一、單位基本情況

（一）單位基本情況。

1.機構情況。

2021年本單位由7個黨政機構（黨政辦公室、黨建辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室、自然資源和生態環境辦公室、社會治安和應急管理辦公室、財政財務管理辦公室）、4個事業單位（社會事務綜合服務中心、農業綜合服務中心、黨群和政務服務中心、退役軍人服務站）和1個綜合執法大隊組成。

2.人員情況。

2021年本單位年末實有在編人數83人。

3.主要職責。

陽羅州鎮人民政府的主要職責為：一是落實政策。宣傳、落實好黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，穩定農村基本經濟制度，堅持依法行政，推進政務公開，加強對村（居）民委員會的指導，提高、培育村（居）民委員會自治能力。二是促進發展。科學制定發展規劃，營造農村經濟發展環境，加強農村市場監督，培育、提升市場功能，搞活市場流通，推廣農業技術，引導農民發展現代農業，調整產業結構，加強農村勞動力技能培訓，引導農村勞動力轉移和就業，不斷提高社會主義新農村建設水平。三是維護穩定。堅持“立黨為公，執政為民”，緊緊圍繞實現和維護群眾利益開展工作，突出解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。開展農村扶貧和社會救助，切實保障農民合法權益，維護農村社會穩定。四是加強管理。加強民政、教育、科技、文化、衛生、計劃生育、安全生產、勞動保障和鄉村規劃等社會管理，加強社會主義精神文明建設，加強環境保護，努力改善農村人居環境。五是提供服務。進一步發展和完善農業社會化服務體系，引導各類協會和農村專業合作經濟組織發展，充分發揮其作用，發展農村社會公益事業和集體公益事業，加強農村基礎設施建設，增加公共產品，提供政策、科技、市場信息和社會救濟、救助服務，及時向上級黨委、政府反映社情民意，進一步密切黨和政府與人民群眾的關系。

二、專項支出管理及使用情況

2021年本單位專項資金支出771.1412萬元，主要支出為陽羅洲鎮棚戶區改造配套基礎設施建設工程支出271萬元、農村公益性公墓建設工程支出137.0955萬元、外湖水域地龍網清理工程支出19.656萬元、漉湖楊樹退出砍伐清理工程支出69.96萬元、外湖州野生動植物保護項目工程支出29.69萬元、衛星湖建設工程支出90.335萬元、非正規垃圾堆放點整治項目工程支出111.78萬元、一、二敬老院維修及新建工程支出41.6247萬元。

項目專項資金管理堅持專款專用、專人專管、專賬核算、量入為出的原則，嚴禁截留、挪用和不合理支出，使專用資金按規定的用途使用并達到預期目的。除勞務費外其他所有項目嚴格按照政府采購相關規定，實施招投標或電子賣場采購，確保項目實施的完整性和專項資金的安全性。制訂完善財務審批制度、專項資金使用制度等各項管理制度，項目資金使用情況接受財政、審計、紀檢等部門的監督檢查，在項目實施過程中和項目完成后，定期或不定期對項目資金的使用進行監督檢查。厲行節儉，強化監管，確保專項資金管理規范，促進項目順利實施。

三、效益情況

1.棚戶區改造配套基礎設施建設項目：

該項目主要是對鎮區下水管道進行改擴建、對鎮區道路進行“白改黑”等。項目的實施使整個鎮區面貌煥然一新，不僅改善了鎮區雨水、污水排流狀況，提升了鎮區道路通行舒適性，更改善了鎮區居民生產生活條件，有效促進我鎮經濟社會發展。

2.農村公益性公墓建設項目：

為保障沅江市殯葬改革零點行動順利實施，我鎮迅速組織實施農村公益性公墓建設工程。該工程的完工，保障了我鎮自2021年1月1日起所有應進入公益性公墓安葬的死亡人員有墓可葬，避免再次出現房前屋后、路溝兩旁堆建墓穴，有效保障了我鎮殯葬改革行動的順利實施。

3.外湖水域地籠網清理項目：

外湖水域地籠網清理是全市禁捕退捕工作的重點之一，該項目的完工，使我鎮管轄的外湖水域的地籠網得到了有效清理，保障了長江流域重點水域十年禁漁行動的實施，奏響了“守護一江碧水、恢復生態環境”的序曲。

4.漉湖楊樹退出砍伐清理項目：

因近年來我市減少造紙業發展，楊樹需求減少，但楊樹所產生了飛絮一直困擾著周邊生產生活的群眾。該項目清理砍伐漉湖的楊樹，避免了出現大范圍的楊樹飛絮影響群眾的出行及生產生活。

5.外湖州野生動植物保護項目：

該項目主要是對我鎮所管理的外湖州珍惜野生動植物棲息地構建保護鏈，主要實施了有害生物清理、封溝蓄水、原生樹種及水生植被栽培，促進了保護區內生態的可持續發展。

6.衛星湖建設項目：

衛星湖為我鎮鎮區主要景觀點，該建設項目主要實施了環湖路路基建設、湖內清淤、湖心路亮化、湖心路步行道修復、衛星湖廣場建設等，使衛星湖由原來的死水湖變成了現在活水、清水湖，周圍環境越來越好，為鎮區群眾休閑、運動提供了一個更好的場所。鎮區群眾、機關干部對衛星湖的建設都給予高度好評。

7.非正規垃圾堆放點整治項目：

該項目地點原為我鎮主要垃圾堆放點，出于對周邊群眾生產生活環境的關心，決定對該地土地進行整治，一是對土壤進行去污消毒等處理，二是對平整后的地面進行綠化。通過整治，該地及周邊的土壤、空氣質量得到有效提升。

8.一、二敬老院維修及新建項目：

一、二敬老院分別實施的各類建設和維修項目，主要包括新建豬欄、倉庫、廁所及房屋維修等，有效保障了敬老院硬件設施、設備的安全，提升敬老院的服務能力，使入住人員能更好地享受到敬老、愛老服務。

四、經驗及有關建議

一是專人專責，責任到人。針對實施項目多、管理人員少的情況，我鎮采取了項目負責人制，所有項目由負責人全過程負責，全程掌握工程進展情況，統籌協調項目實施過程中出現的問題，避免出現“多頭管理、多頭不管”的現象。

二是全程監督，保障質量。為保證各項目的工程質量，對相關工程實行全程綜合管理。工程建設時，工程中每一道工序完成，由施工方報驗，監理方檢查，符合設計要求，簽字確認后方可進行下一道工序的施工;工程竣工時，嚴格按照國家有關標準進行驗收。確保每個工程都有規劃、重實施、嚴管理、強監督。

沅江市陽羅洲鎮人民政府

2022年8月26日