根據市委統一部署，2020年6月15日至9月4日，市委第四巡察組對黃茅洲鎮黨委進行了巡察。10月28日，市委第四巡察組對黃茅洲鎮黨委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下。

一、落實全面從嚴治黨，抓緊抓實整改任務

（一）提高政治站位，壓實主體責任。市委第四巡察組反饋的意見，鎮黨委高度重視，態度端正，把整改工作作為當前一項嚴肅的政治任務來抓，以巡察整改落實工作來推動全鎮各項事業發展。鎮黨委及時召開巡察反饋意見整改專題會議，切實增強抓好整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺。第一時間成立由書記任組長，班子成員任副組長，責任部門和村（社區）負責人為成員的整改工作領導小組，確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。

（二）制定整改方案，抓實責任分解。根據巡察整改要求，我鎮把整改工作納入黨委班子重要議事日程，緊抓重點人、重點事，圍繞巡察組反饋的12個問題，明確責任領導、責任站所和完成時限。黨委書記認真履行第一責任人的責任，對整改工作親自抓、負總責；分管領導負責具體實施，主動認領問題，帶頭抓好整改。定期召開會議研究、推動，解決整改工作中遇到的難點難題，確保整改工作扎實有效推進。

（三）加強督促指導，落實監督檢查。按照突出重點、把握進度、強化跟蹤、全面從嚴的整改要求，鎮黨委切實加強對整改工作的督促檢查，建立整改臺賬，實行逐個問題掛號、逐項內容銷號。將巡察整改工作列入全鎮重點工作內容，與各項業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，確保整改落實工作的進度和實效。在每次召開黨委會上，都要專題研究巡察意見整改落實工作，對整改落實工作再進一步統一思想，明確態度，加大對整改落實工作的督促檢查。

二、強化問題導向，立行立改促落實

（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實方面

1.理論學習不扎實，主題教育開展不到位的問題。

整改落實情況:（1）11月2日利用集中夜學的時間組織全體機關干部對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神再學習、再深入，11月9日組織全體機關干部認真學習了習近平總書記在湖南考察時的重要講話精神、十九屆五中全會精神、全國掃黑除惡專項斗爭第三次推進會會議精神。（2）11月2日組織全體機關干部對學習“十九大”應知應會知識，并各發放兩張測試卷鞏固學習內容。 （3）9月26日、28日，分別開展了黨委書記講黨課、支部書記講黨課，進一步嚴格“兩學一做”學習教育,采取集體學習與個人自學相結合等多種方式，增強學習的系統性、實效性,做好學習筆記。

2.對意識形態工作研究部署不足，管控不力的問題。

整改落實情況：（1）辦公室工作人員已將紅網百姓呼聲、市長熱線等渠道的群眾事件及時傳達到各部門，對核實屬實且正當需求的問題及時辦結并回復。（2）10月29日黨委會議專題研究意識形態工作，再次明確意識形態分管領導為羅亮，并成立意識形態領導小組，要求及時做好資料的匯總與報送。并要求各班子成員的工作總結和述職報告必須納入意識形態工作。（3）認真完善2020年中心組學習計劃、研討、小結、個人學習記錄等資料，廖學良的學習記錄本已補充完整。

3.落實管黨治黨政治責任有差距的問題。

整改落實情況：（1）李巧云、陳思、巢建蘭、周躍云、彭穎、羅岳飛、李友庚、張旭輝八人因病不能正常上班，經班子會研究同意繼續請假，除張旭輝屬于精神類疾病無法正常溝通外，其余都已補充完善好請假手續與病例證明，借調人員謝亮已補充繼續借調手續，童心現已返崗上班。（2）鎮紀委負責日常監督，嚴格考勤，促進作風建設。

4.村級黨組織“守攤子”現象突出，干勁不足的問題。

整改落實情況：（1）11月3日，組織各村黨組織書記開展了黨建業務培訓，緊緊抓住支部書記這個“龍頭”，以支部書記為核心，建好村級領導班子，帶動班子成員及全體黨員強化服務意識，不斷增強服務群眾、做群眾工作的能力。（2）協調推進鄉村振興、農業產業發展、農村集體經濟與農民專業合作社發展。

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

1.貫徹落實上級文件要求浮于面上，學風文風會風不實的問題。

整改落實情況：（1）組織黨政辦、黨建辦工作人員開展業務培訓，要求分門別類做好黨委會、黨政班子會、中心組學習、工作例會等會議記錄，做到規范記錄，主題明確，內容完整。（2）所有文件發文編號由黨政辦統一歸口統一管理，規范文件發文編號。（3）各班子成員要發揮領導干部的表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記，對述職述廉報告要嚴肅認真總結，自查自糾，鎮紀委嚴格把關。  

2.執行中央八項規定精神不力的問題。

整改落實情況：（1）列支機關節日慰問費22400元的問題，9月份財政局財務監督檢查時發現，已根據整改要求補充原始發票。嚴格按照《基層工會經費收支管理辦法》規定，在崗職工發放節日慰問品，不得發放現金。（2）鎮紀委督促農技站將2019年家屬慰問費共計4900元，11月5日已退款至財政專戶。（3）責令財政所單位會計核查2017-2019年單位代繳和個人扣繳明細（機關干部1-12月工資、分流人員1-12月生活補助），部分月份的個人醫保因賬務處理錯誤直接列支導致醫保個人代扣部分未在往來中體現，已進行調賬。

3.擠占挪用專項資金的問題。

整改落實情況：核實情況、作好情況說明，賬務處理（調賬）、寫調賬說明。

4.機關財務管控不嚴的問題。

整改落實情況：（1）經查實情況后，機關電費問題已。（2）白條借支查清原因，出具情況說明與承諾書，并按要求補票。（3）是對機關設施設備全面盤底并錄入固定資產，做到賬實相符、賬卡相符。（4）四是原始發票不合規的一律重新開發票。

（三）聚焦黨委領導班子和干部隊伍建設方面

1.執行議事規則不嚴的問題。

整改落實情況：嚴格堅持民主集中制原則，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率。嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄，進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化。

2.黨建主體責任履行不到位，黨建工作弱化的問題。

整改落實情況：（1）充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，機關支部計劃11月下旬召開專題民主生活會，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，爭取達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。并將查擺出的問題深挖病源，立行立改。（2）9月6日組織各村黨建專干開展了黨建業務培訓及下半年黨建工作部署會，著重要求規范并完善黨建資料，黨員發展、黨員積分管理、主題黨日活動、黨費收繳等事項的工作要點。（3）黨委班子成員加強黨建理論學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，在分管村（社區）、部門多指導黨建工作，本年度還未按要求在所聯系的支部講黨課的年底評先評優。（4）10月30日召開了機關支部委員會，要求各支委委員分工負責好各項工作的資料規范與整理。（5）已經撤銷了國土規劃建設環保所、動物防疫站林站聯合支部，黨員組織關系已按要求轉接到鎮機關支部。成立了農業綜合服務中心黨支部，由張浩任支部書記。對黨員信息系統內的轉入轉出手續進行了處理。

3.選人用人制度執行不到位，干部隊伍建設不合規的問題。

整改落實情況：（1）認真學習并嚴格按照《干部選拔任用工作條例》，組織開展推薦、考察和公示。嚴格執行選人用人標準，充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據。

（2）積極培養村級年輕后備干部，多走訪群眾，充分挖掘鼓勵有能力、有志向、有意愿為家鄉建設出力的年輕人，作為后備干部培養。

4.黨風廉政建設主體責任落實不到位，壓力傳導不夠的問題

整改落實情況：（1）10月底至11月初利用集中夜學，組織機關黨員干部觀看廉政教育短片《益陽好家風》共6集，引導機關干部樹立正確的家庭觀、人生觀。11月5日召開了全鎮“以案為戒、以案促改”警示教育大會，教育引導廣大黨員干部知敬畏、存懼戒、守底線。（2）計劃11月下旬召開一次專題黨風廉政建設會議。（3）嚴格落實談心談話制度，10月初已向每一位班子成員已=發放了談心談話記錄本，要求每位班子成員迅速開展第四季度對自己分管領域干部的談心談話工作。（4）已制定作風建設督查方案，并于10月底和11月初開展了兩次督查，重點督查村級值班值守情況，暫未發現上班時間村部無人值守的情況，一旦發現上班時間有村部關門無人值守的情況嚴肅處理相關責任人。

（四）五項立行立改問題

1.基層黨組織架構調整不及時的問題。2.黨員檔案管理不規范問題。3.干部隊伍管理欠嚴格問題。4.黨費交納不規范問題。5.違規發放出差補助問題。

整改落實情況：（1）按照上級要求已經撤銷了國土規劃建設環保所、動物防疫站林站聯合支部，黨員組織關系已按要求轉接到鎮機關支部。成立了農業綜合服務中心黨支部，由張浩任支部書記，對黨員信息系統內的轉入轉出手續進行了處理。（2）黃栗塘村第二支部委員會已按要求進行了龔純的轉正程序，組織召開了群眾、黨員座談會、支部黨員大會進行了票決，并完善了黨員檔案資料。黨建辦對2013年起發展的所有黨員檔案進行了全面清理，完善了缺失資料。（3）8月24日由李選才書記組織機關干部集中學習《機關管理制度》，因病不能正常上班人員，經班子會研究同意繼續請假，并已補充完善好請假手續與病例證明，借調人員謝亮已補充繼續借調手續，童心現已返崗上班。（4）從2020年7月開始，所有黨員按月交納黨費，并及時公開公示黨費收繳情況。（5）財政所清理2017-2020年所有下村出差報補助原始憑證的情況，共14人報銷下村差旅補助17450元，已全部退款到鎮財政賬戶。

三、形成長效常態機制，不斷鞏固擴大巡察整改成果

巡察整改工作只是取得了階段性成效，但與市委的要求和群眾期盼仍存在差距。下一步，我鎮將在前一階段工作的基礎上，繼續堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，再接再厲，全力以赴抓好巡察反饋問題整改落實，確保條條有整改，件件有著落。

（一）強化責任擔當，始終將整改工作擺在突出位置。鎮黨委將進一步加強巡察整改工作的研究謀劃和督查檢查，不回避矛盾，不推卸責任，抓重點，破難點，把整改責任壓實到崗，傳導到人，延伸到“最后一公里”，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。

（二）堅持持之以恒，確保各項整改成果落地見效。堅持整改目標不變、整改力度不減，對已完成的整改任務，認真跟蹤問效，鞏固整改成果，防止發生反彈；對需要較長時間整改的問題，常抓不懈，持續用力，確保久久為功，善作善成。鎮黨委將繼續加強定期調度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。

（三）注重標本兼治，著力強化建立長效機制。治標更要治本，鎮黨委將繼續堅持舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，研究治本之策，通過建章立制，將整改措施制度化、規范化、長效化，從而推動全面從嚴治黨主體責任壓緊壓實，把整改效果和制度完善結合起來，積極探索建立廉政風險防控體系，建立長效機制，努力將巡察成果轉化成為各項事業健康發展的動力。

    歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0737-2111386；電子郵箱：1029804353@qq.com。