各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，沅江高新區(qū)管委會，市直各單位，垂管單位，駐沅單位：

船舶產業(yè)的高質量發(fā)展，作為我市實施產業(yè)強市戰(zhàn)略的關鍵支柱，對于沅江打造區(qū)域制造業(yè)高地、發(fā)揮傳統(tǒng)船舶制造優(yōu)勢、發(fā)展新質生產力具有深遠意義。為加速推進我市船舶產業(yè)邁向高 質量發(fā)展新階段，經市人民政府第十八屆69次常務會議審議通過，特提出以下指導意見：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大以及二十屆二中、三中全會精神，圍繞“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務，加速新型工業(yè)化進程，充分發(fā)揮我市河湖岸線資源和堅實的產業(yè)基礎優(yōu)勢，積極培育發(fā)展新質生產力，構建內河綠色智能船舶產業(yè)體系，奮力推動船舶產業(yè)高質量發(fā)展。

二、發(fā)展目標

構建可持續(xù)發(fā)展的內河綠色智能船舶產業(yè)生態(tài)，產業(yè)整體技術水平和綜合競爭能力明顯提升、核心骨干企業(yè)優(yōu)勢突出、研發(fā) 設計特色明顯、造船與配套協(xié)調發(fā)展、產業(yè)集聚效應顯著的內河綠色智能船舶現(xiàn)代產業(yè)體系初步建立。

到2027年，我市船舶工業(yè)產值突破155億元，年均增速9%以上；新增省級專精特新中小企業(yè)3家以上；成功申報國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群；內河綠色智能船舶、游船游艇關鍵技術研發(fā)和典型場景應用實現(xiàn)新突破，新建及改造內河綠色智能船舶數(shù)量快速增長。

到2030年，力爭我市船舶工業(yè)產值突破220億元，年均增速12%以上；新增省級專精特新中小企業(yè)6家以上、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家以上；力爭新培育1家企業(yè)上市。

三、發(fā)展重點

( 一 )優(yōu)化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定船舶產業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃(2025-2030年),促進資源科學配置，推動產業(yè)集聚。依托現(xiàn)有園區(qū)和產業(yè)基地，促進內河船舶產業(yè)向集群化、協(xié)同化方向發(fā)展，形成優(yōu)勢互補、創(chuàng)新聯(lián)動的產業(yè)生態(tài)。加強部門統(tǒng)籌，解決 發(fā)展規(guī)劃缺乏銜接等突出問題，保障規(guī)劃有效實施。

(二)提升綠色智造水平。加強大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G 等現(xiàn)代信息技術在船舶產業(yè)的深度應用，支持建設智能制造 單元、智能產線、數(shù)字化車間、智能工廠，鼓勵創(chuàng)建綠色制造體系，努力實現(xiàn)全市船舶企業(yè)“智能化改造、數(shù)字化轉型、網絡化協(xié)同、綠色化發(fā)展”全覆蓋。重點扶持新能源船舶、智能航行船 舶的生產，推動新能源船舶典型應用場景新突破。

(三)做強船舶產業(yè)集群。培育行業(yè)龍頭企業(yè)，支持實力企業(yè)做大做強，引領產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。提升關鍵配套設備的供應能力和技術水平，強化產業(yè)配套能力，重點發(fā)展船用關鍵零部件、 舾裝件等，不斷延伸壯大產業(yè)鏈，形成制造與配套協(xié)調共進的良好局面。依托科研院所，提升船舶產業(yè)研發(fā)設計能力和科技成果轉化率，整合船舶研究設計資源，爭創(chuàng)國家級、省級船舶行業(yè)實驗室，加速軍民融合技術轉化應用。

四、主要措施

(一)優(yōu)化體制機制。設立專門工作機構，成立沅江市船舶產業(yè)發(fā)展工作專班，落實船舶產業(yè)鏈長制，下設辦公室于市科工局，負責全市船舶產業(yè)的協(xié)調工作，全面管理船舶產業(yè)發(fā)展事務。沅江高新區(qū)、市發(fā)改局、市科工局、市財政局、市商務局、市交通運輸局、市文旅廣體局、市市監(jiān)局、市林業(yè)局、市農業(yè)農村局、市水利局、市自然資源局、益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市城投 集團等多部門為主要成員單位，共同推動產業(yè)發(fā)展。(責任單位： 沅江高新區(qū)、市科工局)

(二)塑造產業(yè)品牌。 提升市場競爭力，注冊“沅江船舶” 集體商標，打造“沅江艇好”品牌形象。整合媒體資源，利用互聯(lián)網平臺創(chuàng)新營銷模式，推動產品“上線”“出�！睜I銷。支持企業(yè)參加國際國內大型船舶展會，展示技術實力與產品特色，合力提升縣域品牌國內外影響力。(責任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市商務局、市市監(jiān)局)

(三)增強創(chuàng)新能力。 加大專技人才的培育與引進力度。與省內外高校、科研院所深化合作，采取校企合作模式定向培養(yǎng)專業(yè)人員，開展職業(yè)技能培訓。加快平臺建設，推動船舶駕駛培訓學校和船舶檢測服務中心建設，支持成立湖南省船舶研發(fā)設計中心，融合研發(fā)資源，提升產業(yè)創(chuàng)新能力。(責任單位：市委組織部、沅江高新區(qū)、市教育局、市科工局、市人社局、市交通運輸局、市應急管理局)

(四)發(fā)展船舶修拆。 推動沅江修拆船業(yè)務，帶動造船業(yè)發(fā)展。依據(jù)國家政策對老舊船舶報廢實施補貼，引導企業(yè)按國家標準開展拆船業(yè)務，充分利用“兩新”政策，淘汰老舊船舶，新造 新能源船舶。組織交通、應急、市監(jiān)、生態(tài)環(huán)境等多部門實施綠 色拆船企業(yè)評審認定，指導企業(yè)加快老舊船舶報廢更新，同時強化安全生產監(jiān)管。(責任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市應急管理局、 市林業(yè)局、市市監(jiān)局、益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局、市城投集團)

(五)完善基礎配套。 建設通用碼頭、船舶試航區(qū)等，加速航道疏浚與升級，為產業(yè)發(fā)展提供物流支撐。加強園區(qū)基礎設施建設，進一步完善水電路網及綠化、亮化工程，優(yōu)化通信網絡、環(huán)境基礎設施等公用事業(yè)，改善產業(yè)園區(qū)生產生活環(huán)境，創(chuàng)造良好的“硬環(huán)境”。(責任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市交通運輸局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市城投集團)

(六)優(yōu)化營商環(huán)境。 深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，降低市場準入門檻，開展“柔性執(zhí)法”,兌現(xiàn)惠企政策，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力。出臺沅江船舶產業(yè)發(fā)展獎勵政策，擴大產業(yè)轉型升級和科學技術攻關的支持面，鼓勵企業(yè)爭取上級資金，助力“沅江船舶”穩(wěn)步前行。 (責任單位：沅江高新區(qū)、市優(yōu)辦、市科工局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、 市衛(wèi)健局、市應急管理局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市市監(jiān)局、 益陽市生態(tài)環(huán)境局沅江分局)

(七)強化行業(yè)自律。 成立沅江市船舶行業(yè)協(xié)會，堅持政府引導、企業(yè)自愿原則，引導企業(yè)從無序競爭走向有序競爭。通過制定并執(zhí)行行業(yè)標準、加強信息交流、推廣先進技術，促進資源合理配置，提升行業(yè)整體競爭力，為沅江乃至全省船舶工業(yè)注入新活力。(責任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市民政局)

(八)促進產業(yè)融合。 推動船舶與文旅產業(yè)深度融合，以船舶為紐帶促進一二三產業(yè)融合，激發(fā)縣域經濟活力。進一步完善洞庭湖水上旅游線路與碼頭建設，打造船舶文化展示窗口，建設特色工業(yè)旅游基地，提升沅江船舶工業(yè)旅游知名度。(責任單位：沅江高新區(qū)、市科工局、市交通運輸局、市文旅廣體局、市水利局、市城管執(zhí)法局、市林業(yè)局、市城投集團)

(九)加大保障力度。各職能部門要大力支持船舶產業(yè)發(fā)展， 確保產業(yè)發(fā)展方向與國家大局契合。設立專項資金支持產業(yè)發(fā)展，主要用于扶持企業(yè)技術創(chuàng)新體系建設、建設公共服務平臺、引進和培訓專業(yè)技術人才等工作。支持申報國家中小企業(yè)特色產業(yè)集群，推進省船舶先進制造業(yè)集群發(fā)展。(責任單位：市科工局、市財政局及相關行政部門)

附件：沅江市船舶產業(yè)發(fā)展獎勵十條

沅江市人民政府辦公室    

2025年1月21日    

附件

沅江市船舶產業(yè)發(fā)展獎勵十條

為推動船舶產業(yè)發(fā)展，加快推進新型工業(yè)化、培育發(fā)展新質生產力，充分發(fā)揮我市沿湖近江的獨特優(yōu)勢，建設內河綠色智能 船舶產業(yè)集群，特制定本政策。

一 、落戶獎。新落戶園區(qū)船舶類企業(yè)，投資額在3000萬元以上、5000萬元以上、1億元以上的船舶建造、船舶舾裝制造項目，分別給予企業(yè)50萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵。

二 、技改獎。對規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)，固定資產達到500 萬元以上且納入工業(yè)投資統(tǒng)計的技改項目，按實際投資額的3%給予獎勵�？赏瑫r享受國家、省級獎勵政策。每年單個企業(yè)獎勵總額不超過150萬元。

三 、設計獎。對自主設計智能船型，納入國家綠色智能內河 船型目錄并實施建造的規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)，單一船型累計產 值在2000萬以上，按每個船型50萬元的標準給予一次性獎勵。

四 、研發(fā)獎。促進船舶企業(yè)攻克制約產業(yè)發(fā)展的技術難題， 對入選省、市“十大技術攻關”項目的規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)， 分別獎勵20萬元、10萬元。

五、建造獎。對建造新能源船舶的規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)， 單艘售價在200萬元以上1000萬元以下的新能源船舶，每艘給 予5萬元一次性獎勵，單艘售價在1000萬元以上的新能源船舶，每艘給予10萬元一次性獎勵，每年單個企業(yè)獎勵總額不超過30 萬 元 。

六、進階獎。促進企業(yè)產銷上臺階。對年度內產值(稅務數(shù) 據(jù))首次突破3000萬元、5000萬元、1億元、2億元、5億元的 企業(yè)分別獎勵6萬元、10萬元、20萬元、40萬元、100萬元。

七、出口獎。鼓勵沅江船舶制造企業(yè)拓展國際市場，對規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)出口船舶給予一定的資金支持，出口合同價在 200萬元以上船舶，每艘給予5萬元一次性獎勵，每年單個企業(yè) 獎勵總額不超過30萬元。

八、人才獎。規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)引進全日制博士研究生、碩士研究生、船舶專業(yè)本科人才并與企業(yè)簽訂合同三年以上，分 別給予15萬元、10萬元、5萬元一次性生活補貼。

九 、技能獎。促進規(guī)模以上船舶工業(yè)企業(yè)進行技能人才培養(yǎng)， 提高企業(yè)職工素質，對新考取焊工證、電工證等特種作業(yè)的人員， 每人補貼500元，每年單個企業(yè)獎勵總額不超過2萬元。

十 、配套獎。為本地船舶制造企業(yè)提供配套服務的規(guī)模以上 企業(yè)，年度配套產值500萬元以上、1000萬元以上、1500萬元 以上的，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的一次性獎勵

本政策由科工局負責解釋，自印發(fā)之日起實施，試行二年。