一、部門基本情況
(一)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
沅江市行政審批服務(wù)局成立于2019年3月,根據(jù)編委核定,我局內(nèi)設(shè)綜合股、窗口管理股、行政審批改革股、政務(wù)服務(wù)管理股、電子政務(wù)與數(shù)據(jù)資源管理股等5個(gè)股室,所屬正股級(jí)事業(yè)單位1個(gè)(沅江市政務(wù)服務(wù)中心),所屬副科級(jí)獨(dú)立二級(jí)機(jī)構(gòu)1個(gè)(沅江市政務(wù)信息中心),全部納入2022年部門預(yù)算編制范圍。
(二)人員情況
我局納入部門預(yù)算編制17人(不含所屬副科級(jí)二級(jí)機(jī)構(gòu))。其中:實(shí)有在職人員17人,離退休人員0人,遺屬0人。
(三)主要工作職責(zé)
貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理工作的方針政策和決策部署,全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于行政審批制度改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理工作的部署要求,在履行職責(zé)過(guò)程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)行政審批改革、政務(wù)管理服務(wù)、智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)資源管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、部門整體支出使用情況
(一)基本支出
1.基本支出的主要用途范圍及資金的管理情況。2022年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出397.08萬(wàn)元,其中工資福利支出210.99萬(wàn)元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、績(jī)效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)、其他社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金。商品和服務(wù)支出174.89萬(wàn)元,主要包括:辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修(護(hù))費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、其他交通費(fèi)用、其他商品和服務(wù)支出。對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助11.2萬(wàn)元。
2.年初總預(yù)算支出情況。2022年年初預(yù)算665.15萬(wàn)元,其中人員支出141.67萬(wàn)元,公用經(jīng)費(fèi)17萬(wàn)元,項(xiàng)目支出506.48萬(wàn)元。
3.本年財(cái)政撥款預(yù)算追加及年度可用財(cái)政撥款預(yù)算指標(biāo)情況。
4.年度預(yù)算收入決算情況。2022年本年收入決算數(shù)901.35萬(wàn)元。其中財(cái)政撥款預(yù)算收入894.24萬(wàn)元,其他預(yù)算收入7.11萬(wàn)元。
5.年度預(yù)算支出決算及結(jié)余情況。
6.“三公經(jīng)費(fèi)”情況。2022年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出總計(jì)萬(wàn)元,其中因公出國(guó)(境)費(fèi)支出0萬(wàn)元、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出0萬(wàn)元,公務(wù)接待費(fèi)支出1.038萬(wàn)元,較去年公務(wù)接待費(fèi)有所上升,由于本年度“政務(wù)信息中心”合并至本單位,各項(xiàng)指標(biāo)根據(jù)單位實(shí)際情況發(fā)生增減變化。
(二)專項(xiàng)支出管理使用情況
專項(xiàng)資金包括勞務(wù)派遣人員工資、社區(qū)接入電子政務(wù)外網(wǎng)電路租賃、大廳營(yíng)運(yùn)維護(hù)費(fèi)用、物業(yè)管理費(fèi)、窗口工作人員補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、電費(fèi)及水費(fèi)、水電及安防費(fèi)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)510.21萬(wàn)元,其他自籌資金0元。
三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況
1.專項(xiàng)組織情況方面。加強(qiáng)專項(xiàng)項(xiàng)目組織管理,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。
2.專項(xiàng)管理情況方面。一是嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目預(yù)、結(jié)算審核制度。二是嚴(yán)格按照既定的項(xiàng)目實(shí)施方案,及時(shí)完善項(xiàng)目管理制度,認(rèn)真開展財(cái)務(wù)決算工作,充分發(fā)揮資金的使用效益。
四、資產(chǎn)管理情況
為加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)使用效益,依據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》,制定了沅江市行政審批服務(wù)局固定資產(chǎn)管理辦法,規(guī)定了資產(chǎn)管理部門以及工作人員職責(zé),規(guī)范了資產(chǎn)配置、管理、處置等有關(guān)程序。
(一)固定資產(chǎn)的購(gòu)置
1.每年按照財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)安排設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃,辦公室根據(jù)當(dāng)年辦公設(shè)備購(gòu)置需要,與資金計(jì)劃銜接,制訂固定資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)后實(shí)施。
2.屬政府采購(gòu)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn),不得自行采購(gòu)。先由業(yè)務(wù)股室填報(bào)設(shè)備政府采購(gòu)申請(qǐng)表,再由綜合股根據(jù)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,向財(cái)政政府采購(gòu)中心辦理購(gòu)置、結(jié)算手續(xù)。
3.不屬于政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn),應(yīng)在進(jìn)行廣泛的市場(chǎng)詢價(jià)基礎(chǔ)上擇優(yōu)購(gòu)置。
(二) 固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、使用(包括借用、調(diào)撥)、報(bào)廢
1.新購(gòu)入的固定資產(chǎn),應(yīng)先做好驗(yàn)收工作。由使用部門及使用人驗(yàn)收,驗(yàn)收人員嚴(yán)格把關(guān),對(duì)所驗(yàn)固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、附件、資料等認(rèn)真檢查。經(jīng)股室分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見登記備案后,連同發(fā)票交綜合股登記核算。
2.單位使用的固定資產(chǎn),領(lǐng)用及保管要落實(shí)使用責(zé)任人。貴重財(cái)產(chǎn)除安排專人保管外,還要落實(shí)安全保管措施。股室負(fù)責(zé)人是本股室固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人。固定資產(chǎn)外借必須經(jīng)股室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意轉(zhuǎn)借。
3.固定資產(chǎn)變更使用管理部門,必須經(jīng)綜合股同意并辦理相關(guān)手續(xù)。
(三)固定資產(chǎn)處置
固定資產(chǎn)的減少變動(dòng)(調(diào)出、變賣、盤虧、報(bào)廢、丟失、損壞)都必須按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),由綜合股統(tǒng)一進(jìn)行處理,所得資金交中心財(cái)務(wù)入賬,要履行國(guó)有資產(chǎn)報(bào)批程序和手續(xù),上報(bào)財(cái)政審批、備案。
(四)固定資產(chǎn)的清查
堅(jiān)持固定資產(chǎn)定期清理、清查制度,使用的固定資產(chǎn)應(yīng)每年自查一次,每?jī)赡耆媲宀橐淮危龅劫~物相符。
五、單位整體支出績(jī)效情況
2021年部門支出在滿足中心各項(xiàng)工作的正常開展,確保各項(xiàng)計(jì)劃和任務(wù)的完成。
(一)經(jīng)濟(jì)性方面
2022年按照部門預(yù)算進(jìn)行成本控制,單位的日常性工作開支嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,其中:公務(wù)接待費(fèi)1.038萬(wàn)元,全部控制在厲行節(jié)約指標(biāo)數(shù)內(nèi)。專項(xiàng)支出按財(cái)政部門下達(dá)的計(jì)劃實(shí)施,全年沒有項(xiàng)目超支。重點(diǎn)確保中心機(jī)關(guān)工作人員工資等及時(shí)足額發(fā)放和其他各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(二)效率性方面
進(jìn)一步提高了政務(wù)服務(wù)水平,優(yōu)化了營(yíng)商政務(wù)環(huán)境,群眾的體驗(yàn)感、滿意度大幅提升。
(三)有效性方面
部門支出的有效性主要體現(xiàn)在局機(jī)關(guān)工作成效上,深入推進(jìn)“放管服”重點(diǎn)任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革,通過(guò)“一件事”流程再造,減少審批環(huán)節(jié)1250個(gè),減少送審材料560份,減少辦理時(shí)間50%以上,進(jìn)一步提升線上線下政務(wù)服務(wù)能力,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)大廳精細(xì)化管理,推進(jìn)“清廉大廳”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化了營(yíng)商政務(wù)環(huán)境,提升了政務(wù)服務(wù)大廳管理運(yùn)行的進(jìn)準(zhǔn)性和實(shí)效性,榮獲沅江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)單位、沅江市創(chuàng)建工作先進(jìn)單位,2022年全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)政務(wù)服務(wù)指標(biāo)排位26名,進(jìn)入省優(yōu)秀行列,獲得益陽(yáng)市“放管服”和“一件事一次辦”改革真抓實(shí)干督查激勵(lì)等榮譽(yù)。
五、存在的主要問(wèn)題及有關(guān)建議
隨著我市“智慧政務(wù)”、縱深“放管服”“一件事一次辦”改革、“政務(wù)大廳運(yùn)行管理精細(xì)化”等工作的實(shí)施,全市政務(wù)管理服務(wù)工作要求越來(lái)越高,單位無(wú)任何創(chuàng)收來(lái)源,建議財(cái)政預(yù)算加大對(duì)我局公用經(jīng)費(fèi)的安排,彌補(bǔ)單位支出的剛性所需。