建設(shè)，強化組織保障和能力建設(shè) 

高度重視法治政府建設(shè)工作。堅決落實市委、市政府的決策部署和規(guī)定要求，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮局黨組在推進法治政府建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，將法治建設(shè)工作放在重要位置來抓，與全局工作同研究、同部署、同檢查、同考核。 

（四）加強普法宣傳，提升法治思維與能力

堅持“誰執(zhí)法誰普法”原則，切實履行普法宣傳義務(wù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，建立應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單，推進本單位干職工學(xué)法用法。落實普法責(zé)任制，推進普法工作實效，組織開展4·15全民國家安全教育日、民法典宣傳月、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等法治宣傳活動。積極參與法治宣傳教育公民法治素養(yǎng)提升工程、法治文化精品工程、法治宣傳教育能力提升工程，大力推動“八五”普法規(guī)劃各項工作的落實。充分利用每月1次的“主題黨日”等形式，組織干職工學(xué)習(xí)憲法、民法典等法律法規(guī)和各級行政審批、政務(wù)服務(wù)方面的方針政策，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的工作環(huán)境。通過“學(xué)習(xí)強國”“如法網(wǎng)”等平臺加強干職工自我學(xué)習(xí)、通過業(yè)務(wù)講堂集中學(xué)習(xí)、利用法律顧問重點學(xué)習(xí)，邀請法律顧問圍繞民法典、行政許可、并聯(lián)審批等重點領(lǐng)域，舉辦專題知識講座，提高干部職工法律專業(yè)水平。

（五）打造法治化營商環(huán)境，提升法治政府建設(shè)質(zhì)效

1.推進政務(wù)營商環(huán)境提優(yōu)行動。一是推動行政效能綜合監(jiān)督機制創(chuàng)新。印發(fā)《沅江市行政效能電子監(jiān)察及政務(wù)服務(wù)“好差評”考評辦法（試行）》，進一步加強“紅黃牌”和“好差評”制度建設(shè)，建立健全“紅黃牌”與“差評”辦件信息匹配與溯源機制、典型“紅牌”和“差評”個案追查及跟蹤整改機制等工作制度，厘清部門責(zé)任，構(gòu)建市鎮(zhèn)村三級閉環(huán)監(jiān)管體系，進一步提升監(jiān)管的規(guī)范化、精細化水平，杜絕行政不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，切實提升審批服務(wù)質(zhì)效。二是推行告知承諾制辦理工作。梳理實行告知承諾制辦理的涉企經(jīng)營許可和證明事項59項；依托省一體化平臺事項管理系統(tǒng)，填報完善告知承諾制事項清單，明確告知承諾辦理流程、承諾書文本，向社會公開發(fā)布；組織各部門依托省一體化平臺，對告知承諾制辦理的事項進行統(tǒng)一受理額全流程審批流轉(zhuǎn)，線上線下協(xié)同發(fā)力，推行告知承諾制辦理，持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效率和智能化水平，提高審批和監(jiān)管效能。

2.持續(xù)深化“放管服”改革真抓實干。一是扎實推進“一件事一次辦”全生命周期事項落地。通過梳理整合事項、科學(xué)設(shè)置窗口、做強后臺支撐、優(yōu)化審批流程，落實好“一門、一網(wǎng)、一次”的改革要求，抓好省定3批285個“一件事一次辦”事項的落地工作，今年以來累計辦件103722件。二是開展“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”深化行動。揭榜2項“放管服”改革省級“揭榜競優(yōu)”任務(wù)，印發(fā)實施《沅江市加快推進“接榜競優(yōu)”工作方案》，其中揭榜的“申請公租房一件事一次辦”，在沅江召開了益陽現(xiàn)場會，在全市率先啟動聯(lián)辦系統(tǒng)，群眾在所在社區(qū)或街道提交住房困難報告、收入證明2項材料后，13個職能部門線上并聯(lián)審批，實現(xiàn)資格申請、收入核對、配租管理、年度復(fù)核全流程線上閉環(huán)管理，做到“一窗受理、一窗辦結(jié)、全程網(wǎng)辦”。三是進一步提升“跨省通辦”服務(wù)效能。根據(jù)省業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，對政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”事項的名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素和受理條件、服務(wù)對象、辦理流程、申請材料、辦結(jié)時限、辦理結(jié)果等實現(xiàn)“五級N同”。進一步細化“全程網(wǎng)辦”“異地代收代辦”“兩地聯(lián)辦”工作機制，持續(xù)深化與廣東、山東2省16個地區(qū)“跨省通辦”合作交流，實現(xiàn)可在異地辦理沅江事項配置99項，并針對可在沅江辦理的異地事項2976項（主要涉及廣東省）。

3.推進“湘易辦”超級移動端建設(shè)升級。一是起草《沅江市2023年“湘易辦”超級移動端建設(shè)升級工作推進方案》，細化分工、明確任務(wù)，完成“湘易辦”上線服務(wù)事項220項，其中“一網(wǎng)通辦”事項達到220項，集成可應(yīng)用電子證照種類超過26類，用戶數(shù)突破15.33萬。二是擴大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域。舉行第一批11單位數(shù)據(jù)目錄資源梳理工作培訓(xùn)會，11個單位完成梳理目錄梳理工作；在住房一件事中，瓊湖街道本級及所轄社區(qū)，并聯(lián)審批部門如公安、住建、人社等9個部門實現(xiàn)電子印章應(yīng)用，實現(xiàn)村、街道、縣級三級電子印章應(yīng)用。三是深入推進“無證明城市”創(chuàng)建工作。依托市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺，建成了全市統(tǒng)一框架、統(tǒng)一功能的無證明城市體系，推動第一、二批證明材料免提交試行清單落地，實現(xiàn)無房證明、無犯罪記錄證明等7個證明的線上開具，涵蓋衛(wèi)健、市監(jiān)等19個領(lǐng)域140個高頻事項支持減證辦理，變“群眾跑”為“數(shù)據(jù)跑”，證明材料從紙質(zhì)資料升級為電子資料，企業(yè)群眾辦事輕裝上陣。四是放權(quán)賦能精準(zhǔn)化精細化行動。開展放權(quán)賦權(quán)落地實施情況專題調(diào)研，到園區(qū)進行放權(quán)賦權(quán)落地實施情況專題調(diào)研，對2020年至2022年下放的172項縣級經(jīng)濟管理權(quán)限運行情況、湖南省助推“五好園區(qū)”建設(shè)二十條措施落實情況進行了調(diào)查研究，協(xié)助園區(qū)發(fā)現(xiàn)短板不足，制定調(diào)研報告。

二、2023年度推進法治政府建設(shè)存在的不足

雖然2023年度本單位在推進法治政府建設(shè)方面做了一定的工作，但還存在一些不足。一是領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識和依法辦事能力有待提高。二是“放管服”改革重點領(lǐng)域成效不明顯，“三集中三到位”、“綜合窗”、“一件事一次辦”等改革運行機制不健全，存在“名進實不進”、“體外循壞”、“聯(lián)辦事項”無辦件等問題；園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項還未完全落地，事中事后監(jiān)管有缺位現(xiàn)象。

三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

2023年本單位主要負(fù)責(zé)人切實履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，調(diào)整了以局黨組書記、局長為組長、黨組成員、副局長為副組長的推進法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作推進及任務(wù)落實情況，做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。嚴(yán)格落實依法行政、依法監(jiān)督，不斷完善內(nèi)部管理制度，把法治建設(shè)貫穿到本單位各項工作的方方面面。

六、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

一是加強組織建設(shè)，提高依法執(zhí)政能力。大力推進國家治理現(xiàn)代化，著力改善營商環(huán)境，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系目標(biāo)，用法治思維規(guī)范行政行為、提高干職工依法行政意識和能力。堅持用制度管人管事，規(guī)范干職工行為。

二是聚焦“清廉大廳 ”“湘易辦”超級移動端建設(shè)、“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”、“一件事一次辦”改革等重點任務(wù)，深入研究、細化舉措、明確節(jié)點、掛圖作戰(zhàn)，充分發(fā)揮工作專班的職能職責(zé)，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，嚴(yán)格落實“周調(diào)度、旬通報、月講評”工作機制，及由點及面推動工作落地見效。