2024年，沅江市庫區移民事務中心在上級移民部門和沅江市委、市政府的有力指導下，緊緊圍繞鄉村振興戰略，通過基礎設施建設、產業扶持、重點項目推進、人居環境整治等系列措施，全面促進了水庫移民的增產增收和生活質量的提升，較好地完成了全年的各項工作任務。現將有關情況匯報如下：

一、2024年工作總結

（一）理論武裝鑄思想堡壘。始終把學習貫徹黨的二十大精神作為重大政治任務，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅定不移地維護黨中央權威和集中統一領導，貫徹落實黨的路線方針政策及國家法律法規，自覺把落實上級的決策部署體現到具體工作中。積極履行全面從嚴治黨主體責任，做到管黨治黨主要負責人“不甩手”、班子成員“不推諉”。黨組書記率先垂范，帶頭落實全面從嚴治黨各項規定，黨組成員按照“一崗雙責”要求，切實落實好分管領域、分管股室從嚴治黨責任。落實“第一議題”制度，開展中心組學習12次，扎實開展學習習近平總書記的最新重要講話、重要論述、重要批示精神，以及黨的二十大、二十屆三中全會精神等，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

（二）立項爭資破歷史極值。2024年，通過持續強有力的對接和立項爭取，全年度爭取中央后期扶持資金累計達10271.66萬元。其中四季紅鎮移民集中安置區防汛抗旱建設項目5530萬元，移民后扶資金3509.66萬元，整村推進項目建設800萬元，農村集中供水“三化”建設項目432萬元，較往年新增資金體量2.2倍，超額完成立項爭資任務，為我市移民鄉鎮的基礎設施提升、移民收入穩定和經濟社會發展提供了堅實的基礎。

（三）項目管理去除陳規陋習。移民后扶政策歷經19載，即將迎來20年收官之際，當下正處于“全面交賬”和“政策是否延續”的關鍵歷史節點。在水利部稽察和省級監督檢查中，對發現的項目招投標程序不到位、賬務管理不規范、臺賬資料不齊全等問題，迅速成立整改專班，多維度仔細梳理，全方位加強溝通對接，以市人民政府名義出臺了《沅江市大中型水庫移民后期扶持項目實施細則》，制訂移民后期扶持項目管理流程并組織進行了培訓，打破和扭轉了一些習以為常、固化違規行為。

（四）基礎設施步入先進序列。2024年投入移民資金4500多萬元，實施大小項目191個，輻射全市116個村，內容包括農田水利、道路交通、農村飲水、生態環境治理等多個關乎民生與發展的重要方面，為全市鄉村振興、文明創建等工作賦能添彩，特別是四季紅鎮、胭脂湖街道2個移民鎮在農業水利基礎設施、道路交通和人居環境改造均走在全市前列。

（五）村級產業得到穩步提升。2024年，投入移民后期扶持資金近1000萬元，為胭脂湖村、焦山咀村、三眼塘村、先鋒村、荷花村、赤塘村、四季紅社區等6個村（社區）每年新增村級集體經濟收入達6—12萬元不等。同步，與鎮村聯動強勢推動移民固定資產的盤活，比如四季紅鎮東紅新村的食品加工廠轉型為鈕扣加工廠，可為村每年增加村集體收入5萬元、解決移民就業約50人左右。

（六）后扶政策持精準落實。加強后扶人口動態管理，規范完善全市116個移民村和移民人口信息，自然減員115人；及時足額發放移民后期扶持直補資金573.36萬元，受益移民9556人；發放移民后扶中長期教育培訓補助186萬元，465人次，每人4000元；舉辦培訓木槿花種植技術、家政服務和養老護理移民培訓3期，累計培訓移民470人次、實現移民轉移就業380人，極大增強了移民創業、就業信心和能力。

（七）移民穩定固和諧根基。我們通過構建“中心引導、屬地主管、信息共享、上下聯動”的風險防控機制，采取“一對一”勸阻，定點幫扶辦法，定期排查風險，把握移民信訪動態，深入分析不穩定因素，把矛盾和問題化解在萌芽狀態，在過去六年間，成功實現了零上訪的佳績，得到了上級的充分肯定。

（八）隊伍建設扭青黃不接。近些年，隨著機構改革和退休干部職工增加，單位人員結構出現嚴重斷層，業務力量嚴重短缺，加之面臨移民政策即將收官大考之際，導致單位日常運行舉步維艱。今年在市委組織部、編辦等單位的關心和支持下，新進了2名工程和1名財務人員，基本維持了單位運轉。

二、問題與不足

（一）項目管理待加強，工程監管待作為。我市移民后期扶持項目沿襲湖南省移民項目實施特點，以小、散為主，導致每年移民項目個數多、類型多、范圍廣，全過程監督難度大，之前一直由鎮村組織實施，加之縣鎮兩級移民業務干部少，業務能力不強，時常出現項目建設進度緩慢、質量標準不高、資金管理不規范等問題，需進一步強化監管，補齊短板。

（二）產業扶持需持續，發展動力待提升。沅江市移民產業雖已初顯成效，但持續扶持仍不可或缺。如，四季紅腐乳產業雖已形成一定規模，但企業入園并開展大規模生產尚需經歷轉型期；藺草產業面臨土壤酸堿度偏高、雜草清除難度較大等生長瓶頸；蝦稻產業無龍頭企業引領，無產業園區，產業鏈延伸不足，缺乏有效的收貯與錯峰銷售機制，未能觸及消費終端，產品附加值不高，品牌影響力有限；其他新興產業尚處于起步階段，亟須持續支持與培育。

三、2025年工作計劃

（一）堅持目標導向，完成年度任務。始終對標市委、市政府爭先目標，繼續維持與上級移民主管部門有效良好的溝通基礎，進一步加大立項爭資力度，力爭沅江在省、市移民工作獲得好的評價。精準精細調度好四季紅鎮移民集中安置區防汛抗旱建設項目進度與質量，確保把好事辦好、把工程做優、把民生辦實。嚴格落實移民后期扶持政策，重點在人口動態調整、再就業培訓、民生實事項目、移民收官考核等工作上做深做實。

（二）堅持為民導向，助力移民發展。構建科學長效的移民扶持機制和促進移民持續增收的長效機制，圍繞當前移民穩定增收存在的痛點難點精準發力。緊扣鄉村振興總要求和移民后扶中長期目標，按照“點面結合，整體推進”的總體思路，持續補齊移民區基礎設施短板，持續打造一批宜居宜業和美移民鄉村。立足移民地區資源稟賦和特色優勢，強化移民產業扶持，做大做強特色移民產業，不斷提高移民就業創業能力和自我發展內生動力，從長效上推進庫區和移民安置區鄉村振興。

（三）堅持問題導向，全力應對國審。按照上級移民工作要求，繼續搞好移民后期扶持政策20年的經驗總結、宣傳推介、移民蝶變等工作。采取強有力的手段，扎實推進問題整改進度，督促各責任主體單位配合完成整改，在規定的時間內完成一處銷號一處。

（四）堅持結果導向，主動防控風險。盯緊守牢信訪穩定、資金安全、生產安全、廉潔自律四條底線，對移民領域可能存在的風腐問題、安全風險隱患進行全面梳理，分析研判，采取雷霆手段抑制在萌芽階段。在迎國審上再強化認識與整改成效，在項目質量上再多方監督，在信訪維穩上再強化屬地責任和思想溝通，在廉潔自律上再“以案說”法，扎實做好移民“不出事、多出彩”的工作基礎，確保移民群體安居樂業、經濟增收和穩定發展。

   沅江市庫區移民事務中心

2025年1月23日