一、單位基本情況
1.機構(gòu)情況。
2020年本單位由7個黨政機構(gòu)（黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、財政財務(wù)管理辦公室）、4個事業(yè)單位（社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站）和1個綜合執(zhí)法大隊組成。
2.人員情況。
2020年本單位年末實有在編人數(shù)67人。
3.主要職責(zé)。
陽羅州鎮(zhèn)人民政府的主要職責(zé)為：一是落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，加強對村（居）民委員會的指導(dǎo)，提高、培育村（居）民委員會自治能力。二是促進(jìn)發(fā)展。科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，營造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強農(nóng)村市場監(jiān)督，培育、提升市場功能，搞活市場流通，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，不斷提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。三是維護(hù)穩(wěn)定。堅持“立黨為公，執(zhí)政為民”，緊緊圍繞實現(xiàn)和維護(hù)群眾利益開展工作，突出解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。開展農(nóng)村扶貧和社會救助，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。四是加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、勞動保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會管理，加強社會主義精神文明建設(shè)，加強環(huán)境保護(hù)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。五是提供服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)展和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)各類協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，充分發(fā)揮其作用，發(fā)展農(nóng)村社會公益事業(yè)和集體公益事業(yè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加公共產(chǎn)品，提供政策、科技、市場信息和社會救濟(jì)、救助服務(wù)，及時向上級黨委、政府反映社情民意，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的關(guān)系。
二、單位整體支出管理及使用情況
（一）基本支出的管理和使用情況
基本支出主要包括人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費，人員經(jīng)費即為單位在編人員工資、獎金等，日常公用經(jīng)費主要是單位日常辦公費、差旅費、公務(wù)接待費等。2020年度本單位實際收入6,213.66萬元，實際支出5,779.90萬元（含上年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余支出487.16萬元），年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余921.68萬元。
2020年度實際收入6,213.66萬元，其中：
一般公共預(yù)算財政撥款收入2,734.58萬元，政府性基金財政撥款收入804.66萬元，其他收入2,674.42萬元。
2020年度實際支出5,779.90萬元。其中：
基本支出805.57萬元（人員經(jīng)費725.95萬元，日常公用經(jīng)費79.62萬元），項目支出4,974.33萬元。
2020年，“三公”經(jīng)費支出244,500元，其中：公務(wù)接待費184,000元，比上年增減-1,000元，同比下降-0.54%；公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費完成60,500元，比上年增減-500元，同比下降-0.82%。我單位嚴(yán)格按照各級文件要求，強化公車管理，公車實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格公務(wù)接待，規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，厲行節(jié)約，提高思想認(rèn)識，樹立節(jié)約意識，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，并取得較好成效。
（二）專項支出的管理和使用情況
2020年本單位專項資金支出860.68萬元，主要支出為公益性公墓停車坪工程支出29.80萬元、漉湖泥圍拆除工程支出50.78萬元、政府外墻裝修工程支出29.72萬元、陽羅棚戶區(qū)改造工程支出533萬元、星級財政所建設(shè)工程支出26.92萬元、政府會議室及戶外裝飾工程支出24.44萬元、政府院內(nèi)深塘回填土石方工程支出25.60萬元、機關(guān)原住宿樓拆除工程支出19.56萬元、三無船舶拆解勞務(wù)等其他支出120.86萬元。
專項資金管理堅持�？顚Ｓ谩Ｈ藢９�、專賬核算、量入為出的原則，嚴(yán)禁截留、挪用和不合理支出。制訂了完善財務(wù)審批、專項資金使用等各項管理制度，項目資金使用情況接受財政、審計、紀(jì)檢等部門的監(jiān)督檢查。除勞務(wù)費外其他所有項目嚴(yán)格按照政府采購相關(guān)規(guī)定，實施招投標(biāo)或電子賣場采購，確保項目實施的完整性和專項資金的安全性。定期或不定期對項目資金的使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，厲行節(jié)儉，強化監(jiān)管，確保了專項資金管理規(guī)范，保障了項目順利實施。
三、存在的問題
一是財政收入結(jié)構(gòu)單一，缺少本級收入來源。目前我鎮(zhèn)財政收入來源主要是上級財政撥款，本級政府自有收入少，對政策依賴性較強。2020年因為疫情等因素，上級財政壓力大，且我鎮(zhèn)社會事業(yè)發(fā)展所需財政支出較多，導(dǎo)致收支矛盾比較突出。
二是財政財務(wù)管理制度還需進(jìn)一步完善。部分管理制度使用時間較長，不能適應(yīng)目前的財政財務(wù)工作管理需要，需進(jìn)行更新完善。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員項目管理能力有限、經(jīng)驗不足。由于現(xiàn)實條件限制，工作人員專業(yè)技術(shù)知識還有待提高，管理經(jīng)驗尚且不足。
四、改進(jìn)措施及有關(guān)建議
1、積極擴(kuò)展財政收入渠道，增加本級財政收入。通過向上級爭取資金，加大對農(nóng)村公益事業(yè)投資力度，促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展。加強預(yù)算管理，確保收支按預(yù)算執(zhí)行，加強專項資金項目管理，確保有項目、有資金、有建設(shè)、有監(jiān)督。
2、進(jìn)一步完善各項財政財務(wù)制度，使財政事務(wù)有制度、有保障，使財政資金有執(zhí)行、有監(jiān)督。加強制度對財政資金管理和使用的約束性，規(guī)范會計核算方式與內(nèi)容，確保�？顚Ｓ谩�結(jié)合財政局、審計局、市紀(jì)委等要求，制定報銷憑據(jù)管理規(guī)定，統(tǒng)一各類報銷憑據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，避免出現(xiàn)報銷憑據(jù)不完整現(xiàn)象，更好地服務(wù)群眾和機關(guān)干部。
3、加強隊伍建設(shè)，提升人員能力。以法律法規(guī)、機關(guān)管理制度為準(zhǔn)則，加強政治業(yè)務(wù)、財政財務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真參與上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高了財政管理水平、提升我鎮(zhèn)財政財務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)地方。
沅江市陽羅洲鎮(zhèn)人民政府
2021年8月10日