2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部的大力支持下，不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實(shí)“三高四新”發(fā)展新要求，學(xué)法、普法、用法進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。

一、主要工作及成效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),奠定依法行政基礎(chǔ)

一是科學(xué)謀劃、完善制度。鎮(zhèn)黨委每年召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,并多次召開專題會(huì)議研究,為依法行政和法治政府建設(shè)提供指導(dǎo),將法治政府建設(shè)工作納入目標(biāo)考核和干部年度考核,為普法、法治教育、法治宣傳安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

二是分線管理、齊抓共管。成立了南嘴鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),親自抓法治建設(shè)工作,形成“一把手負(fù)總責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各辦(中心)及所轄村(社區(qū))主動(dòng)參與,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),形成了橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化依法治鎮(zhèn)工作格局;

三是建強(qiáng)隊(duì)伍、配齊人員。各村(社區(qū))堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓法治,深入開展基層民主法治建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,提高村民的法律素質(zhì),同時(shí)各村(社區(qū))都按統(tǒng)一要求配備普法宣傳員共8名。

(二)三個(gè)結(jié)合,強(qiáng)化法治,依法行政全流程化

一是法治和重點(diǎn)工作相結(jié)合。在禁捕退捕、秸稈禁燒、換屆選舉、農(nóng)村宅基地確權(quán)等工作當(dāng)中,由執(zhí)法大隊(duì)干部和業(yè)務(wù)干部相配合,一手抓法治、一手抓業(yè)務(wù),確保工作人員依法行政,廣大群眾依法配合,截至目前我鎮(zhèn)已開展禁捕退捕執(zhí)法活動(dòng)130次,秸稈禁燒執(zhí)法23次。

二是法治和綜治工作相結(jié)合。依法將非訪事件和群體性事件等突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。全年共化解糾紛22起,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。

三是法治和政務(wù)公開相結(jié)合。將法治政府建設(shè)內(nèi)容作為政務(wù)公開重點(diǎn),及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息,發(fā)布政務(wù)信息,增強(qiáng)政府工作的透明度,方便群眾辦事。同時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)、“大喇叭”、公示欄、電子屏等載體對(duì)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。

(三)圍繞重點(diǎn),突出特色,打造普法宣傳樣板

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法治度。開展黨委中心組學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部集中學(xué)活動(dòng),充分利用每周周一政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《公務(wù)員法》《治安管理處罰條例》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)宣傳的“頭雁效應(yīng)”。

二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。在全鎮(zhèn)掀起法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳高潮,南嘴鎮(zhèn)聯(lián)合南嘴派出所、司法所、禁毒辦,多角度狠抓《民法典》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳的速度、深度、廣度、熱度,走進(jìn)老百姓身邊,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展普法大宣講活動(dòng)3次,截至目前全鎮(zhèn)共開展普法活動(dòng)11次。

三是深入開展法治宣傳進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。聯(lián)合社會(huì)治安與應(yīng)急管理辦、派出所、司法所、禁毒辦、團(tuán)委、婦聯(lián)及南嘴鎮(zhèn)中心學(xué)校開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，為廣大學(xué)生上好“禁毒第一課”。該做法受到了上級(jí)好評(píng)，并被湖南新聞聯(lián)播頻道報(bào)道，獲得了較好的社會(huì)反響。

(四)多措并舉,強(qiáng)化職能，提高依法行政水平

一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。按照要求制定重大行政決策責(zé)任追究等制度，并按工作要求嚴(yán)格落實(shí)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。

二是充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度,并與天見律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議書,讓律師成為依法決策、科學(xué)決策的法律參謀,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是堅(jiān)持做到依法規(guī)范管理。項(xiàng)目依法招投標(biāo)、依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程,嚴(yán)格規(guī)范公文印發(fā)、收存各個(gè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、文件制定等方面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,消除法律風(fēng)險(xiǎn)。目前,我鎮(zhèn)無(wú)一起因不依法辦事而造成的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,樹立起依法行政、民主決策的政府形象。

二、存在問(wèn)題

一是依法治理人才力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)法律知識(shí)背景的人員較少,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,經(jīng)驗(yàn)主義思想抬頭。

二是群眾法治意識(shí)不強(qiáng)位。農(nóng)村群眾普遍文化程度不高,在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時(shí),就會(huì)出現(xiàn)“只認(rèn)自已的理、不認(rèn)國(guó)家的法”的現(xiàn)象。

三是農(nóng)村治理法治化進(jìn)程慢。村民依法管理農(nóng)村事務(wù)參與性還不高,部分村民代表會(huì)議、村民大會(huì)召開不及時(shí)、不規(guī)范,村規(guī)民約的執(zhí)行缺乏有效的激勵(lì)辦法,阻礙法治進(jìn)程向基層延伸。

三、下一步工作計(jì)劃

一是提高法治意識(shí)和依法行政能力。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問(wèn)題的能力。

二是加大宣傳力度。營(yíng)造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識(shí)，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)，讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。

三是深入推進(jìn)政務(wù)公開。完善政務(wù)信息公開工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮其信息公開第一平臺(tái)的作用。

2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全鎮(zhèn)黨員干部的大力支持下，不忘初心、牢記使命，深入貫徹落實(shí)“三高四新”發(fā)展新要求，學(xué)法、普法、用法進(jìn)一步提升了我鎮(zhèn)法治建設(shè)工作水平。

一、主要工作及成效

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu),奠定依法行政基礎(chǔ)

一是科學(xué)謀劃、完善制度。鎮(zhèn)黨委每年召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議,并多次召開專題會(huì)議研究,為依法行政和法治政府建設(shè)提供指導(dǎo),將法治政府建設(shè)工作納入目標(biāo)考核和干部年度考核,為普法、法治教育、法治宣傳安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。

二是分線管理、齊抓共管。成立了南嘴鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記任組長(zhǎng),親自抓法治建設(shè)工作,形成“一把手負(fù)總責(zé)”、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各辦(中心)及所轄村(社區(qū))主動(dòng)參與,充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì),形成了橫向到邊,縱向到底的網(wǎng)格化依法治鎮(zhèn)工作格局;

三是建強(qiáng)隊(duì)伍、配齊人員。各村(社區(qū))堅(jiān)持一手抓經(jīng)濟(jì),一手抓法治,深入開展基層民主法治建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)村基層民主,完善村民自治,加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育,提高村民的法律素質(zhì),同時(shí)各村(社區(qū))都按統(tǒng)一要求配備普法宣傳員共8名。

(二)三個(gè)結(jié)合,強(qiáng)化法治,依法行政全流程化

一是法治和重點(diǎn)工作相結(jié)合。在禁捕退捕、秸稈禁燒、換屆選舉、農(nóng)村宅基地確權(quán)等工作當(dāng)中,由執(zhí)法大隊(duì)干部和業(yè)務(wù)干部相配合,一手抓法治、一手抓業(yè)務(wù),確保工作人員依法行政,廣大群眾依法配合,截至目前我鎮(zhèn)已開展禁捕退捕執(zhí)法活動(dòng)130次,秸稈禁燒執(zhí)法23次。

二是法治和綜治工作相結(jié)合。依法將非訪事件和群體性事件等突發(fā)事件化解在萌芽狀態(tài)。全年共化解糾紛22起,筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。

三是法治和政務(wù)公開相結(jié)合。將法治政府建設(shè)內(nèi)容作為政務(wù)公開重點(diǎn),及時(shí)更新政務(wù)公開欄目信息,發(fā)布政務(wù)信息,增強(qiáng)政府工作的透明度,方便群眾辦事。同時(shí)通過(guò)微信公眾號(hào)、“大喇叭”、公示欄、電子屏等載體對(duì)法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳。

(三)圍繞重點(diǎn),突出特色,打造普法宣傳樣板

一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法治度。開展黨委中心組學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)村兩級(jí)干部集中學(xué)活動(dòng),充分利用每周周一政治學(xué)習(xí)的有利時(shí)機(jī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》《行政許可法》《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《道路交通安全法》《公務(wù)員法》《治安管理處罰條例》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)，確保領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一層,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)宣傳的“頭雁效應(yīng)”。

二是嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。在全鎮(zhèn)掀起法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳高潮,南嘴鎮(zhèn)聯(lián)合南嘴派出所、司法所、禁毒辦,多角度狠抓《民法典》、《婚姻法》等法律法規(guī)宣傳的速度、深度、廣度、熱度,走進(jìn)老百姓身邊,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入開展普法大宣講活動(dòng)3次,截至目前全鎮(zhèn)共開展普法活動(dòng)11次。

三是深入開展法治宣傳進(jìn)學(xué)�；顒�(dòng)。聯(lián)合社會(huì)治安與應(yīng)急管理辦、派出所、司法所、禁毒辦、團(tuán)委、婦聯(lián)及南嘴鎮(zhèn)中心學(xué)校開展禁毒宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，為廣大學(xué)生上好“禁毒第一課”。該做法受到了上級(jí)好評(píng)，并被湖南新聞聯(lián)播頻道報(bào)道，獲得了較好的社會(huì)反響。

(四)多措并舉,強(qiáng)化職能，提高依法行政水平

一是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。按照要求制定重大行政決策責(zé)任追究等制度，并按工作要求嚴(yán)格落實(shí)。督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法辦事，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理。

二是充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用。實(shí)行政府法律顧問(wèn)制度,并與天見律師事務(wù)所簽訂法律顧問(wèn)服務(wù)協(xié)議書,讓律師成為依法決策、科學(xué)決策的法律參謀,保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮應(yīng)有作用。

三是堅(jiān)持做到依法規(guī)范管理。項(xiàng)目依法招投標(biāo)、依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法全過(guò)程,嚴(yán)格規(guī)范公文印發(fā)、收存各個(gè)環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂、文件制定等方面充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用,消除法律風(fēng)險(xiǎn)。目前,我鎮(zhèn)無(wú)一起因不依法辦事而造成的違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生,樹立起依法行政、民主決策的政府形象。

二、存在問(wèn)題

一是依法治理人才力量薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專業(yè)法律知識(shí)背景的人員較少,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)老化,經(jīng)驗(yàn)主義思想抬頭。

二是群眾法治意識(shí)不強(qiáng)位。農(nóng)村群眾普遍文化程度不高,在出現(xiàn)矛盾沖突、利益糾葛時(shí),就會(huì)出現(xiàn)“只認(rèn)自已的理、不認(rèn)國(guó)家的法”的現(xiàn)象。

三是農(nóng)村治理法治化進(jìn)程慢。村民依法管理農(nóng)村事務(wù)參與性還不高,部分村民代表會(huì)議、村民大會(huì)召開不及時(shí)、不規(guī)范,村規(guī)民約的執(zhí)行缺乏有效的激勵(lì)辦法,阻礙法治進(jìn)程向基層延伸。

三、下一步工作計(jì)劃

一是提高法治意識(shí)和依法行政能力。通過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式解決基層工作問(wèn)題的能力。

二是加大宣傳力度。營(yíng)造濃郁的法治氛圍，不斷提高全民法治意識(shí)，讓法治政府建設(shè)真正為民服務(wù)，讓我鎮(zhèn)法治建設(shè)更上一層樓。

三是深入推進(jìn)政務(wù)公開。完善政務(wù)信息公開工作規(guī)范化和制度化建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄建設(shè)，充分發(fā)揮其信息公開第一平臺(tái)的作用。