各黨（總）支部：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究同意，現(xiàn)將《共華鎮(zhèn)2020年度黨建工作要點》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行，并根據(jù)各自實際制定本黨（總）支部年度黨建工作要點。

中共沅江市共華鎮(zhèn)委員會  

2020年5月14日     

共華鎮(zhèn)2020年基層黨建工作要點

2020年共華鎮(zhèn)基層黨建工作總的要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，以黨的基層組織體系建設為重點，健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅，為我鎮(zhèn)高質量發(fā)展新局面提供堅強組織保證。

一、鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

1.建立和落實不忘初心、牢記使命的制度。按照中央、省委、益陽市委和沅江市委安排部署，圍繞深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強理想信念宗旨教育和對黨忠誠教育，以自我革命精神檢視整改違背初心使命的問題，引導和激勵黨員干部發(fā)揚斗爭精神、勇于擔當作為，堅持不懈為群眾辦實事做好事解難事，黨員干部保持清正廉潔政治本色等方面建立健全長效機制。在認真貫徹落實上級出臺制度的同時，建立健全“學習課堂”制度、“蹲點調研”制度、“基層吹哨、部門報到”制度、“接地氣、去官氣、傳正氣、轉作風、惠民利”聯(lián)系服務群眾制度并抓好貫徹落實。完善嚴格落實責任、發(fā)揮領導機關和領導干部表率作用、加強考核評價和監(jiān)督檢查的制度，推動黨員干部經(jīng)常檢視、剖析、反思，不斷去雜質、除病毒、防污染。

二、推動基層黨組織和黨員干部在統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展工作中沖鋒在前、迎難而上

2.充分發(fā)揮基層黨組織主心骨作用和廣大黨員干部排頭兵作用。堅持思想不松、機制不變、隊伍不撤、力量不減，進一步動員各村（社區(qū)）黨支部和黨員干部毫不放松抓緊抓實抓細各項防控措施，充分發(fā)揮駐企防疫聯(lián)絡員、駐村（社區(qū)）防疫聯(lián)絡組、駐種糧大戶聯(lián)絡員、駐校復學聯(lián)絡員作用，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，做到兩手抓、兩手硬，確保兩促進、雙勝利。

3.深入推進抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興。認真貫徹落實習近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，全力以赴做好抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興各項工作。抓好黨建引領鄉(xiāng)村振興“十五條措施”落實，實施“兩引兩提兩促”行動（引能人回鄉(xiāng)、引專家下鄉(xiāng)；提村級帶頭人能力、提農民素質；促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興）。派強用好第一書記，推動向貧困村、軟弱渙散村、集體經(jīng)濟薄弱村、宗族宗教問題突出村、鄉(xiāng)村振興重點村全覆蓋。

4.切實加強駐村幫扶工作。堅持“四個不摘”要求，根據(jù)履職情況調優(yōu)配強駐村工作力量，嚴格做好駐村干部日常管理工作。組織開展駐村幫扶“回頭看”，全力以赴抓好疫情防控和生產(chǎn)工作，綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務，狠抓脫貧攻堅成果鞏固提升，同步謀劃對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

5.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。立足蘆菇產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代種植業(yè)特色，指導村（社區(qū)）落實集體經(jīng)濟項目。發(fā)揮扶持村示范帶動效應，由黨建辦、經(jīng)發(fā)辦、農業(yè)綜合服務中心聯(lián)系指導，消除集體經(jīng)濟薄弱村，推動村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。

三、堅持黨建引領基層治理，推動基層公共服務（一門式）全覆蓋

6.持續(xù)市委全面加強基層建設二十條措施落地見效。繼續(xù)落實《關于全面加強基層建設的二十條措施》的通知（沅辦〔2019〕68號）。建立健全共華鎮(zhèn)后備干部培養(yǎng)制度和后備干部庫，從“三方面人員”、選調生、年輕干部以及村（社區(qū)）黨組織書記中擇優(yōu)選入后備干部庫，為上級組織部門選配干部提供有力依據(jù)。繼續(xù)落實村主職干部參加基本養(yǎng)老保險補貼工作。繼續(xù)加大村（社區(qū)）基層運轉保障力度。

7.推動基層公共服務（一門式）全覆蓋。由黨建辦牽頭，相關部門站所配合，管好用好村（社區(qū)）綜合服務平臺，加強功能室、辦公場所的統(tǒng)籌整合，把村（社區(qū)）綜合服務平臺打造成集黨務、政務、村務、商務、公共文化和社會服務于一體的綜合服務樞紐，進一步規(guī)范村（社區(qū)）綜合服務平臺掛牌工作。持續(xù)推動把與群眾密切相關的服務事項受理權限下放到村（社區(qū)），打通為民服務的“最后一公里”。優(yōu)化“益村”“益社”平臺功能，打通村（社區(qū)）網(wǎng)絡通道。

8.健全黨建引領基層治理工作機制。完善黨員干部聯(lián)系服務群眾有效機制，推動全鎮(zhèn)黨員干部“亮身份、優(yōu)服務、樹形象”工作，解決干部“走讀”問題，落實村（社區(qū)）午間、周末值班輪休制，推進共華鎮(zhèn)基層黨建“十個一”制度落實，開展“月清單”式管理，抓實基層黨建。堅決落實“四議兩公開”制度。積極推薦村（社區(qū)）黨組織成員按程序擔任村（居）務監(jiān)督委員會、紅白理事會、道德評議會等組織負責人。

9.深入推進掃黑除惡專項斗爭。建立防范和整治“村霸”問題長效機制，持續(xù)鞏固掃黑除惡工作成果。聯(lián)合相關部門站所開展農村宗教問題集中整治行動，穩(wěn)妥推進抓黨建促農村宗教治理工作，堅決遏制黑惡勢力、宗族宗教勢力對基層政權的侵蝕。

10.持續(xù)推行“黨建+”工程。發(fā)揮黨委統(tǒng)籌、支部攻堅、黨員示范的關鍵作用，全面實施“黨建+”工程，推動黨建工作和脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治等中心工作深度融合。精準把握黨建在疫情防控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等工作中的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織引領示范作用，突出典型，全面推進“黨建+”工程。

四、切實做好村（社區(qū)）“兩委”換屆的準備工作

11.全面實現(xiàn)村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會主任“一肩挑”。研究制定村（社區(qū)）“兩委”換屆工作方案及指導文件，全面推行村（社區(qū)）黨組織書記兼任村（居）民委員會主任和村集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人以及村（社區(qū)）“兩委”班子成員交叉任職，進一步鞏固村（社區(qū)）黨組織書記、主任“一肩挑”成果，8月底完成“一肩挑”人選準備及提名工作，12月中旬完成其他“兩委”成員人選準備及提名工作，確保換屆時“一肩挑”比例達到100%。加強村（社區(qū)）后備力量選拔培養(yǎng)，確保到換屆時每個村（社區(qū)）至少配備1名35歲以下、大專學歷以上的年輕干部，并動態(tài)儲備3名以上后備力量，其中黨組織書記后備力量不少于2名，其他村（社區(qū)）干部后備力量不少于1名。

五、扎實推進基層組織體系建設

12.全面完成黨支部“五化”建設任務。貫徹落實黨支部工作條例，實行黨員領導干部聯(lián)點包建制度，每個支部至少要有1名黨員領導干部聯(lián)點包建。鎮(zhèn)黨員領導干部按分工情況包村（社區(qū)）包支部，確保聯(lián)點包建全覆蓋。同時，打造福安村、雙阜村、八形汊村三個基層黨建示范點，發(fā)揮示范引領作用。

六、持續(xù)提升黨員教育管理質量

13.做好發(fā)展黨員和黨員管理工作。堅持政治標準，嚴格政治審查，將發(fā)展黨員指導性計劃向貧困村、黨組織軟弱渙散村傾斜。集中排查整頓發(fā)展黨員中“帶病入黨”、違規(guī)入黨等問題。認真抓好黨員自愿捐款支持新冠肺炎疫情防控工作。強化黨員組織生活管理、黨員組織關系管理、黨籍管理、黨員檔案管理、流動黨員管理。規(guī)范黨費收繳和使用。加大黨內激勵關懷幫扶力度，深入走訪慰問生活困難黨員、老黨員和老干部。

14.大力選樹和推介基層先進典型。結合疫情防控，大力表彰推介一批工作成效顯著的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務干部和先進基層黨組織，樹立鮮明導向，弘揚正能量。