根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年6月15日至9月4日，市委第二巡察組對新灣鎮(zhèn)黨委開展了常規(guī)巡察。2020年10月29日，市委第二巡察組對我鎮(zhèn)反饋了巡察情況，實(shí)事求是指出了我鎮(zhèn)存在的問題和不足，并提出了相應(yīng)的意見和建議。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況通報(bào)如下。
一、整改工作開展情況
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治自覺。及時(shí)召開班子會及干職工大會，做到談?wù)J識觸及靈魂、談問題不怕露丑、談打算切實(shí)可行、談對策出自真心。一致認(rèn)為，巡察整改是政治的需要，是現(xiàn)實(shí)的需要，是發(fā)展的需要，是責(zé)任，是考驗(yàn)，是動(dòng)力。
（二）細(xì)化整改措施，層層壓實(shí)責(zé)任。對巡察組提出的三個(gè)方面49項(xiàng)問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)制定整改措施。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向，帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，從自身改起，以身作則，帶頭示范，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，其他班子成員做好分管范圍內(nèi)的整改工作，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。二是分門別類，建立臺賬。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)對照整改問題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，建立臺賬，細(xì)化整改清單，對每個(gè)問題明確具體責(zé)任人和完成時(shí)限，集中匯總。三是動(dòng)態(tài)管理，掛賬銷號。針對問題，采取動(dòng)態(tài)管理、臺賬推進(jìn)、掛賬銷號的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過。
（三）強(qiáng)化建章立制，務(wù)求工作實(shí)效。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管人管事，不斷鞏固整改成果，形成長效機(jī)制。一是舉一反三。對巡察組反饋的具體問題，擴(kuò)大問題查找面，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，對鎮(zhèn)黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、黨的建設(shè)、選人用人等方面進(jìn)行梳理，重點(diǎn)排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問題，逐項(xiàng)加以解決。二是標(biāo)本兼治。對市委第二巡察組反饋的問題，既在治標(biāo)上下功夫，對于個(gè)性問題立行立改；又在治本上不放松，針對共性問題深刻剖析根源，找出體制機(jī)制方面的“病灶”，從根源上堵塞滋生問題的漏洞。三是避免反彈。通過明察暗訪、檢查督辦等方式，對已解決的問題加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，始終做到力度不“松”、溫度不“降”，堅(jiān)決防止問題變異和反彈。
二、巡察反饋問題的整改情況
（一）立行立改問題
1.對反饋的“違規(guī)報(bào)銷車輛保險(xiǎn)及年檢費(fèi)”問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)肖山奇牽頭，組織紀(jì)委、民政等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確屬違規(guī)報(bào)銷車輛保險(xiǎn)及年檢費(fèi)進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并要求敬老院財(cái)務(wù)管理人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和財(cái)務(wù)管理。
2.對反饋的“重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)”問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)趙丹牽頭，組織紀(jì)委、黨建站等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確屬重復(fù)報(bào)銷差旅費(fèi)進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并要求財(cái)政所工作人員加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)決杜絕重復(fù)報(bào)銷。
3.對反饋的“無依據(jù)發(fā)放職工調(diào)動(dòng)紀(jì)念品”問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)李萍牽頭，組織紀(jì)委、工會等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確屬無依據(jù)發(fā)放職工調(diào)動(dòng)紀(jì)念品進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并要求工會相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照工會各項(xiàng)制度開展工作。
對反饋的“無依據(jù)發(fā)放村級會計(jì)人員培訓(xùn)誤工補(bǔ)助”問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)周朝輝牽頭，組織紀(jì)委、財(cái)政所等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確屬無依據(jù)發(fā)放村級會計(jì)人員培訓(xùn)誤工補(bǔ)助進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并要求各村規(guī)范村“兩委”干部工作補(bǔ)貼發(fā)放程序，嚴(yán)格按照相關(guān)制度發(fā)放補(bǔ)貼。
對反饋的“無依據(jù)發(fā)放基層黨建工作加班工資”問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)趙丹牽頭，組織紀(jì)委、黨建站等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對確屬無依據(jù)發(fā)放基層黨建工作加班工資進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并要求各部門、各村舉一反三，堅(jiān)決杜絕違規(guī)發(fā)放加班工資等相關(guān)問題的出現(xiàn)。
（二）聚焦貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面
1.對反饋的“對理論學(xué)習(xí)上熱下冷，在理論知識測試中村黨支部書記測試分?jǐn)?shù)普遍偏低，對“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)意識”等應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容不了解”的問題。一是促使理論學(xué)習(xí)向制度化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，把理論學(xué)習(xí)的具體任務(wù)落到實(shí)處。二是豐富學(xué)習(xí)形式，將個(gè)人自學(xué)與集體輔導(dǎo)、報(bào)告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機(jī)的結(jié)合起來，提高學(xué)習(xí)效率。三是要求各村（社區(qū)）每月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，并按要求撰寫重大會議精神學(xué)習(xí)心得，同時(shí)安排專人每月進(jìn)行審閱，對沒按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)的干部在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。四是利用黨員大會、鎮(zhèn)村干部大會等會議，要求主持會議領(lǐng)導(dǎo)對黨員干部應(yīng)知應(yīng)會知識進(jìn)行領(lǐng)學(xué)。
對反饋的“個(gè)別支部對黨的方針政策、上級黨委的工作部署，僅停留在傳達(dá)精神上，對黨員的思想教育缺乏針對性，圖應(yīng)付，遇到困難存在“等、靠、要”的思想，缺乏攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬的魄力和毅力”的問題。一是要求各支部制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃，有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果，結(jié)合工作實(shí)際。二是結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際加強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)教育，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大、黨章和習(xí)近平總書記重要講話精神。三是堅(jiān)持從書本、電視、學(xué)習(xí)強(qiáng)國等途徑學(xué)習(xí)理論知識，堅(jiān)持不懈地學(xué)、原原本本地學(xué)，學(xué)深學(xué)透。
2.對反饋的“幫扶責(zé)任人不明確，老屋沖村貧困戶張躍鳴精準(zhǔn)扶貧手冊2020年度幫扶責(zé)任人不明確”的問題。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)識別，抓好動(dòng)態(tài)管理，逐戶完善貧困戶建檔立卡檔案資料。二是在貧困戶檔案袋方面，按照一戶一檔的原則，完善貧困戶檔案袋資料，每個(gè)貧困戶家中存放資料要完整。三是在黨員干部結(jié)對幫扶手冊方面，結(jié)對幫扶干部要規(guī)范填寫結(jié)對幫扶手冊，準(zhǔn)確記錄幫扶貧困戶建檔立卡信息、家庭情況、開展幫扶情況、走訪情況等相關(guān)信息。
對反饋的“防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不力，村級違規(guī)舉債”的問題。一是要求各村不再新發(fā)生債務(wù)，不得違規(guī)舉債。同時(shí)要求各村組織資金盡快完成欠款償還。二是建立嚴(yán)格的考核監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，對政策落實(shí)不到位、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不力的責(zé)任主體依法依規(guī)予以通報(bào)批評和追責(zé)問責(zé)。
3.對反饋的“政治擔(dān)當(dāng)不夠，基層治理領(lǐng)導(dǎo)不力”的問題。一是召開黨政班子會，要求各班子成員帶領(lǐng)點(diǎn)干部加強(qiáng)對聯(lián)系村的管理與服務(wù)，按原則和規(guī)矩辦事，提升基層治理領(lǐng)導(dǎo)能力。二是由分管領(lǐng)導(dǎo)對村賬鎮(zhèn)管辦工作人員進(jìn)行談話提醒，要求村賬鎮(zhèn)管辦工作人員加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)等的監(jiān)督管理，尤其是涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)等方面，嚴(yán)禁套取資金。三是加強(qiáng)對村賬鎮(zhèn)管辦工作人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高村賬鎮(zhèn)管辦工作人員履職能力。四是由村帳鎮(zhèn)管辦組織對各村會計(jì)進(jìn)行培訓(xùn)，提升會計(jì)的業(yè)務(wù)能力和行業(yè)操守。
4.對反饋的“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不到位”的問題。一是切實(shí)提高對新形勢下意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的新情況新問題的認(rèn)識，高度重視意識形態(tài)工作。二是扎實(shí)開展意識形態(tài)工作，每季度召開班子會議，開展意識形態(tài)工作專題研究部署，明確黨委委員、組織委員趙丹為意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照要求定期向上級黨委報(bào)告意識形態(tài)工作。三是嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作“四個(gè)納入”，以“四個(gè)納入”壓實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任，把意識形態(tài)工作納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入黨的紀(jì)律監(jiān)督范圍，并貫穿在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會發(fā)言材料、述職報(bào)告和領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)等材料中。四是對中心組學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)習(xí)考勤簽到登記，中心組成員每次參加學(xué)習(xí)都要認(rèn)真做好記錄，學(xué)習(xí)秘書對中心組成員參加學(xué)習(xí)的情況實(shí)行考勤簽到登記。對因公不能參加學(xué)習(xí)的要及時(shí)補(bǔ)課。每季度由學(xué)習(xí)秘書負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)筆記的收交檢查，及時(shí)督促未參加學(xué)習(xí)人員補(bǔ)寫筆記，杜絕代抄現(xiàn)象的發(fā)生，充分發(fā)揮班子成員以上率下表率作用。并組織中心組成員學(xué)習(xí)了市委第二巡察組反饋的關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)記錄本由他人代抄代寫的問題，要求班子成員在今后的學(xué)習(xí)中舉一反三，每次學(xué)習(xí)認(rèn)真做好記錄，杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生。五是嚴(yán)格對照上級文件標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，完善了新灣鎮(zhèn)意識形態(tài)工作制度，切實(shí)履行黨委書記為意識形態(tài)“第一責(zé)任人”、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域“一崗雙責(zé)”職責(zé)。
（三）聚集群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面
1.對反饋的“部分應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)醫(yī)療保險(xiǎn)金未從工資中扣除”的問題。一是要求財(cái)政所工作人員對2013年-2019年期間應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)金進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政。二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)和監(jiān)督管理。
對反饋的“白條報(bào)銷互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)費(fèi)”的問題。一是完善各項(xiàng)財(cái)經(jīng)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。二是加強(qiáng)監(jiān)管和財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕白條報(bào)銷。三是嚴(yán)格審核報(bào)銷票據(jù)，杜絕不合規(guī)票據(jù)入賬。
對反饋的“非正式發(fā)票入賬”的問題。一是進(jìn)一步修改完善財(cái)務(wù)管理規(guī)則制度，嚴(yán)格報(bào)賬程序。對報(bào)銷費(fèi)項(xiàng)目開支從申請、辦理、報(bào)銷全過程實(shí)行嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，對未按規(guī)定或手續(xù)不全的一律不予報(bào)銷，杜絕非正式發(fā)票入賬。二是財(cái)務(wù)人員強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和鉆研，加強(qiáng)與財(cái)政部門對接聯(lián)系，不斷提升業(yè)務(wù)水平；以法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從程序、票據(jù)等著眼，嚴(yán)把審核關(guān)。
2.對反饋的“違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼”的問題。一是對違規(guī)發(fā)放的津貼補(bǔ)貼限時(shí)收繳并上繳財(cái)政。二是在鎮(zhèn)村干部大會上，教育干部職工及各村（社區(qū)）干部，堅(jiān)決不能違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼。三是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)的管理，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育，學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，避免違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.對反饋的“慰問超范圍”的問題。一是根據(jù)《湖南省總工會關(guān)于印發(fā)〈湖南省基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)〉的通知》（湘工發(fā)〔2018〕20 號）文件中，“工會會員結(jié)婚、生育時(shí)，可以給予不超過 1000 元的慰問品”和“工會會員退休離崗，可以工會小組為單位召開座談會予以歡送，同時(shí)可發(fā)放不超過1000元的紀(jì)念品�！钡囊�(guī)定，郭立軍退休慰問1000元和張鑫添小孩慰問1000元，屬于正常范圍。二是對看望劉宗良、張政明、譚志忠、張曉英家屬超范圍的500元進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并要求工會相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照工會各項(xiàng)制度開展工作。
對反饋的“慰問超標(biāo)準(zhǔn)”的問題。一是對超標(biāo)準(zhǔn)1832元進(jìn)行限時(shí)收繳并上繳財(cái)政，并列出發(fā)放明細(xì)清單。二是組織工會工作人員對工會相關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求工會嚴(yán)格按照上級有關(guān)規(guī)定開展慰問，進(jìn)一步加強(qiáng)工會經(jīng)費(fèi)收支管理，規(guī)范工會經(jīng)費(fèi)使用，使工會經(jīng)費(fèi)更好地惠及工會會員和職工群眾。
4.對反饋的“工作作風(fēng)不實(shí)，服務(wù)質(zhì)量有待提高”的問題。 一是加大對機(jī)關(guān)管理制度的修改完善和檢查落實(shí)力度，對干部上班時(shí)間看手機(jī)視頻，服務(wù)窗口人員服務(wù)態(tài)度有待改善、質(zhì)量有待提高，政務(wù)大廳上班時(shí)間關(guān)門，有缺崗現(xiàn)象，紀(jì)律意識淡薄，工作作風(fēng)不實(shí)的問題，進(jìn)行一次清理處置，體現(xiàn)紀(jì)律和規(guī)矩的嚴(yán)肅性；進(jìn)一步促進(jìn)干部職工強(qiáng)化紀(jì)律觀念、增強(qiáng)服務(wù)意識，做好主動(dòng)服務(wù)，提高辦事效率。二是增加鎮(zhèn)、村面向群眾服務(wù)窗口的工作人員，加強(qiáng)對他們服務(wù)意識和水平的培訓(xùn)。三是加強(qiáng)理想信念、宗旨意識教育，激發(fā)全鎮(zhèn)黨員干部積極進(jìn)取精神和干事創(chuàng)業(yè)熱情，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力，培養(yǎng)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，堅(jiān)決克服多一事不如少一事、工作敷衍應(yīng)付的錯(cuò)誤心理，主動(dòng)想事、謀事、干事。
5.對反饋的“村級報(bào)帳員備用金過大”的問題。一是加大對財(cái)務(wù)管理制度的修改完善和檢查落實(shí)力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)管理。二是自2019年10月起，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，各村會計(jì)備用金不允許超過5000元。
對反饋的“工程項(xiàng)目建設(shè)未使用正規(guī)發(fā)票”的問題。一是加大對財(cái)務(wù)管理制度的修改完善和檢查落實(shí)力度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)管理。二是要求下水道改建工程負(fù)責(zé)人補(bǔ)開稅票1.2633萬元，并對其他工程項(xiàng)目進(jìn)行自查，對未繳稅金的工程項(xiàng)目，要求工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人補(bǔ)開稅票。三是從2019年10月起，所有工程項(xiàng)目必須用發(fā)票入賬，從根本上杜絕了工程項(xiàng)目建設(shè)未使用正規(guī)發(fā)票的現(xiàn)象。
對反饋的“記賬不實(shí)”的問題。一是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)人員的管理與培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平。二是針對“領(lǐng)條中大小寫金額不符，相差2萬”的問題，要求相關(guān)人員重寫領(lǐng)條。三是退還報(bào)賬員10.89萬元。四是自2019年10月起，所有項(xiàng)目開支采取銀行轉(zhuǎn)賬支付的方式，不會再出現(xiàn)以上類似情況。
對反饋的“白條列支費(fèi)用”的問題。一是針對新灣村和蓮花村白條列支費(fèi)用的問題，要求新灣村、蓮花村全部補(bǔ)開發(fā)票，并列出明細(xì)。二是針對老屋沖村白條列支招商引資費(fèi)用3.42萬元的問題，老屋沖村已補(bǔ)開發(fā)票，列出事由、明細(xì)，并對用酒的890元進(jìn)行收繳并退還老屋沖村賬戶。
對反饋的“經(jīng)濟(jì)工作會單位各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金未入村級賬務(wù)”的問題，一是組織財(cái)政所工作人員對各村（社區(qū)）歷年來獲得的發(fā)放給各村的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行財(cái)務(wù)審查，如有違規(guī)，要求各村（社區(qū)）進(jìn)行整改。二是要求各村嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定，對所有資金，包含獎(jiǎng)勵(lì)的現(xiàn)金，都必須進(jìn)行財(cái)務(wù)入賬。三是加強(qiáng)對各村（社區(qū)）財(cái)務(wù)的管理以及會計(jì)人員的培訓(xùn)。
對反饋的“未記固定資產(chǎn)賬”的問題。一是開展固定資產(chǎn)核查，登記固定資產(chǎn)清單。對已反饋的和自查出的未入固定資產(chǎn)賬進(jìn)行入賬沖銷，完善賬目。二是在鎮(zhèn)村干部職工會上加強(qiáng)對財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的核查，規(guī)范對固定資產(chǎn)的管理。
對反饋的“坐收坐支”的問題。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)政收支相關(guān)規(guī)定，提高工作人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識。二是嚴(yán)格收費(fèi)行為，不得代收代繳，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”相關(guān)規(guī)定，杜絕坐收坐支現(xiàn)象發(fā)生。三是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人三級監(jiān)管審批制。四是該費(fèi)用為新灣鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站收取的衛(wèi)生費(fèi)，現(xiàn)已不再收取類似費(fèi)用，以后不會出現(xiàn)類似現(xiàn)象。
6.對反饋的“鎮(zhèn)區(qū)存在安全隱患”的問題。一是召開安全生產(chǎn)會議，明確要求應(yīng)急管理辦和各村安全專干加大安全生產(chǎn)巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患立即進(jìn)行整改。二是要求陽光朗潔保潔公司立即對鎮(zhèn)區(qū)所有垃圾箱及垃圾桶進(jìn)行清理，務(wù)必放置在合理位置，不能影響交通和造成安全隱患。
7.對反饋的“三務(wù)”公開欄更新不及時(shí)的問題。一是在鎮(zhèn)村干部會上學(xué)習(xí)“三務(wù)”公開的內(nèi)容、程序，提高工作人員“三務(wù)”公開意識，特別是對群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)、惠民政策、財(cái)務(wù)情況應(yīng)公開盡公開。二是以后每季度對“三務(wù)”公開情況進(jìn)行督查通報(bào)，對整改不力的，進(jìn)行問責(zé)。
（四）聚焦基層黨委領(lǐng)導(dǎo)和干部隊(duì)伍建設(shè)
1.對反饋的“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位的問題。一是利用班子會、鎮(zhèn)村干部會、黨員大會等加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)《中共沅江市新灣鎮(zhèn)委員會關(guān)于黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制分工負(fù)責(zé)的通知》，并以典型案例來警戒全體干部職工。二是加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的研究部署，認(rèn)真將中央、省、市和縣委的重大決策和重要精神細(xì)化落實(shí)到具體工作中，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他中心工作同謀劃、同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，強(qiáng)化四個(gè)意識。三是加強(qiáng)對下屬支部和主要負(fù)責(zé)人的細(xì)化指導(dǎo)，要求嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、履行“一崗雙責(zé)”，要求他們加強(qiáng)對工作人員監(jiān)督檢查。
2.對反饋的紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)不到位的問題。召開班子會，對紀(jì)委書記的分工進(jìn)行調(diào)整安排，紀(jì)委書記主抓紀(jì)委中心工作，落實(shí)專職專責(zé)要求，確保鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作聚焦中心,突出主業(yè)，提高紀(jì)委整體工作水平。
3.對反饋的“鎮(zhèn)紀(jì)委日常監(jiān)督不嚴(yán)”的問題。一是樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，對存在的傾向性、苗頭性問題早打招呼、早提醒，強(qiáng)化鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用，二是通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“沅江風(fēng)紀(jì)”等微信公眾號等新載體加強(qiáng)紀(jì)檢干部日常學(xué)習(xí)，提升學(xué)習(xí)積極性。三是組織紀(jì)檢干部對信訪件以及自辦案件的審查調(diào)查、初核，審理等環(huán)節(jié)適用的法規(guī)條例有針對性專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《監(jiān)察法》等執(zhí)紀(jì)法規(guī)，更好提升鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的工作能力和業(yè)務(wù)技能。四是嚴(yán)格執(zhí)行審理程序，提高辦案效率，規(guī)范辦案流程，認(rèn)真整理歸檔好案件相關(guān)會議記錄等材料。
4.對反饋的“干部選拔任用工作未做到嚴(yán)格按照工作原則”的問題。一是利用機(jī)關(guān)夜學(xué)，組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》等文件精神，進(jìn)一步明確干部選拔任用工作流程，明晰醞釀和討論環(huán)節(jié)的相關(guān)要求。二是加強(qiáng)干部選拔任用工作紀(jì)實(shí)。嚴(yán)格按規(guī)范做好干部選拔任用工作記錄，明確醞釀、動(dòng)議等各個(gè)環(huán)節(jié)，工作紀(jì)實(shí)客觀準(zhǔn)確、完整具體、真實(shí)有效，形成文書檔案，使整個(gè)工作有據(jù)可查。三是干部選拔任用工作堅(jiān)決執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)決執(zhí)行一把手末位表態(tài)制度。
5.對反饋的“臨聘人員未實(shí)行勞務(wù)派遣”的問題。一是對食堂工作人員孫勇和湯云蓮按要求實(shí)行勞務(wù)派遣，簽訂聘用合同。二是今后將進(jìn)一步規(guī)范臨時(shí)人員聘用程序，嚴(yán)格按照上級要求辦理聘用手續(xù)。
6.對反饋的“議事規(guī)則執(zhí)行不到位”的問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》，加強(qiáng)會前醞釀溝通，提高班子成員對分管以外工作的了解程度。二是嚴(yán)格執(zhí)行《新灣鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則》，規(guī)范議事決策程序，充分發(fā)揮集體作用。
對反饋的“黨政會議記錄不規(guī)范”的問題。一是由分管黨政辦公室的分管領(lǐng)導(dǎo)對負(fù)責(zé)會議記錄的黨政辦公室工作人員進(jìn)行談話提醒。二是黨政辦公室人員集中學(xué)習(xí)黨委會議記錄要求，規(guī)范黨政會議記錄內(nèi)容，對黨政會議記錄進(jìn)行全面梳理排查，確保記錄內(nèi)容全面、真實(shí)、完整，班子成員發(fā)言記錄詳細(xì)記載，起到?jīng)Q策備查的作用。
對反饋的“三重一大制度執(zhí)行有欠缺”的問題。一是修訂完善《新灣鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》，為處理好機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)提供制度保障。二是組織全體干部集中學(xué)習(xí)《新灣鎮(zhèn)“三重一大”決策制度》。要求班子成員按黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，凡涉及“三重一大”問題，必須按規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)程序，并有詳實(shí)的會議記錄。要求全體工作人員對鎮(zhèn)黨委執(zhí)行“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)提出批評意見建議，保障機(jī)關(guān)重大事項(xiàng)的處理符合規(guī)定和程序。三是嚴(yán)格落實(shí)“一把手”末位表態(tài)制度。班子會議堅(jiān)持先聽取班子成員意見，“一把手”末位表態(tài)，嚴(yán)格按程序、按規(guī)矩辦事，著力克服“一言堂”、“家長制”等發(fā)揚(yáng)民主不夠的問題。
7.對反饋的“機(jī)關(guān)支部換屆選舉不規(guī)范”的問題。一直組織各支部對換屆選舉程序不規(guī)范問題進(jìn)行自查，召開了專題培訓(xùn)會，組織各黨支部集體學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》等支部換屆選舉相關(guān)規(guī)定，規(guī)范選舉程序，嚴(yán)明換屆紀(jì)律。二是加強(qiáng)支部黨建規(guī)范化工作和支部管理工作。
對反饋的“黨建工作基礎(chǔ)臺賬不完善”的問題。一是由分管黨建工作的分管領(lǐng)導(dǎo)對黨建站工作人員進(jìn)行談話提醒。二是組織黨建工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和黨的理論知識和黨建業(yè)務(wù)知識以及黨建工作規(guī)章制度，熟練掌握黨建業(yè)務(wù)有關(guān)要求，切實(shí)提高黨建業(yè)務(wù)水平。三是指定專人負(fù)責(zé)資料收集，規(guī)范建立健全黨建工作臺賬。
對反饋的“2018年部分領(lǐng)導(dǎo)干部未以普通黨員身份參加組織生活會”的問題。一是組織所有黨務(wù)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)組織生活會相關(guān)要求，按時(shí)保質(zhì)認(rèn)真開展組織生活會。二是明確將班子成員參加組織生活會的次數(shù)和情況納入年底述職述廉的內(nèi)容。三是由黨委書記對2018年未以普通黨員身份參加組織生活會的部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒。
對反饋的“主題黨日活動(dòng)開展不規(guī)范”的問題。一是嚴(yán)格按照“三會一課”“六事聯(lián)動(dòng)”要求，組織好每月的支部主題黨日活動(dòng)。二是進(jìn)一步規(guī)范支部活動(dòng)記錄，完善支部工作臺賬資料。
8.對反饋的“三會一課”落實(shí)不到位的問題。一是要求各支部認(rèn)真制訂講黨課計(jì)劃，班子成員和支部成員在支部主題黨日活動(dòng)中做到帶頭講黨課。二是健全完善《新灣鎮(zhèn)黨支部工作制度》，按時(shí)按質(zhì)召開黨員大會，并做好記錄，提升支部工作的規(guī)范化。
對反饋的“入黨積極分子推優(yōu)程序不規(guī)范”的問題。一是加強(qiáng)黨務(wù)知識學(xué)習(xí)教育，組織鎮(zhèn)村干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和《發(fā)展黨員工作規(guī)程》，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定要求進(jìn)行入黨積極分子推優(yōu)。二是嚴(yán)格按照程序，要求各村支部書記末尾表態(tài)發(fā)言。
對反饋的“民主測評工作開展不實(shí)”的問題。一是要求各支部制定民主評議黨員工作實(shí)施方案，并按照方案嚴(yán)格執(zhí)行。二是明確民主測評工作責(zé)任人、評議日期和相關(guān)要求。三是結(jié)合黨員評先評優(yōu)活動(dòng)及時(shí)開展民主評議黨員活動(dòng)，對民主評議黨員程序工作嚴(yán)格把關(guān)。
對反饋的“黨員積分未按月如實(shí)登記”的問題。一是制定了《新灣鎮(zhèn)黨員積分管理考核細(xì)則》，通過黨員大會向各支部黨員傳導(dǎo)到位，并利用黨務(wù)公開欄公示到位；各支部安排專人負(fù)責(zé)積分管理登記，每月如實(shí)填寫積分項(xiàng)目，并如實(shí)填寫積分管理考核依據(jù)。二是對積分管理按季度公示，將積分管理作為年底績效考核、評先評優(yōu)和不合格黨員處置的部分依據(jù)。
三、下一步工作打算
雖然我鎮(zhèn)整改工作取得一定成效，但與市委要求相比還存在一定差距和不足。下一步，我鎮(zhèn)將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，深入宣傳貫徹黨的十九大精神，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在市委第二巡察組的指導(dǎo)下，嚴(yán)格對照巡察反饋意見要求，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，抓常抓嚴(yán)抓實(shí)整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)美麗新灣提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。一是繼續(xù)深化思想認(rèn)識。把深化思想認(rèn)識作為抓好整改工作的重要前提，堅(jiān)決按照黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，切實(shí)把黨的建設(shè)工作抓出成效，確保整改工作順利推進(jìn)。二是繼續(xù)抓好整改落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向，增強(qiáng)整改意識，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，持之以恒抓好整改后續(xù)工作，對已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織回頭看，查漏補(bǔ)缺；對需要繼續(xù)整改的問題，抓好跟蹤落實(shí)；對需要長時(shí)間整改的問題，緊盯不放，長抓不懈。三是繼續(xù)鞏固整改成果。進(jìn)一步抓好建章立制長效整改工作，把解決問題與制度建設(shè)緊密結(jié)合，做到解決一個(gè)問題，堵塞一個(gè)漏洞，完善一套制度，確保采取的措施能夠高效完成，形成的機(jī)制能夠貫徹落實(shí)，取得的成效能夠鞏固發(fā)展，為解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對我鎮(zhèn)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0737-2241124；通信地址：沅江市新灣鎮(zhèn)人民政府；郵政編碼：413100；電子郵箱：yjsxwz2241124@163.com。
中共沅江市新灣鎮(zhèn)委員會
2021年1月28日