沅瓊辦發(fā)〔2023〕50號
沅江市瓊湖街道辦事處
關(guān)于2023年瓊湖街道打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面提升轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動方案（2023-2025年）
為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會和《益陽市打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面提升中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動方案（2023-2025年）》、《沅江市打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面提升中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動方案（2023-2025年）》的有關(guān)要求，結(jié)合我街道實際，制定本工作方案。
一、工作思路
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為主線，在沅江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌開展“守護藍天”專項行動，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，確保完成上級下達的重點任務(wù)，確保不發(fā)生重特大生態(tài)環(huán)境事件和輿情事件，提升人民群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感，推動人與自然和諧共生的美麗沅江建設(shè)取得新成效。
二、主要任務(wù)及分工
（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。持續(xù)將“習(xí)近平生態(tài)文明思想”及習(xí)近平總書記有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護重要講話和重要指示精神、黨的二十大精神納入黨工委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容；認(rèn)真貫徹上級關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的決策部署，街道辦事處專題研究、制定方案、壓實責(zé)任，推動工作落地落實。（責(zé)任部門：黨建辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、村（社區(qū)），責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張丹，責(zé)任人：劉佳欣、張 磊、各村（社區(qū)）黨組織書記）
（二）強化“大環(huán)保”工作機制。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任擔(dān)任組長，加強領(lǐng)導(dǎo)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，具體負(fù)責(zé)。其他班子成員擔(dān)任副組長，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合。相關(guān)站、辦、所負(fù)責(zé)人和村（社區(qū)）支書為成員。各村（社）明確一名專干負(fù)責(zé)，形成網(wǎng)格化機制。根據(jù)人事變動和班子分工，環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員自行調(diào)整。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，全面落實“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”責(zé)任機制，完成市委、市政府下達的生態(tài)環(huán)境保護治理任務(wù)，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題（事件）及時向有關(guān)執(zhí)法部門報告，配合做好應(yīng)急處置工作，積極履行屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，增強群眾參與環(huán)保工作的責(zé)任感、使命感。（責(zé)任部門：環(huán)保工作相關(guān)部門站所、村（社區(qū)）；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：全體班子成員；責(zé)任人：相關(guān)部門站所負(fù)責(zé)人、村（社區(qū)）黨組織書記）
（三）深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。
1.推進秸稈綜合利用和露天禁燒。加強秸稈禁燒管控，持續(xù)推進全覆蓋的網(wǎng)格化監(jiān)管和包保責(zé)任制度，持續(xù)開展秸稈禁燒專項巡查，嚴(yán)禁露天焚燒秸稈。（責(zé)任部門：農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：丁建軍，責(zé)任人：曹 文）
2.強化揚塵管控。落實上級關(guān)于揚塵污染防治具體要求，強化施工、道路、砂石堆場、裸露地面等揚塵管控，嚴(yán)格落實好‘六個百分百’要求，強化動態(tài)跟蹤監(jiān)管；加強城市背街小巷保潔與地面清掃；認(rèn)真組織開展揚塵污染防治工作，建立揚塵污染防治日常巡查制度，發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為及時制止，對不屬于本級管轄的，及時移送并配合相關(guān)部門依法處置；加強揚塵污染防治法律法規(guī)的宣傳教育，提高全社會自覺參與防治揚塵污染的意識，村（社區(qū)）發(fā)現(xiàn)揚塵污染違法行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并及時報告街道辦事處。（責(zé)任部門：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭世偉，責(zé)任人：張 磊）
3.加強露天焚燒和私自燃放巡查監(jiān)管。落實街道干部包村社和村社干部包片、包組、包網(wǎng)格的管理模式和責(zé)任機制，落實日常巡查，抓住重要節(jié)點和重要時段，強化對露天焚燒垃圾、煙花爆竹燃放等現(xiàn)象巡查監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。充分利用微信公眾號、網(wǎng)格群、宣傳車、召開會議、上門張貼發(fā)放宣傳單、現(xiàn)場教育等多種途徑、多種方式，持續(xù)加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的宣傳力度，讓群眾認(rèn)識到露天焚燒、私自燃放等行為對大氣環(huán)境的危害性和治理的必要性。建立群眾舉報機制，嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊焚燒秸稈和垃圾的行為。（責(zé)任部門：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：彭世偉,張 丹，責(zé)任人：張 磊）
4.加強船舶、砂石等污染防治。加大對灘涂船廠和非法砂石堆場專項整治力度，將未入園的船舶企業(yè)納入環(huán)保整治臺賬，依法依規(guī)進行整治，堅決取締非法砂石堆場，防止相關(guān)問題出現(xiàn)反彈。（責(zé)任部門：執(zhí)法大隊，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：蔣 峻，責(zé)任人：王 曦）
（四）加快突出環(huán)境問題整改，化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。
嚴(yán)格落實《沅江市打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)全面提升中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動方案（2023-2025年）》的有關(guān)要求，對上級專項督察等反饋和交辦的問題及時整改銷號，按期保質(zhì)完成整改銷號工作，對已完成整改的任務(wù)開展“回頭看”，嚴(yán)防問題反彈。開展群眾信訪投訴集中攻堅行動，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包干化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域反復(fù)投訴重點信訪件制度。（責(zé)任部門：自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、相關(guān)辦所，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：相關(guān)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任人：張 磊、相關(guān)辦所）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”，落實好屬地責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線，堅決扛起深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任。
（二）嚴(yán)格落實責(zé)任。嚴(yán)格落實藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的主體責(zé)任，明確各部門工作責(zé)任，加大督查巡查力度，扎實推進重點任務(wù)，制定交辦問題限時辦結(jié)和通報制度，確保取得工作實效。
（三）強化宣傳發(fā)動。街道建立環(huán)境保護志愿服務(wù)隊，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的環(huán)保志愿服務(wù)活動，進一步加大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)宣傳報道力度，引導(dǎo)更多機構(gòu)和個人參與生態(tài)環(huán)境保護，構(gòu)建全民參與的社會格局。