一、單位基本情況

1.機構情況。

2021年本單位由7個黨政機構（黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、財政財務管理辦公室）、4個事業單位（社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、黨群和政務服務中心、退役軍人服務站）和1個綜合執法大隊組成。

2.人員情況。

2021年本單位年末實有在編人數83人。

3.主要職責。

陽羅州鎮人民政府的主要職責為：一是落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，穩定農村基本經濟制度，堅持依法行政，推進政務公開，加強對村（居）民委員會的指導，提高、培育村（居）民委員會自治能力。二是促進發展。科學制定發展規劃，營造農村經濟發展環境，加強農村市場監督，培育、提升市場功能，搞活市場流通，推廣農業技術，引導農民發展現代農業，調整產業結構，加強農村勞動力技能培訓，引導農村勞動力轉移和就業，不斷提高社會主義新農村建設水平。三是維護穩定。堅持“立黨為公，執政為民”，緊緊圍繞實現和維護群眾利益開展工作，突出解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。開展農村扶貧和社會救助，切實保障農民合法權益，維護農村社會穩定。四是加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛生、計劃生育、安全生產、勞動保障和鄉村規劃等社會管理，加強社會主義精神文明建設，加強環境保護，努力改善農村人居環境。五是提供服務。進一步發展和完善農業社會化服務體系，引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展，充分發揮其作用，發展農村社會公益事業和集體公益事業，加強農村基礎設施建設，增加公共產品，提供政策、科技、市場信息和社會救濟、救助服務，及時向上級黨委、政府反映社情民意，進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出的管理和使用情況

    基本支出主要包括人員經費和日常公用經費，人員經費即為單位在編人員工資、獎金等，日常公用經費主要是單位日常辦公費、差旅費、公務接待費等。2021年度本單位實際收入5437.48萬元，實際支出6275.06萬元（含上年結轉結余908.73萬元），年末結轉結余71.15萬元。

2021年度實際收入5437.48萬元，其中：

一般公共預算財政撥款收入2076.84萬元，政府性基金財政撥款收入1221.02萬元，其他收入2139.63萬元。

2021年度實際支出6275.06萬元。其中：

基本支出865.64萬元（人員經費802.13萬元，日常公用經費63.51萬元），項目支出5409.42萬元。

按照功能分類來細分：一般公共服務支出1282.73萬元、國防支出0.79萬元、公共安全支出28.30萬元、教育支出39.20萬元、科學技術支出8.00萬元、文化旅游體育與傳媒支出45.20萬元、社會保障和就業支出534.06萬元、衛生健康支出26.44萬元、節能環保支出293.33萬元、城鄉社區支出1173.98萬元、農林水支出2024.75萬元、交通運輸支出92.00萬元、自然資源海洋氣象等支出4.00萬元、住房保障支出305.97萬元、糧油物資儲備支出0.01萬元、災害防治及應急管理支出38.16萬元、其他支出378.14萬元。

2021年，“三公”經費支出24.43萬元，其中：公務接待費18.39萬元，公務用車購置及運行維護費完成6.04萬元，均比上年同期有所下降。我單位嚴格按照各級文件要求，強化公車管理，公車實行統一管理、統一調度，嚴格公務接待，規范接待標準，厲行節約，提高思想認識，樹立節約意識，嚴格控制“三公”經費，并取得較好成效。

三、存在的問題

一是財政收入結構單一，缺少本級收入來源。目前我鎮財政收入來源主要是上級財政撥款，本級政府自有收入少，對政策依賴性較強。2021年因為疫情等因素，上級財政壓力大，且我鎮社會事業發展所需財政支出較多，導致收支矛盾比較突出。

二是財政財務管理制度還需進一步完善。部分管理制度使用時間較長，不能適應目前的財政財務工作管理需要，需進行更新完善。

三是鄉鎮工作人員項目管理能力有限、經驗不足。由于現實條件限制，工作人員專業技術知識還有待提高，管理經驗尚且不足。

四、改進措施及有關建議

1、積極擴展財政收入渠道，增加本級財政收入。通過向上級爭取資金，加大對農村公益事業投資力度，促進公益事業發展。加強預算管理，確保收支按預算執行，加強專項資金項目管理，確保有項目、有資金、有建設、有監督。

2、進一步完善各項財政財務制度，使財政事務有制度、有保障，使財政資金有執行、有監督。加強制度對財政資金管理和使用的約束性，規范會計核算方式與內容，確保專款專用。結合財政局、審計局、市紀委等要求，制定報銷憑據管理規定，統一各類報銷憑據標準，避免出現報銷憑據不完整現象，更好地服務群眾和機關干部。

3、加強隊伍建設，提升人員能力。以法律法規、機關管理制度為準則，加強政治業務、財政財務學習，認真參與上級部門組織的業務培訓，進一步規范會計基礎工作，提高了財政管理水平、提升我鎮財政財務工作人員業務水平，更好地服務地方。

沅江市陽羅洲鎮人民政府

2022年8月26日