一、總則

第一條   為進一步加強全省大中型水庫農村移民培訓工作，促進移民脫貧增收奔小康，根據《國家發展改革委、財政部、水利部關于進一步加強大中型水庫移民后期扶持工作的通知》（發改農經〔2015〕426號）、《國家發展改革委、財政部、水利部、國務院扶貧辦關于切實做好水庫移民脫貧攻堅工作的指導意見》（發改農經〔2016〕770號）和《湖南省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》（湘政發〔2017〕31號）等文件精神，制定本辦法。

第二條   本辦法適用于全省大中型水庫農村移民培訓工作管理。

第三條   移民培訓工作應遵循以下原則：

（一）堅持政府引導、市場運作、管理和培訓分離原則；

（二）堅持移民培訓對接就業創業技能提升、產業發展、

企業用工需求原則；

（三）堅持集中培訓（含中長期職業教育）與移民分散自主培訓相結合原則。

二、培訓類型及形式

第四條   移民培訓類型分為農業技能培訓、轉移就業技能培訓、中長期職業教育。

（一）農業技能培訓

1.農業實用技術培訓。面向從事傳統農業生產或直接參與當地農業產業開發的移民，由移民管理機構自主組織或通過購買服務的形式開展現代農業實用技術及綜合素質培訓，提高現代農業生產技能。

2.新型職業農民培訓。面向以農業生產經營或農業社會化服務為職業的移民，分別開展生產經營型、專業技能型、社會服務型職業農民培訓。由移民管理機構通過購買服務的形式委托農業部門認定的具備新型職業農民培訓資質的有關機構，按照農業部新型職業農民培訓規范相關要求設置培訓課程，采取理論教學與實踐教學相結合，分段集中培訓、實訓實習、參觀考察和生產實踐相結合，系統知識學習與跟蹤指導服務相結合，傳統培訓方式與現代培訓手段相結合等方式組織實施培訓。

（二）轉移就業技能培訓

1.短期就業技能培訓。面向有就業或創業意向的移民，由移民管理機構通過購買服務的形式委托培訓機構開展短期就業技能培訓并推薦就業，使其掌握一門以上職業技能并考取國家認可的職業技能等級證書或職業資格證書，實現創業或轉移上崗就業。

2.自主培訓。面向有提升技能需求的移民，采取“持證給予適當補助”的形式，鼓勵其自主選擇培訓時間、培訓機構、培訓專業，自主完成職業技能培訓并獲取國家認可的職業技能等級證書或職業資格證書，為實現上崗就業或再就業增強競爭能力。

（三）中長期職業教育

面向移民初、高中畢業生，由移民管理機構每年給予適當補助，鼓勵其就讀各級各類職業（技術）院校，接受中長期職業教育，成為專業技能型人才。

三、任務下達、資金安排及項目確定

第五條   年度培訓任務制定與下達。年度移民培訓任務由市州、縣市區移民管理機構自主申報；省移民管理機構綜合考慮各地移民人數、移民后扶規劃、年度移民后扶項目資金額度、上年度培訓任務完成情況等因素，下達年度移民培訓任務。

第六條   年度培訓資金安排。市州本級及所轄區（含長沙縣及湘西自治州所轄縣市）、省財政直管縣（含洪江區）移民管理機構根據培訓資金與培訓任務相匹配的原則，按不低于年度后扶項目資金總額的5%安排培訓資金。

第七條   年度培訓項目的確定。市州、縣市區移民管理機構應根據年度培訓任務及培訓資金額度，在充分調研的基礎上，科學合理確定年度培訓計劃項目(不得安排汽車駕駛員培訓項目)。納入年度移民后扶項目計劃的培訓項目，須為湖南移民綜合管理信息系統移民后扶滾動項目庫項目。

第八條   各地年度培訓項目計劃應與移民后扶規劃培訓總人數及資金總額度相銜接，當年培訓項目計劃超出后扶規劃剩余培訓人數或資金額度時，應按有關規定先行調整后扶規劃。

四、培訓項目實施管理

第九條   短期就業技能培訓項目一律實行委托培訓，由移民管理機構與培訓機構簽訂委托培訓合同（協議）。移民管理機構負責培訓項目實施的組織協調與監督考核，受托方（培訓機構）負責培訓項目的具體實施。

第十條   短期就業技能培訓機構應當具備下列基本條件：

（一）具有獨立的法人資格和職業教育培訓資質。

（二）有完善的內部組織機構和規章制度。

（三）具有滿足開展職業技能培訓所需的師資、場地和實訓設施設備。

（四）專業設置緊跟市場需求。

（五）有穩定就業的推薦渠道。

（六）熟悉就業培訓特點，具有兩年以上較好的就業培訓業績。

第十一條 各級移民管理機構應以滿足高質量短期就業技能培訓需要為標準，擇優選取委托培訓機構。選取結果須及時向社會公示并報省移民管理機構備案。

第十二條 對存在安全管理不善、培訓弄虛作假、培訓效果不佳、就業推薦不力等情形的培訓機構，移民管理機構將不得再與其簽訂委托培訓合同（協議）。

第十三條  各級移民管理機構應加強委托培訓項目實施過程監管，建立學員意見反饋機制，完善學員就業跟蹤服務體系。

第十四條  各級移民管理機構應加強培訓項目檔案規范化管理，以單個培訓項目為單位，按移民培訓項目臺帳建設標準進行整理，實行一項一檔。

五、培訓資金使用管理

第十五條   培訓資金使用范圍：

（一）各類培訓項目的培訓費；

（二）培訓宣傳費（不超過年度培訓資金總額的2%）；

（三）中長期職業教育助學補助；

（四）短期就業技能培訓學員生活補助；

（五）自主培訓獲證補助。

第十六條   培訓補助發放規定：

（一）中長期職業教育助學補助。移民學員憑職業（技術）院校錄取通知書（第一年使用）、本人身份證、后扶直補發放卡（或個人銀行卡）、當年入學繳費憑證及當年在讀證明（學校蓋章），向當地縣市區移民管理機構申請補助。

（二）自主培訓獲證補助。移民憑當年獲取的有效證書、自主培訓（含考證）個人繳費發票、上崗就業證明、本人身份證和后扶直補發放卡（或個人銀行卡），向當地縣市區移民管理機構申請補助（三年內僅限一次）。

（三）短期就業技能培訓學員生活補助納入項目培訓費預算，由負責承辦的定點培訓機構根據移民學員培訓考勤足額發放。

（四）發放建檔立卡貧困移民中長期職業教育助學補助或自主培訓獲證補助時，補助標準可在規定的基礎上上浮50%。移民學員參加中長期職業教育或短期就業技能培訓（含其他部門組織的培訓），考取相應職業技能等級證書或職業資格證書的，不再享受自主培訓獲證補助。

（五）各級移民管理機構不得以現金方式發放培訓補助，嚴禁超范圍、超標準發放各類培訓補助。對違規發放培訓補助的單位或個人，將嚴肅查處并責令追回。

第十七條   培訓經費報賬必備票證：

（一）短期就業技能培訓、農業實用技術培訓、新型職業農民培訓經費報賬：必備正規票據、經費預決算、委托合同、培訓通知、學員名冊等原件。

（二）中長期職業教育助學補助發放：必備當年的入學繳費憑證和在讀證明（學校蓋章）等原件；錄取通知書（第一年使用）、本人身份證、后扶直補發放卡（或個人銀行卡）等復印件。

（三）自主培訓獲證補助發放：必備自主培訓（含考證）個人繳費發票原件、當年獲取的職業技能等級證書或職業資格證書、上崗就業證明、本人身份證、后扶直補發放卡（或個人銀行卡）等復印件。

六、監督檢查與績效評價

第十八條   省市兩級移民管理機構采取內部審計、稽察、監測評估、績效評價、紀檢監督等方式，加強對下一級移民管理機構移民培訓工作及培訓資金使用情況的監管。監督檢查與培訓資金績效評價結果作為下年度項目資金撥付的重要依據。

第十九條   各級移民管理機構要加強移民培訓資金使用管理，堅決防止和杜絕擠占、挪用、套取、虛報冒領培訓資金現象。對違規違紀的，按有關規定嚴肅查處；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。

第二十條   各級移民管理機構應加強移民培訓信息公開公示工作，廣泛宣傳和推廣使用移民培訓信息平臺，切實保障移民群眾的知情權、參與權、監督權。

（一）公開內容。年度培訓項目計劃、培訓通知、學員名單、項目實施情況、自主培訓和中長期職業教育培訓補助發放情況等。

（二）公示平臺。各級移民管理機構門戶網站、湖南水庫移民培訓微信公眾號。

七、附則

第二十一條  本辦法自2018年4月20日起施行，有效期五年。