2024年,在沅江市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)堅持以習(xí)近平法治思想為指引,全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真開展法治政府建設(shè),為全鎮(zhèn)發(fā)展提供堅強法治保證。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、2024年度法治政府建設(shè)的主要措施和成效
(一)主要措施
1.帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府始終對法治建設(shè)工作給予高度重視,年初,在政法工作會議上黨委書記、鎮(zhèn)長聽取了法治建設(shè)有關(guān)工作匯報和部署,確保法治政府建設(shè)工作有序開展。泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,一是將習(xí)近平法治思想作為黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點內(nèi)容。黨政主要負責(zé)人堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神,組織全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大重要講話精神,帶頭推進法治建設(shè)方面的工作,積極為推進法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。二是泗湖山結(jié)合主題教育學(xué)習(xí),全面落實黨委會、黨委理論學(xué)習(xí)中心組、黨支部學(xué)習(xí)新思想“第一議題”制度,學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神以及省市相關(guān)依法治理工作會議,研究我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作中出現(xiàn)的問題,不斷完善工作措施。
2.落實組織領(lǐng)導(dǎo),鞏固法治政府建設(shè)基礎(chǔ)
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。2024年,泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由泗湖山鎮(zhèn)黨委書記葉釗同志、鎮(zhèn)長劉莎同志任組長、政法委員李湛同志任常務(wù)副組長,統(tǒng)籌泗湖山鎮(zhèn)法治政府建設(shè)和依法行政工作,制定全年工作思路,把法治政府建設(shè)納入泗湖山鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃。泗湖山鎮(zhèn)按要求落實法治政府建設(shè)年度報告制度,并通過網(wǎng)絡(luò)途徑發(fā)布年度報告;黨政領(lǐng)導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)將法治政府建設(shè)納入年度述職內(nèi)容進行述職,進一步壓實黨政主要負責(zé)人履職責(zé)任。二是堅持齊抓共建。泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府為14個村社區(qū)都配備專門的法治建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,明確其職責(zé)。由各村(社區(qū))主任親自抓法治建設(shè),把法治政府建設(shè)舉措真正落到實處
(二)取得成效
1.依法履行職能,開展好法治政府的宣傳工作。
(1)2024年是“八五”普法的第四年,認(rèn)真開展各種法治宣傳,以“3.15消費者宣傳日”“4.15國家安全日”“6.26禁毒宣傳日”為契機在泗湖山街積極開展《反有組織犯罪法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國法律援助法》《信訪工作條例》等重點內(nèi)容法制宣傳活動。今年以來,累計發(fā)放宣傳折頁3000余張,解答法律咨詢120余人次。
(2)組織全鎮(zhèn)干部職工參加年度普法知識學(xué)習(xí)和國家工作人員年度學(xué)法用法考試。通過法制學(xué)習(xí),全面提升的全鎮(zhèn)干部遵法、學(xué)法、用法、守法的水平,增強法治思維,提高依法執(zhí)政能力,提高依法辦事能力,全面推進了法治政府的建設(shè)。
2.聘請法律顧問并充分發(fā)揮其作用。
2024年我鎮(zhèn)與湖南德寬律師事務(wù)所簽約,為14個村(社區(qū))配備法律顧問,實現(xiàn)了法律服務(wù)全覆蓋。根據(jù)我鎮(zhèn)實際,為14個村(社區(qū))選拔5名法律明白人,全鎮(zhèn)共有42名。一年來,法律顧問累計參與調(diào)解民事糾紛5件,解答群眾法律咨詢100余人次,法律顧問累計為泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府和各村(社區(qū))審查修改各類合同15份;為各村(社區(qū))集體經(jīng)濟項目提供法律意見書10余份,為泗湖山大力推進鄉(xiāng)村振興工作營造了良好法治環(huán)境。
3.自覺接受監(jiān)督,促進權(quán)力規(guī)范透明運行。
一是制定了政府權(quán)力清單,明確政府職責(zé)。推進我鎮(zhèn)行政體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強化權(quán)力運行監(jiān)督和約束,權(quán)力清單制定和嚴(yán)格執(zhí)行,切實做到了“政府權(quán)力進清單、清單之外無權(quán)力”,“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”,各單位和部門沒有自更改權(quán)力事項。二是公布了我鎮(zhèn)行政審批事項、政務(wù)服務(wù)事項,明確服務(wù)職責(zé)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對公布目錄普及宣傳,嚴(yán)格按照公布目錄提供便民服務(wù),在規(guī)范了事項管理的同時,也更方便了人民群眾日常辦事,同時對相關(guān)業(yè)務(wù)工作人員進行培訓(xùn),制定崗位職責(zé),強化隊伍建設(shè),為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
4.做好矛盾糾紛排查調(diào)解和信訪維穩(wěn)工作。
一是非常重視糾紛調(diào)解工作。泗湖山鎮(zhèn)建立和完善矛盾調(diào)解機制,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,堅持每周定期排查和重點排查相結(jié)合。班子成員定期接訪,堅持暢通信訪渠道,落實信訪責(zé)任,大力規(guī)范綜治信訪維穩(wěn)工作秩序。發(fā)揮司法、派出所、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督等多方力量,建成集綜治工作、信訪接待、矛盾調(diào)處、法律援助、維穩(wěn)處置等功能于一體的泗湖山鎮(zhèn)社會治理中心;二是大力加強調(diào)解組織建設(shè)。構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級調(diào)解網(wǎng)格,全鎮(zhèn)共有人民調(diào)解委員會15個,共有調(diào)解人員36名,提前預(yù)防和有效化解社會矛盾。全覆蓋、全方位開展摸底排查工作。一年來,全鎮(zhèn)共受理矛盾糾紛122起,成功調(diào)處民間糾紛105起。三是認(rèn)真做好群眾信訪工作。一年來,我鎮(zhèn)共接訪了33起信訪件,成功解決了33件,2024年開展公開大接訪活動2次,向群眾宣傳信訪工作政策,為有信訪訴求的群眾解決困難。
二、主要負責(zé)人切實履職盡責(zé),履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
泗湖山黨政主要負責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺承擔(dān)法治建設(shè)第一責(zé)任人的職責(zé),泗湖山鎮(zhèn)黨委、政府始終對法治建設(shè)工作給予高度重視,黨委書記、鎮(zhèn)長在政法工作會議上聽取了法治建設(shè)有關(guān)工作匯報和部署,確保法治政府建設(shè)工作有序開展。黨委健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機制,積極推進黨務(wù)政務(wù)公開、建立健全黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度、重大決策征求意見制度、決策失誤責(zé)任追究制度,進一步健全了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力監(jiān)督機制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委依法執(zhí)政能力得到了進一步提高。
三、加強執(zhí)法隊伍建設(shè),堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是堅持落實行政執(zhí)法責(zé)任制。我鎮(zhèn)涉及執(zhí)法的各部門和站所認(rèn)真梳理本部門的權(quán)責(zé)清單,層層分解責(zé)任到個人,進一步明確執(zhí)法責(zé)任,規(guī)范執(zhí)法行為,堅持文明執(zhí)法,保障程序公正。二是強化行政執(zhí)法證件管理。我鎮(zhèn)認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員報名培訓(xùn)考試以及證件的換發(fā)等工作,切實加強行政執(zhí)法證件管理,提高了執(zhí)法人員的整體素質(zhì),確保行政執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法,進一步落實了嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年全鎮(zhèn)共有17名人員執(zhí)有行政執(zhí)法證,其中今年新增通過行政執(zhí)法人員資格考試3人。
四、存在的問題和不足
一年來我鎮(zhèn)的法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績,但仍然還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是部分黨員干部依法行政的意識不強,沒有真正把依法辦事落實到具體的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣傳工作覆蓋面不夠大,法律“六進”活動開展不深入。
主要原因是:一是在法治政府建設(shè)工作推進過程中,法律法規(guī)的宣傳力度不夠,部分黨員干部學(xué)法用法、依法行政意識不強;二是專業(yè)的行政執(zhí)法培訓(xùn)較少,執(zhí)法人員缺少系統(tǒng)的行政法規(guī)培訓(xùn),依法行政水平不高,對政策的把握能力不強。
五、2025年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)創(chuàng)新方法,著力提高依法行政水平。全面推進依法行政建設(shè)一支政治強、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的法治工作隊伍。制定法制工作人員素質(zhì)培訓(xùn)計劃,逐步實現(xiàn)人員專業(yè)化,辦公自動化,辦事程序化處事高效化的目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高依法行政能力。
(二)強化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度。加強規(guī)范性文件監(jiān)管,加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,不斷改進行政執(zhí)法;完善政府內(nèi)部監(jiān)督,強化重點領(lǐng)域監(jiān)督,從而強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進政務(wù)公開,加強政府信息透明度,自覺接受社會和群眾的監(jiān)督。
(三)持續(xù)發(fā)力,營造出良好的法治氛圍。深入持續(xù)抓好黨員干部學(xué)法用法,不斷提高依法執(zhí)政能力,切實加強法律培訓(xùn),努力提高機關(guān)工作人員的法律素質(zhì)和依法辦事能力,加快法治政府建設(shè),推進全社會的依法行政。利用靈活多樣的宣傳形式,形成全社會共同參與法治政府建設(shè)的良好氛圍。