今年以來，我局貫徹落實省、市關(guān)于數(shù)據(jù)和政務(wù)管理服務(wù)工作決策部署，聚集企業(yè)和群眾需求，有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，持續(xù)深化“放管服”和“高效辦成一件事”改革，提升“一網(wǎng)通辦”能力，用活用好“湘易辦”，持續(xù)推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，持續(xù)優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境。

一、當(dāng)前開展的主要工作

（一）圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。4月26日沅江市機(jī)構(gòu)改革動員部署會以后，局黨組迅速召開黨組會議，根據(jù)市動員部署會議精神和《沅江市機(jī)構(gòu)改革方案》要求，組建改革工作專班，扎實做好“三定方案”的擬定、人員轉(zhuǎn)隸、班子分工、股室調(diào)整、標(biāo)識標(biāo)牌更換等各項工作，6月28日，市數(shù)據(jù)局正式掛牌成立。市數(shù)據(jù)（行政審批服務(wù)）屬于政府組成單位，為正科級行政單位，內(nèi)設(shè)6個股室（綜合股、數(shù)字規(guī)劃建設(shè)股、數(shù)據(jù)資源應(yīng)用股、行政審批改革股、數(shù)字政務(wù)服務(wù)股、行政效能管理股），兩個正股級事業(yè)單位（政務(wù)服務(wù)中心、數(shù)據(jù)資源服務(wù)中心）。單位核定編制數(shù)為26個，其中行政編制9個，事業(yè)加工勤編制17個。設(shè)局長1名，副局長2名，股室（中心）負(fù)責(zé)人8名，現(xiàn)有在職人員19名（含退線2名），其中行政在編6名，事業(yè)在編制13名，缺編7名。

（二）有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)。圍繞中央加強(qiáng)社會治理現(xiàn)代化建設(shè)要求、省委省政府建設(shè)“三高四新”要求、市委市政府建設(shè)富饒、美麗、幸福、創(chuàng)新、智慧“五個沅江”新要求，結(jié)合沅江發(fā)展實際需求，提出了“1+1+1+N”新型智慧城市建設(shè)總體框架，包括一個基礎(chǔ)設(shè)施體系（沅江市大數(shù)據(jù)中心）、一個智慧大腦能力平臺、一個城市運(yùn)營指揮中心綜合管理機(jī)構(gòu)和N個行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用。

一個基礎(chǔ)設(shè)施體系（沅江市大數(shù)據(jù)中心）：機(jī)房采取租賃市電信公司的模式，目前政務(wù)云平臺已基本搭建完成并進(jìn)入測試階段，預(yù)計８月底完成項目驗收。首期將建成1664核、7T內(nèi)存，160T存儲及安全設(shè)備（滿足等保2.0三級要求）的政務(wù)云算力集群，為大數(shù)據(jù)中心提供機(jī)房環(huán)境的同時，滿足各單位現(xiàn)有服務(wù)器托管需求。

 一個智慧大腦能力平臺：2024年2月啟動實施調(diào)研工作，截至目前共完成45家相關(guān)單位多次調(diào)研及溝通確認(rèn)，厘清了全市業(yè)務(wù)系統(tǒng)使用情況及數(shù)據(jù)存儲、流轉(zhuǎn)情況，全市在用（含在建）軟件系統(tǒng)共115個，其中沅江市自建系統(tǒng)（含在建）14個，涉及7個部門。其余系統(tǒng)均為國家、省、市級垂管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，這些系統(tǒng)通過賬號和權(quán)限分配使用，錄入、經(jīng)辦、采集數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)不存放在本地，部分有導(dǎo)出數(shù)據(jù)權(quán)限，對系統(tǒng)層面的數(shù)據(jù)對接和共享較難實現(xiàn)。智慧大腦能力平臺將構(gòu)建設(shè)視頻聯(lián)網(wǎng)、融合通信、統(tǒng)一服務(wù)、數(shù)據(jù)中臺四大數(shù)字化平臺，為匯聚市域內(nèi)視頻資源統(tǒng)一監(jiān)管、融合全部通訊系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度、集成各類系統(tǒng)、人員等信息資源統(tǒng)一管理、歸集海量數(shù)據(jù)跨部門共享和高效應(yīng)用提供支撐。該項目正處于實施、開發(fā)階段，預(yù)計于8月底取得初步成效，9月份完成整體建設(shè)任務(wù)。

一個城市運(yùn)營指揮中心：圍繞沅江總覽、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理、水利防汛、數(shù)字底座等主題，提取反映沅江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展關(guān)鍵指標(biāo)，結(jié)合時空信息、視頻監(jiān)控、感知信息等數(shù)據(jù)，形成沅江城市運(yùn)行態(tài)勢實時全景圖，達(dá)到“一圖匯萬數(shù)，一圖覽全局”效果，為輔助決策提供數(shù)據(jù)化、圖像化支持。

我市將對洞庭湖區(qū)域應(yīng)急救援益陽中心東禮堂進(jìn)行設(shè)計裝修及信息化改造，打造沅江市城市運(yùn)行指揮調(diào)度集中工作區(qū)，為沅江創(chuàng)新城市運(yùn)行管理模式提供高效、集中、智能的設(shè)施環(huán)境。建成后，可橫向聯(lián)通市城管指揮中心、市委政法委綜治中心、市市場監(jiān)管指揮中心等市級分中心，縱向貫通益陽市城市運(yùn)行指揮中心、各街鎮(zhèn)指揮中心等，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域、跨層級的共享協(xié)同體系，形成扁平高效的益陽市、沅江市、鎮(zhèn)（街道）三級循環(huán)聯(lián)動。當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，各職能部門和鎮(zhèn)（街道）能夠迅速就近響應(yīng)、協(xié)同處置，形成集約化、可視化、智能化的城市運(yùn)行指揮中心。

（三）持續(xù)推進(jìn)綜合窗改革。全市39個涉改單位（其中行政事業(yè)單位35個、企業(yè)4個）的依申請類政務(wù)服務(wù)事項836項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，各單位成立了行政審批服務(wù)股，設(shè)立了首席事務(wù)代表，實現(xiàn)大廳之外無審批，企業(yè)群眾辦事只進(jìn)一扇門。從企業(yè)和群眾辦事體驗出發(fā)，分類整合窗口，取消所有單獨設(shè)置的部門窗口，設(shè)置1個“全科綜合窗”和8個“主題綜合窗”。將教育、科工、商務(wù)等事項辦理程序簡單、辦理頻次較低、周期性較強(qiáng)的15個單位窗口并入全科綜合窗，將事項業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高、專業(yè)性較強(qiáng)的部門窗口納入社會保障、不動產(chǎn)登記、企業(yè)開辦等8個主題綜合窗，減少部門窗口35個，減少前臺受理人員48名，企業(yè)群眾辦事可在綜合窗實現(xiàn)“一窗受理”。

（四）深化“高效辦成一件事”改革。組建“高效辦成一件事”工作專班，不斷優(yōu)化完善出生、教育入學(xué)、婚育、企業(yè)開辦、二手房交易+水電氣過戶、公租房申請一件事等主題式、套餐式集成服務(wù)，鞏固公租房申請等一件事改革成果。圍繞農(nóng)村建房、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝等一件事深入基層調(diào)研，查擺事項辦理過程中存在的問題，推進(jìn)“高效辦成一件事”落地見效。7月中旬在省“一網(wǎng)通辦”平臺完成機(jī)構(gòu)用戶授權(quán)，農(nóng)村建房“一件事”實施清單引用、填報、發(fā)布，配置農(nóng)村建房“一件事”統(tǒng)一受理人員，確保事項能正常流轉(zhuǎn)到農(nóng)房平臺，并做好農(nóng)村建房“一件事”相關(guān)測試工作。

（五）用好用活“湘易辦”。結(jié)合“守住錢袋子.護(hù)好幸福家”防范非法集資宣傳、六月高考學(xué)子查分等，持續(xù)做好“湘易辦”的宣傳推廣。扎實推進(jìn)“湘易辦-沅江旗艦店”教育資格證、衛(wèi)生許可證等事項的遠(yuǎn)程導(dǎo)辦+ai審批功能、公共租賃住房保障資格辦理等應(yīng)用場景、平板電腦推進(jìn)實現(xiàn)告知承諾制、免審即享類事項相關(guān)減免功能開發(fā)等項目建設(shè)。

二、存在問題與不足

（一）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。桃江、安化、南縣等已高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了大數(shù)據(jù)中心或指揮中心，我市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度及工作機(jī)制等不健全，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用等工作未起步，數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全的設(shè)施設(shè)備比較陳舊落后，大數(shù)據(jù)及人工智能等方面專業(yè)人才缺乏，不適應(yīng)深入推進(jìn)政府?dāng)?shù)字型轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求。

（二）數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象依然存在。數(shù)據(jù)資源還未打通“歸集共享”最后一公里，跨部門數(shù)據(jù)共享難度大。目前，只有一小部分窗口單位的自建審批系統(tǒng)或部分政務(wù)服務(wù)事項與省、市一體化平臺進(jìn)行了對接，大部分窗口單位的自建審批系統(tǒng)沒有與省、市一體化平臺對接，數(shù)據(jù)煙囪現(xiàn)象依然存在，數(shù)據(jù)壁壘難以消除，給辦事群眾和企業(yè)帶來極大不便。

（三）改革成效有差距。部分單位事項進(jìn)駐授權(quán)不到位，存在“名進(jìn)實不進(jìn)”、“體外循壞”等問題；精準(zhǔn)放權(quán)賦能未到位，由于人員、場地、審批系統(tǒng)對接等原因，園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項承接還未完全落地。網(wǎng)上中介服務(wù)運(yùn)行管理不規(guī)范，大部分使用財政性資金購買中介服務(wù)的項目仍未通過中介超市選取中介機(jī)構(gòu)。

三、工作打算

（一）聚焦重點抓落實。聚焦數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“數(shù)據(jù)要素X”行動、17個“高效辦成一件事”落地見效、用好用活“湘易辦”等重點工作任務(wù)，深入研究、細(xì)化舉措、掛圖作戰(zhàn)，狠抓落實，推動工作落地見效。

（二）突破難點抓落實。堅持以問題為導(dǎo)向，著力解決審批提速、專業(yè)人才缺乏、“體外循環(huán)”等企業(yè)群眾關(guān)心的堵點、難點；充分利用審改辦、政改協(xié)調(diào)辦職能，健全運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促考核，強(qiáng)化督查督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題交辦問題整改問題，合力攻堅克難。

（三）打造亮點抓落實。主動深入基層開展調(diào)研，圍繞17個“高效辦成一件事”以及重點民生政務(wù)服務(wù)事項，助推政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化，充分挖掘改革特色亮點工作，持續(xù)鞏固優(yōu)化營商政務(wù)環(huán)境，著力打造沅江數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)品牌。