根據市委統一部署，2020年6月15日至9月4日市委第四巡察組于對中共沅江市黃茅洲鎮委員會進行了巡察。2020年10月28日，市委第四巡察組對中共沅江市黃茅洲鎮委員會反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況通報如下：

　　一、反饋意見立行立改問題整改落實情況

　　巡察共反饋5個立行立改問題，已全部整改到位。

　　（一）關于基層黨組織架構調整不及時的問題

　　整改落實情況：已整改。以應設盡設為原則，結合機構改革和部分人員工作崗位調整情況，充分考慮支部建設在人員、黨員隊伍調整的一致性，撤銷了國土規劃建設環保所、動物防疫站林站聯合支部，黨員組織關系已按要求轉接到鎮機關支部。成立了農業綜合服務中心黨支部，由張浩任支部書記，對黨員信息系統內的轉入轉出手續進行了處理。

　　（二）關于黨員檔案管理不規范問題

　　整改落實情況：已整改。按照《中國共產黨發展黨員工作細則》規定的各個階段和程序，黨建辦對2013年起已發展黨員的檔案進行了再審核，完善了缺失資料，對新發展的入黨積極分子嚴格把關、規范管理，加大黨員教育培訓力度。黃栗塘村第二支部委員會已按要求進行了龔純的轉正程序，組織召開了群眾、黨員座談會、支部黨員大會進行了票決，并完善了黨員檔案資料。

　　（三）關于干部隊伍管理欠嚴格問題

　　整改落實情況：已整改。召開鎮加強作風建設工作推進會，制定作風建設工作制度，要求全鎮干部職工要加強自身作風建設，嚴格執行紀律，認真履行崗位職責，嚴禁不作為、慢作為問題的發生。2021年2月，李巧云、陳思、巢建蘭、周躍云、彭穎、羅岳飛、李友庚、張旭輝八人，按要求履行了請假手續。借調人員謝亮已補充繼續借調手續，童心現已返崗上班。

　　（四）關于黨費交納不規范問題

　　整改落實情況：已整改。嚴格執行黨費收繳管理相關要求、程序，同時組織各下屬黨組織黨費收繳管理工作責任人進行集中學習，提升責任意識和業務能力。從2020年7月開始，所有黨員按月交納黨費，并及時公開公示黨費收繳情況。

　　（五）關于違規發放出差補助問題

　　整改落實情況：已整改。根據有關規定，我鎮全面開展出差補助自查工作，并制定《財務管理制度》，出差補助的發放嚴格遵照上級有關規定和中央八項規定精神執行，嚴禁違規發放出差補助。財政所清理2017-2020年所有下村出差報補助原始憑證的情況，共14人報銷下村差旅補助17450元，已全部退款到鎮財政賬戶。

　　二、反饋意見限期整改問題整改落實情況

　　（一）聚焦黨的路線方針政策和黨中央決策部署在基層貫徹落實方面

　　1.關于理論學習不扎實，主題教育開展不到位的問題

　　整改落實情況:已整改并長期堅持。深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，嚴明黨的政治紀律，持之以恒抓好上級重大決策部署的貫徹落實，做到有令必行、有禁必止，確保上級重大決策部署不折不扣落到實處。建章立制、規范程序，完善了黨委中心組理論學習制度，制定了黃茅洲鎮2021年周一集中夜學學習計劃。為深化黨史學習教育，不斷拓展學習陣地，利用鎮微信公眾號，開設線上《黨史微課堂》專欄，確保主題教育“入腦入心入行”。

　　2.關于對意識形態工作研究部署不足，管控不力的問題

　　整改落實情況：已整改。我鎮提高政治站位、強化責任意識，高度重視意識形態工作，從講政治的高度層層壓實意識形態工作責任，努力形成黨委統一領導、歸口部門組織協調、相關部門齊抓共管的良好工作格局。（1）加強輿情管控，及時回應群眾訴求，增派人員充足力量，確保辦理事項高質有效。（2）嚴格落實意識形態工作責任制，加強壓力傳導,堅決守住意識形態安全防線。（3）按要求制定2021年中心組學習計劃，規范學習流程。

　　3.關于落實管黨治黨政治責任有差距的問題

　　整改落實情況：已整改。以黨章為行為規范，注重思想教育及激勵鞭策，進一步深化干部作風整頓，把政治紀律和政治規矩作為“清規戒律”，著力整治“弱、松、慵、散、懶、亂”等方面問題，形成持續推進作風建設的長效機制；加強日常黨風廉政教育，落實廉政提醒談話工作，筑牢拒腐防變的思想防線，提高黨風廉政風險防控措施的針對性和實效性。（1）李巧云、陳思、巢建蘭、周躍云、彭穎、羅岳飛、李友庚、張旭輝八人因病不能正常上班，經班子會研究同意繼續請假，除張旭輝屬于精神類疾病無法正常溝通外，其余都已補充完善好請假手續與病例證明，借調人員謝亮已補充繼續借調手續，童心現已返崗上班。（2）鎮紀委負責日常監督，嚴格考勤，促進作風建設。

　　4.關于村級黨組織“守攤子”現象突出，干勁不足的問題

　　整改落實情況：已整改。加強對村（社區）兩委干部的政治理論學習教育，轉變思想觀念，強化創新意識和全局謀劃意識，通過壓擔子鞭策迎頭奮起、倒逼主動作為。（1）完善考核制度，各線分別考核排名，制定獎懲措施，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍。（2）協調推進鄉村振興、農業產業發展、農村集體經濟與農民專業合作社發展。

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

　　1.關于貫徹落實上級文件要求浮于面上，學風文風會風不實的問題

　　整改落實情況：已整改并長期堅持。改進學風文風會風，注重工作實效。落實調查研究工作，結合鎮內實際情況對上級政策文件精神進行傳達。（1）黨政辦、黨建辦工作人員嚴格按照工作要求，分門別類做好黨委會、黨政班子會、中心組學習、工作例會等會議記錄，做到規范記錄，主題明確，內容完整。（2）所有文件發文編號由黨政辦統一歸口統一管理，規范文件發文編號。（3）各班子成員發揮領導干部的表率作用，認真開展學習活動并按時提交學習筆記，對述職述廉報告要嚴肅認真總結，自查自糾，鎮紀委嚴格把關。  

　　2.關于執行中央八項規定精神不力的問題

　　整改落實情況：已整改。（1）列支機關節日慰問費22400元的問題，已根據整改要求補充原始發票。嚴格按照《基層工會經費收支管理辦法》規定，在崗職工發放節日慰問品，不得發放現金。（2）鎮紀委督促農技站將2019年家屬慰問費共計4900元已退款至財政專戶。（3）責令財政所單位會計核查2017-2019年單位代繳和個人扣繳明細（機關干部1-12月工資、分流人員1-12月生活補助），部分月份的個人醫保因賬務處理錯誤直接列支導致醫保個人代扣部分未在往來中體現，已進行調賬。

　　3.關于擠占挪用專項資金的問題

　　整改落實情況：整改中。（1）以2020年11月30日為清查基準日，對黃茅洲鎮歷年來形成的往來款項進行全面核對和清理，目前已經完成基礎的往來款清理統計工作。（2）第二階段已通過政府采購聘請第三方會計事務所（湖南天盈和會計師事務所），對我鎮往來清理進行全面清查、審核、認定，根據審計認定、詢證等方式下達清收任務。2021年4月12日，會計師事務所已派出3人的審計小組，在75天內全部完成清查工作。

　　4.關于機關財務管控不嚴的問題

　　整改落實情況：已整改。將財務管理知識、財經法律法規知識納入黨委中心組理論學習、和機關干部集中培訓的重要內容，推進機關財務管理規范化、標準化。（1）經查實情況后，機關電費問題已整改。（2）白條借支查清原因，出具情況說明與承諾書，并按要求補票。（3）是對機關設施設備全面盤底并錄入固定資產，做到賬實相符、賬卡相符。（4）原始發票不合規的一律重新開發票。

　　（三）聚焦黨委領導班子和干部隊伍建設方面

　　1.關于執行議事規則不嚴的問題

　　整改落實情況：已整改并長期堅持。嚴格堅持民主集中制原則，嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則。加強決策和議定事項的落實，提高會議質量和效率。嚴格執行“三重一大”決策制度，會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄，進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制，實現決策的科學化、民主化、規范化。

　　2.關于黨建主體責任履行不到位，黨建工作弱化的問題

　　整改落實情況：已整改。（1）充分認識民主生活會的重要意義，嚴格落實“雙重組織生活”制度，把準“查擺、批評、整改”三個環節，鎮機關支部于2021年3月29日召開專題民主生活會，運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤，爭取達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。（2）2021年2月、3月相繼組織各村（社區）黨建專干開展了黨建業務培訓，著重要求規范并完善黨建資料，黨員發展、黨員積分管理、主題黨日活動、黨費收繳等事項的工作要點。（3）黨委班子成員加強黨建理論學習，完善黨建工作責任清單，嚴格落實黨建工作“一崗雙責”制度，在分管村（社區）、部門指導黨建工作，對本年度未按要求在所聯系的支部講黨課班子成員，將取消年底評先評優資格。（4）已撤銷國土規劃建設環保所、動物防疫站林站聯合支部，黨員組織關系已按要求轉接到鎮機關支部。成立了農業綜合服務中心黨支部，由張浩任支部書記。對黨員信息系統內的轉入轉出手續進行了處理。

　　3.關于選人用人制度執行不到位，干部隊伍建設不合規的問題

　　整改落實情況：已整改。（1）組織鎮黨政班子成員認真學習并嚴格按照《干部選拔任用工作條例》，組織開展推薦、考察和公示。進一步加強與市委組織部等相關部門的溝通，嚴格遵守上級選人用人相關規定，執行選人用人標準，充分尊重民意，平時多了解干部情況，作為干部任用的重要依據。（2）積極培養村級年輕后備干部，多走訪群眾，充分挖掘鼓勵有能力、有志向、有意愿為家鄉建設出力的年輕人，作為后備干部培養。

　　4.關于黨風廉政建設主體責任落實不到位，壓力傳導不夠的問題

　　整改落實情況：已整改。召開黨風廉政建設專題會議，制定一級抓一級、層層抓落實制度，加大檢查考核力度，嚴格執行一崗雙責，建立主要負責人述職述廉和約談機制。（1）嚴格落實談心談話制度，要求每位班子成員按季度對各自分管領域干部開展談心談話。（2）制定作風建設督查方案，重點督查村級值班值守情況，暫未發現上班時間村部無人值守的情況，一旦發現上班時間有村部關門無人值守的情況嚴肅處理相關責任人。

　　三、下一步工作打算

　　巡察整改工作只是取得了階段性成效，但與市委的要求和群眾期盼仍存在差距。下一步，我鎮將在前一階段工作的基礎上，繼續堅持黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，再接再厲，全力以赴抓好巡察反饋問題整改落實，確保條條有整改，件件有著落。

　　（一）強化責任擔當，始終將整改工作擺在突出位置。鎮黨委將進一步加強巡察整改工作的研究謀劃和督查檢查，不回避矛盾，不推卸責任，抓重點，破難點，把整改責任壓實到崗，傳導到人，延伸到“最后一公里”，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。

　　（二）堅持持之以恒，確保各項整改成果落地見效。堅持整改目標不變、整改力度不減，對已完成的整改任務，認真跟蹤問效，鞏固整改成果，防止發生反彈；對需要較長時間整改的問題，常抓不懈，持續用力，確保久久為功，善作善成。鎮黨委將繼續加強定期調度和跟蹤督辦，將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據，加大問責力度，對整改工作推進不力的，嚴肅追究責任。

　　（三）注重標本兼治，著力強化建立長效機制。治標更要治本，鎮黨委將繼續堅持舉一反三，以點帶面，深刻剖析原因，深挖問題根源，認真汲取教訓，研究治本之策，通過建章立制，將整改措施制度化、規范化、長效化，從而推動全面從嚴治黨主體責任壓緊壓實，把整改效果和制度完善結合起來，積極探索建立廉政風險防控體系，建立長效機制，努力將巡察成果轉化成為各項事業健康發展的動力。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0737-2111386；電子郵箱：1029804353@qq.com。