四政發(fā)〔2021〕41號(hào)

沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)《四季紅鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案》的通知

各村（社區(qū)），部門站所：

現(xiàn)將《四季紅鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府

                               2021年7月20日

四季紅鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案

為更好地開展并完成農(nóng)村危房改造資金的監(jiān)管檢查，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作專項(xiàng)資金的安全、合理、有效使用，根據(jù)《湖南省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》、《湖南省4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造全覆蓋工作方案》《湖南省關(guān)于做好農(nóng)村收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的通知》等系列文件精神，全面貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展益陽(yáng)市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金"一卡通"問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的具體措施>的通知》、《益陽(yáng)市農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案》、《沅江市農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案》的具體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)《湖南省農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》、《湖南省4類重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村危房改造全覆蓋工作方案》和《湖南省關(guān)于做好農(nóng)村收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的通知》等農(nóng)村危房改造政策措施，以及《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于開展益陽(yáng)市惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金"一卡通"問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的具體措施>的通知》、《益陽(yáng)市農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案》、《沅江市農(nóng)村危房改造項(xiàng)目資金監(jiān)管檢查工作方案》的具體要求，提高為民服務(wù)能力和水平，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。                                    

二、工作目標(biāo)

按照中央、省、市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用的相關(guān)規(guī)定，突出主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、主動(dòng)整改問(wèn)題，嚴(yán)肅查處截留、挪用、擠占、套取、虛報(bào)冒領(lǐng)等違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理和使用的監(jiān)管機(jī)制，持續(xù)整治群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)，確保農(nóng)村危房改造補(bǔ)助專項(xiàng)資金惠及民生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管檢查工作落到實(shí)處，成立四季紅鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金專項(xiàng)監(jiān)管檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組  長(zhǎng)：陳小毛     黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張衛(wèi)東     黨委副書記、政協(xié)聯(lián)工委主任

高  渺     黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)

孫  丹     黨委委員、紀(jì)委書記

夏海兵     副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成  員：劉  斌     自然資源和生態(tài)環(huán)境辦主任

        張德勝     農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 主任        王晨羽     水利移民站主任

        劉華健     鄉(xiāng)村振興辦主任

        肖  昊     財(cái)政所所長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，劉斌同志任辦公室主任，張亭亭同志任辦公室聯(lián)絡(luò)員（聯(lián)系電話：13317377327）。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有工作變動(dòng)，由相應(yīng)職位人員自然遞補(bǔ)，不再另行發(fā)文。

四、檢查范圍

中央、省、市和區(qū)縣（市）2018以來(lái)用于農(nóng)村危房改造工程的專項(xiàng)資金，視情況延伸。

五、檢查內(nèi)容

1.未通過(guò)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金，或村組（社區(qū)）干部違規(guī)收取、扣押群眾“一卡通”卡（折）；

2.弄虛作假套取、貪污截留、克扣、侵占農(nóng)村危房改造戶補(bǔ)助資金；

3.將農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金擠占或挪用為他用；

4.把不符合條件的對(duì)象納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍（如有車或另有房的農(nóng)戶）;

5.優(yōu)親厚友，將不符合條件的關(guān)系戶、人情戶納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍；

6.農(nóng)戶檔案資料不完整，審核審批責(zé)任人員不簽名；

7.暗箱操作，不公示、臨時(shí)性公示或選擇性公示，長(zhǎng)期公示制度不落實(shí)；

8.審核審批責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管不力；

9.農(nóng)村危房改造與民政、扶貧、殘聯(lián)等部門重復(fù)享受的對(duì)象;

10.全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造管理工作中存在的其他問(wèn)題。

六、工作方法和步驟

全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管檢查工作從2021年7月開始，至 2021年12月底結(jié)束。按動(dòng)員部署、自查自糾、重點(diǎn)檢（抽）查、整改落實(shí)四個(gè)步驟開展工作。

（一）動(dòng)員部署階段（2021年7月16日-7月20日）

由鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開部署會(huì)并公布投訴舉報(bào)電話，暢通信訪渠道，接受群眾監(jiān)管。

（二）自查自糾階段（2021年7月20日-8月18日）

各村要組織村組建設(shè)工作人員和業(yè)務(wù)骨干對(duì)2018年以來(lái)農(nóng)村危房改造戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行核查，做到村（社區(qū)、管區(qū)）不漏戶、戶不漏人。通過(guò)實(shí)地核查，鄰里走訪、信息比對(duì)及橫向比較等方法，核實(shí)其家庭經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)產(chǎn)狀況，清理違規(guī)危改對(duì)象。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要認(rèn)真梳理，建立臺(tái)賬，立行立改。對(duì)制度漏洞，要馬上建章立制。各村要將自查自糾情況以書面形式（含電子檔）于8月18日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金專項(xiàng)監(jiān)管檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）重點(diǎn)檢查階段（2021年8月21日-9月20日）

根據(jù)工作方案，在全鎮(zhèn)范圍開展重點(diǎn)檢（抽）查，按照農(nóng)村危房改造登記臺(tái)賬，對(duì)以前檢查發(fā)現(xiàn)存在重大違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的部門和單位，有群眾舉報(bào)的部門和單位，自查自糾措施不得力，工作走過(guò)場(chǎng)的部門和單位進(jìn)行重點(diǎn)檢（抽）查。

（四）整改落實(shí)階段（2021年9月21日-12月20日）

按照立行立改的原則，各村要認(rèn)真梳理匯總發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的傾向性、苗頭性問(wèn)題，抓住重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全完善農(nóng)村危房改造戶申請(qǐng)受理、評(píng)議、公示、審核、審批、驗(yàn)收和資金管理制度，堵塞工作漏洞，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。于2021年12月13日前，各村將農(nóng)村危房改造資金使用問(wèn)題整改落實(shí)情況形成書面匯報(bào)材料（含電子檔），上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金專項(xiàng)監(jiān)管檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

七、工作要求

（一）高度重視，周密安排。全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管檢查工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，是今年全鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作和民生工程監(jiān)管工作的重要內(nèi)容，務(wù)必高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，提高思想認(rèn)識(shí)，細(xì)化工作措施。

（二）注重協(xié)調(diào)，形成合力。鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造資金監(jiān)管檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)調(diào)各成員單位力量，抽調(diào)熟悉工作的業(yè)務(wù)骨干開展專項(xiàng)督查工作，務(wù)必形成監(jiān)管合力。

（三）嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要杜絕流于形式，走過(guò)場(chǎng)和敷衍了事。認(rèn)真開展自檢自糾，全面查找問(wèn)題及不足，深入挖掘問(wèn)題根源，積極進(jìn)行整改落實(shí)。根據(jù)省、市紀(jì)委監(jiān)委《惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”問(wèn)題專項(xiàng)監(jiān)管檢查工作方案》的要求，對(duì)自查自糾并整改到位的，可從輕、減輕甚至免于處分。對(duì)于弄虛作假、瞞報(bào)漏報(bào)、推諉拖延的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）認(rèn)真總結(jié)，完善制度。堅(jiān)持把建章立制工作貫穿資金監(jiān)管工作始終，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足進(jìn)行及時(shí)整理總結(jié)，深入剖析原因，提出切實(shí)可行的整改措施，不斷健全有關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化監(jiān)管管理機(jī)制。

四季紅鎮(zhèn)黨政綜合辦公室             2021年7月20日印發(fā)