四政發(fā)〔2022〕27號
沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于印發(fā)《四季紅鎮(zhèn)2022年實(shí)施河湖長制工作要點(diǎn)》《四季紅鎮(zhèn)2022年河湖長制
工作評價(jià)辦法》的通知
各村(社區(qū)),鎮(zhèn)河湖長制工作委員會各成員單位:
現(xiàn)將《四季紅鎮(zhèn)2022年實(shí)施河湖長制工作要點(diǎn)》《四季紅鎮(zhèn)2022年河湖長制工作評價(jià)辦法》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。
沅江市四季紅鎮(zhèn)人民政府
2022年7月11日
2022年是全面深化做實(shí)河湖長制的關(guān)鍵年,全鎮(zhèn)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和視察湖南重要講話精神,堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),聚焦強(qiáng)化體制機(jī)制法治管理、流域治理管理和復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境,完善河湖長制工作體系,攻堅(jiān)克難打好河湖保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),進(jìn)一步提升河湖管護(hù)能效,持續(xù)改善河湖面貌,努力建設(shè)人民滿意的美麗河湖、健康河湖、幸福河湖,以優(yōu)異成績向黨的二十大獻(xiàn)禮。
一、不斷完善河湖長制工作體系
1.嚴(yán)格河湖長履職。嚴(yán)格落實(shí)《河湖長履職規(guī)范》要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,推動各級河湖長落實(shí)落細(xì)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展河湖巡查、召開河湖長會議、整治突出問題、實(shí)施系統(tǒng)聯(lián)治等職責(zé),推行責(zé)任河湖長述職、工作評價(jià)制度,壓緊壓實(shí)河湖長責(zé)任。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級河湖長體系動態(tài)管理,工作崗位調(diào)整后及時(shí)變更河長湖長并向社會公告,相應(yīng)變更公示牌信息,確保河湖管護(hù)責(zé)任全覆蓋。(鎮(zhèn)河長辦負(fù)責(zé),以下任務(wù)均需各村級河長制工作委員會落實(shí),不再列出)
2.深化協(xié)作聯(lián)動。深化“河湖長+部門”對口機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)成員單位和對口協(xié)助責(zé)任聯(lián)系單位工作職責(zé);深化“河長+檢察長”“河長+警長”協(xié)作機(jī)制,強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,提升河湖管護(hù)司法效能;深化“河長辦+部門”協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,推動形成河湖長牽頭、河長辦統(tǒng)籌、部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、協(xié)作聯(lián)動的工作合力。落實(shí)洞庭湖水環(huán)境綜合治理、推進(jìn)流域共治。(鎮(zhèn)河長辦、鎮(zhèn)紀(jì)委、派出所等相關(guān)成員單位依職責(zé)職能負(fù)責(zé))
3.強(qiáng)化督查督辦。進(jìn)一步完善河湖長制督查督辦制度,采取聯(lián)合檢查與專項(xiàng)檢查相銜接、明察與暗訪相結(jié)合的方式,常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪督查和專項(xiàng)督辦,及時(shí)通報(bào)工作落實(shí)進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)交辦、督促限期整改,強(qiáng)化重大問題曝光、約談提醒、追責(zé)問責(zé),推動年度重點(diǎn)工作和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。配合鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委開展鞏固深化“洞庭清波”專項(xiàng)監(jiān)督行動,強(qiáng)化河湖長制政治監(jiān)督,切實(shí)推進(jìn)河湖重點(diǎn)難點(diǎn)問題整治到位,壓實(shí)工作責(zé)任。(鎮(zhèn)河長辦牽頭,派出所、生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站參與)
4.嚴(yán)格考核評價(jià)。落實(shí)河湖長制工作考核制度,考核結(jié)果作為各村領(lǐng)導(dǎo)干部高質(zhì)量發(fā)展的政績考核的重要參考,繼續(xù)將河湖長制工作納入鎮(zhèn)政府真抓實(shí)干督查激勵(lì),將河湖長制的實(shí)施情況和上年審計(jì)指出問題的整改情況列入巡視巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)的重要內(nèi)容。落實(shí)河湖長制工作報(bào)告制度,各村每年12月底前將本年度貫徹落實(shí)情況報(bào)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。(鎮(zhèn)河長辦牽頭,黨建辦、經(jīng)管站參與)
5.加強(qiáng)能力建設(shè)。持續(xù)健全基層“一辦兩員”(河長辦、辦事員、巡河保潔員)體系,督促各地落實(shí)河湖管護(hù)責(zé)任、巡河保潔人員和經(jīng)費(fèi)保障,鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌涉水涉河湖多部門需求,采取政府統(tǒng)一購買服務(wù)試點(diǎn)推進(jìn)一體化巡查,以有獎(jiǎng)舉報(bào)等形式引導(dǎo)人民群眾參與監(jiān)督,探索打通河湖管護(hù)“最后一公里”新機(jī)制。組織開展基層河湖長、河長辦工作人員、河委會成員單位人員及河湖保護(hù)志愿者培訓(xùn)和工作交流,加強(qiáng)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研交流,提高業(yè)務(wù)能力和履職能力。繼續(xù)開展河湖健康評價(jià),配合完成市級以上河湖新一輪“一河(湖)一檔”“一河(湖)一策”編制,做好河湖系統(tǒng)聯(lián)治頂層設(shè)計(jì)。(鎮(zhèn)河長辦牽頭,各有關(guān)鎮(zhèn)直單位參與)
6.強(qiáng)化宣傳發(fā)動。認(rèn)真組織做好“逐夢幸福河湖”主題實(shí)踐活動、尋找“最美河湖衛(wèi)士”“最美家鄉(xiāng)河”等活動。征集全鎮(zhèn)河湖長制創(chuàng)新案例,開展美麗河湖、優(yōu)秀河湖長、最美河湖衛(wèi)士評選,通過多渠道、多途徑、多媒介,常態(tài)化組織開展河湖治理保護(hù)成效和河湖長制工作典型經(jīng)驗(yàn)、做法的宣傳展示。繼續(xù)開展“河小青”等志愿者活動,打造常態(tài)化四季紅河小青隊(duì)伍體系,推行“官方河長+民間河長”“雙河長制”,將河湖保護(hù)納入村規(guī)民約,推動河湖保護(hù)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),在全社會營造關(guān)心支持河湖管理保護(hù)的良好氛圍。(鎮(zhèn)河長辦牽頭,宣傳辦公室、鎮(zhèn)聯(lián)校、民政所、鎮(zhèn)團(tuán)委參與)
二、持續(xù)深化“洞庭湖、大通湖”系統(tǒng)治理
1.推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域治理。強(qiáng)化推進(jìn)“洞庭湖、大通湖”系統(tǒng)治理,推進(jìn)洞庭湖治污治岸治漁、洞庭湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)、大通湖流域綜合治理等工作。加強(qiáng)禁捕和非法采砂聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)強(qiáng)化系統(tǒng)治污和生態(tài)修復(fù),進(jìn)一步推進(jìn)水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美的河湖岸線建設(shè)。對洞庭湖區(qū)內(nèi)湖淤積、萎縮、干涸情況進(jìn)行摸底調(diào)查,推進(jìn)洞庭湖區(qū)內(nèi)湖萎縮干涸湖泊修復(fù)。鞏固大通湖流域作為國家第一批重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)工作成效,持續(xù)改善大通湖流域水環(huán)境質(zhì)量、恢復(fù)水生態(tài)、保障水安全,落實(shí)《湖南省大通湖流域水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)實(shí)施方案(2022~2024年)》。組織實(shí)施世行貸款長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和 綠色發(fā)展示范項(xiàng)目。(水利站、經(jīng)發(fā)辦、自然資源辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等相關(guān)成員單位依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動成效,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)生活污水收集管網(wǎng)建設(shè),落實(shí)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等4部門關(guān)于規(guī)范和加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營管理的通知》(湘建村〔2021〕210號)要求,規(guī)范設(shè)施運(yùn)營管理。(經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦參與)
3.持續(xù)鞏固黑臭水體治理成效。嚴(yán)防城市建成區(qū)水體返黑返臭。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)建成區(qū)黑臭水體治理,完成黑臭水體排查并制定整治方案,對照整治措施和年度目標(biāo)任務(wù)要求,著力推進(jìn)黑臭水體治理。(經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等參與)
4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理監(jiān)管。加強(qiáng)疫情防控期間定點(diǎn)醫(yī)院污水處理的技術(shù)指導(dǎo)和幫扶,進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行監(jiān)測與排污許可監(jiān)管。(自然資源和生態(tài)環(huán)境辦)對全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療污水處理情況進(jìn)行排查,形成設(shè)施清單和問題清單,推進(jìn)傳染病和二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水處理問題整改到位。(衛(wèi)生院負(fù)責(zé))
5.推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治。持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效,完成上級下達(dá)的推廣測土配方施肥面積任務(wù),水稻、油菜等主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上。以綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣為重點(diǎn),促進(jìn)糞肥就地就近還田利用。創(chuàng)建農(nóng)藥包裝廢棄物回收示范區(qū),大力推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作,建立完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理體系。畜禽糞污資源化利用率80%以上。(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭,自然資源和生態(tài)環(huán)境辦參與)
6.開展水土保持。科學(xué)推進(jìn)水土流失綜合治理。強(qiáng)化機(jī)制體制法治管理,推動形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會參與的水土保持工作體系。嚴(yán)格人為水土流失監(jiān)管,推進(jìn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持全鏈條全流程閉環(huán)管理,開展遙感監(jiān)管,建立監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題臺賬,依法嚴(yán)格查處水土保持違法違規(guī)行為。切實(shí)落實(shí)水土流失治理任務(wù),加快推進(jìn)水土流失重點(diǎn)治理,以山清、水凈、村美、民富為目標(biāo),因地制宜打造一批生態(tài)清潔小流域,全鎮(zhèn)水土保持率提升至90%以上。(水利服務(wù)中心牽頭)
7.嚴(yán)格水資源管理。開展取用水管理專項(xiàng)整治行動“回頭看”,加強(qiáng)取用水全過程監(jiān)管,加大對無證取水、超許可取水和擅自改變?nèi)∷猛镜冗`法違規(guī)行為查處力度。推進(jìn)取水口取水監(jiān)測計(jì)量體系建設(shè),完成重點(diǎn)中型以上灌區(qū)渠道取水口和地下水許可水量5萬立方米及以上非農(nóng)業(yè)取水口在線計(jì)量監(jiān)測建設(shè);完成部分地表水許可水量10萬立方米以上非農(nóng)業(yè)取水口在線監(jiān)測計(jì)量設(shè)施建設(shè)。科學(xué)建立全市用水總量和強(qiáng)度雙控指標(biāo)體系,商有關(guān)部門將“十四五”雙控目標(biāo)分解到鎮(zhèn)(街道、中心),并抓好目標(biāo)執(zhí)行落實(shí),確保完成年度目標(biāo)。完善用水統(tǒng)計(jì)調(diào)查基本單位名錄庫,強(qiáng)化數(shù)據(jù)審核和用水總量核算管理,確保數(shù)出有源、核算有據(jù)。深入實(shí)施國家節(jié)水行動,建立和完善節(jié)約用水工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定我鎮(zhèn)節(jié)水型社會“十四五”建設(shè)規(guī)劃,持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)域節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)和水利行業(yè)節(jié)水型單位創(chuàng)建,強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)控用水單位管理。(水利服務(wù)中心負(fù)責(zé))
8.推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境問題整治。完成全鎮(zhèn)2個(gè)“千人以上”集中式水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)及突出環(huán)境問題整治任務(wù)。(經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等參與)
9.加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)。重點(diǎn)推進(jìn)大通湖國際重要濕地保護(hù)與修復(fù)工程,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)林建設(shè),抓好濕地管理監(jiān)督,推進(jìn)濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),提升濕地生態(tài)服務(wù)功能。(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站負(fù)責(zé))
10.深化入河排污口整治。持續(xù)推進(jìn)入河排污口排查整治工作。2022年按照上級生環(huán)委統(tǒng)一部署完成任務(wù),對2021年整合出來的排污口進(jìn)行現(xiàn)場排查,動態(tài)更新排污口,并對每一個(gè)排污口開展核查、監(jiān)測、溯源工作。(經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等參與)
三、攻堅(jiān)克難打好河湖保護(hù)持久戰(zhàn)
1.抓好突出涉水問題整改。落實(shí)中央、省級環(huán)保督察和長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片、省市總河長會議警示片交辦問題以及水利部、長江委、省市級河湖長等交辦涉水問題的整改,強(qiáng)化督促督導(dǎo),確保工作成效。對群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光的突出河湖問題,及時(shí)受理、交辦督辦,實(shí)行閉環(huán)管理,加強(qiáng)問題曝光、通報(bào)約談和問責(zé)。(經(jīng)發(fā)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等參與)
2.推進(jìn)非法侵占河湖水域空間問題整治。縱深推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,將清理整治重點(diǎn)向中小河流、農(nóng)村河湖延伸。對占用水域岸線非法建設(shè)房地產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)廊橋、光伏、風(fēng)電、道路、種植經(jīng)濟(jì)林、文旅設(shè)施等項(xiàng)目以及侵占河湖灘涂搞土地占補(bǔ)平衡等行為,一律依法依規(guī)處理。開展妨礙河道行洪突出問題專項(xiàng)排查整治行動,落實(shí)省第8號總河長令,助推全市防洪安全。繼續(xù)鞏固國有水面網(wǎng)圍養(yǎng)殖清理成果,嚴(yán)防網(wǎng)箱養(yǎng)殖反彈。(經(jīng)發(fā)辦、財(cái)政所、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等參與)
3.強(qiáng)化禁捕水域監(jiān)管。加大日常巡查力度,加強(qiáng)禁捕水域聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,持續(xù)開展“長江禁捕打非斷鏈”專項(xiàng)行動,依法嚴(yán)厲打擊非法捕撈、非法市場交易等違法行為,持續(xù)鞏固退捕魚船上岸整治成果,維護(hù)禁捕水域良好秩序。(農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、派出所、市場監(jiān)督管理所、水利服務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
4.強(qiáng)化不達(dá)標(biāo)水體整治。重點(diǎn)抓好大寨渠等市控?cái)嗝娣(wěn)定達(dá)標(biāo)工作任務(wù),推進(jìn)大通湖流域水環(huán)境綜合治理,確保水質(zhì)穩(wěn)中向好。(生態(tài)環(huán)境辦牽頭,水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站牽頭)
5.加強(qiáng)生態(tài)流量管理。明確鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)河流生態(tài)流量控制斷面保障責(zé)任主體,強(qiáng)化生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警、調(diào)度保障措施,保障河流生態(tài)流量達(dá)標(biāo)。(經(jīng)發(fā)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等參與)
6.強(qiáng)化涉水市場主體監(jiān)管。開展部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,針對問題多發(fā)的地域、行業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)較高的抽查事項(xiàng)開展定崗抽查并增加抽查的比例和頻次。對違規(guī)違法涉水市場主體進(jìn)行公示,實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒,對情節(jié)較重的依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。對嚴(yán)重破壞河湖庫的企業(yè),依法注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照。(市場監(jiān)督管理所牽頭,經(jīng)發(fā)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等參與)
四、進(jìn)一步提升河湖管護(hù)能效
1.嚴(yán)格河湖水域空間管控。完成河道管理范圍已劃定成果省級復(fù)核整改,與區(qū)域國土空間規(guī)劃銜接,推進(jìn)水利普查河湖名錄以外河湖管理范圍劃界。完成市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河湖長的河湖及應(yīng)編名錄內(nèi)其余河湖岸線規(guī)劃編制工作。推動劃界、岸線規(guī)劃、采砂管理等成果數(shù)據(jù)納入“水利一張圖”“多規(guī)合一”協(xié)同審批平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”,強(qiáng)化水域岸線分區(qū)管控。啟動小型水閘工程管理與保護(hù)范圍劃定工作,完成《湖南省水庫名錄》內(nèi)小(2)型水庫工程管理與保護(hù)范圍劃定。嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目和活動審查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,督促落實(shí)批復(fù)方案和防洪補(bǔ)救補(bǔ)償措施,嚴(yán)禁未批先建、批建不符、越權(quán)審批。(水利服務(wù)中心負(fù)責(zé),自然資源辦參與)
2.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。適時(shí)啟動鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任河湖長的河湖開展視頻監(jiān)測監(jiān)控,綜合運(yùn)用“智慧水利”“智慧漁政”等監(jiān)控系統(tǒng),系統(tǒng)推動河湖“靜態(tài)”監(jiān)測向“實(shí)時(shí)”監(jiān)測,“單一”監(jiān)測向“綜合”監(jiān)測轉(zhuǎn)變。(自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等參與)
3.強(qiáng)化法治保障。全面落實(shí)《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》《長江保護(hù)法》《湖南省河道采砂管理?xiàng)l例》《湖南省洞庭湖保護(hù)條例》《湖南省水利工程管理?xiàng)l例》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》《湖南省濕地保護(hù)條例》等法律法規(guī),嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育,著力強(qiáng)化河湖管理法治保障。(經(jīng)發(fā)辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)等負(fù)責(zé))
4.加強(qiáng)跨界河湖聯(lián)防聯(lián)控。按照市統(tǒng)籌部署,鎮(zhèn)(街道、中心)抓好落實(shí)的原則和模式,協(xié)同鎮(zhèn)(街道、中心)全面加強(qiáng)跨界河湖的管護(hù)合作,深化健全河湖聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制和流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(鎮(zhèn)河長辦、財(cái)政所、生態(tài)環(huán)境辦、水利服務(wù)中心依職責(zé)分工負(fù)責(zé))
5.推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)與美麗河湖建設(shè)等有機(jī)結(jié)合,組織開展水利風(fēng)景區(qū)申報(bào)認(rèn)定,持續(xù)建設(shè)一批高質(zhì)量水利風(fēng)景區(qū)。結(jié)合中小河流治理、農(nóng)村水系整治、“水美湘村”建設(shè)等,分級推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街道、中心)一示范”美麗河湖建設(shè),加快建設(shè)造福人民的幸福河湖。(鎮(zhèn)河長辦牽頭、水利服務(wù)中心參與)
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年真抓實(shí)干督查激勵(lì)措施的通知》(湘政辦發(fā)〔2022〕9號)、《沅江市2022年實(shí)施河湖長制工作要點(diǎn)》和《沅江市2022年河湖長制工作評價(jià)辦法》,為做好河湖長制年度工作評價(jià),制定本辦法。
一、評價(jià)對象
鎮(zhèn)級對河委會成員單位、各鎮(zhèn)、村級河湖長的河長制工作進(jìn)行年度評價(jià)。
二、工作步驟
由鎮(zhèn)河湖長制工作委員會辦公室(簡稱“鎮(zhèn)河長辦”)聯(lián)合鎮(zhèn)河湖長制工作委員會相關(guān)成員單位(簡稱“鎮(zhèn)成員單位”)組織實(shí)施,年初由鎮(zhèn)河長辦商市成員單位制定年度工作要點(diǎn)和評價(jià)辦法,年終按照以下程序進(jìn)行評價(jià)。
(一)鎮(zhèn)(街道、中心)年度考核
根據(jù)年度工作要點(diǎn)和評價(jià)辦法,年終按照《四季紅鎮(zhèn)2022年河湖長制工作評分細(xì)則》進(jìn)行評價(jià)。
(二)鎮(zhèn)成員單位年度考核
根據(jù)年度工作要點(diǎn)和評價(jià)辦法,年終按照《四季紅鎮(zhèn)2022年河委會成員單位考核細(xì)則》進(jìn)行評價(jià)。
(三)鎮(zhèn)級河湖長考核村級河湖長
鎮(zhèn)級河湖長根據(jù)年度工作要點(diǎn)、日常工作情況及河湖管護(hù)情況,年終按照《四季紅鎮(zhèn)2022年鎮(zhèn)級河湖長對村級河湖長考核細(xì)則》進(jìn)行評價(jià)。
(四)具體步驟
1.鎮(zhèn)成員單位、鎮(zhèn)(街道、中心)自評:11月20日前,鎮(zhèn)成員單位、各村完成自評工作,并將自評結(jié)果、佐證資料,報(bào)送至鎮(zhèn)河長辦。同時(shí),推薦評選2個(gè)“河湖長制先進(jìn)單位”、3名“河湖長制先進(jìn)個(gè)人”、1條“美麗河湖”至鎮(zhèn)河長辦。
2.部門初評:12月1日前,鎮(zhèn)相關(guān)成員單位根據(jù)責(zé)任分工進(jìn)行初評打分,提交初評結(jié)果。同時(shí),鎮(zhèn)河長辦對鎮(zhèn)成員單位進(jìn)行初評。
3.綜合評價(jià):12月5日前,鎮(zhèn)河長辦根據(jù)鎮(zhèn)成員單位、鎮(zhèn)、村自評、部門初評情況,形成綜合評分,并對鎮(zhèn)成員單位和各村、社區(qū)推薦名單進(jìn)行審核。
4.報(bào)批審定:12月15日前,鎮(zhèn)河長辦將評價(jià)結(jié)果提請鎮(zhèn)河長辦主任會議討論研究,結(jié)果呈報(bào)鎮(zhèn)總河長審定同意后進(jìn)行公示,公示無異議后報(bào)請鎮(zhèn)河委會批準(zhǔn)。
5.通報(bào)結(jié)果:12月30日前,鎮(zhèn)河長辦將年度考核結(jié)果在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報(bào)。
三、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
實(shí)行百分制評分,具體評分細(xì)則見附件。評分排名前列的3個(gè)村、社區(qū)和1個(gè)鎮(zhèn)成員單位為“優(yōu)秀”,得分60以下為“不合格”。對被上級有關(guān)部門點(diǎn)名通報(bào)批評的村、社區(qū),取消評優(yōu)資格。
四、結(jié)果運(yùn)用
將全鎮(zhèn)河湖長制年度考核結(jié)果納入四季紅鎮(zhèn)績效考核,對獲得全鎮(zhèn)“河湖長制先進(jìn)單位”“河湖長制先進(jìn)個(gè)人”“美麗河湖”的單位和個(gè)人,按照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、其他要求
1.各村級河長制工作委員會要根據(jù)鎮(zhèn)級下發(fā)的年度工作要點(diǎn)和任務(wù)清單,結(jié)合各地實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),壓實(shí)責(zé)任,明確措施,確保按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2.鎮(zhèn)相關(guān)成員單位要根據(jù)職責(zé)分工,加強(qiáng)對負(fù)責(zé)事項(xiàng)的日常調(diào)度,督促、指導(dǎo)各地加快推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),要嚴(yán)格評分標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)將評分結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)河長辦。
3.鎮(zhèn)級河湖長對村級河湖長的考核,由相關(guān)鎮(zhèn)級河湖長對應(yīng)的責(zé)任聯(lián)系單位組織考核,考核結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)級河湖長簽字認(rèn)可后,由責(zé)任聯(lián)系單位將評分結(jié)果上報(bào)鎮(zhèn)河長辦。
附件:1.四季紅鎮(zhèn)2022年河湖長制工作評分細(xì)則
2.四季紅鎮(zhèn)2022年河委會成員單位考核細(xì)則
3.四季紅鎮(zhèn)2022年鎮(zhèn)級河湖長對村級河湖長考核細(xì)則
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四季紅鎮(zhèn)人民政府辦公室 2022年7月11日印