黃政發〔2021〕5號

各村、社區、相關部門和企業：

根據沅江市人民政府發《關于優化經濟發展環境建設年》沅辦發27號文件精神，為保障和推動全鎮經濟社會健康快速發展，特制定以下實施方案。現將《黃茅洲鎮2021年優化營商環境工作實施方案》印發給你們，請結合實際，認真抓好落實。                              

沅江市黃茅洲鎮人民政府

                               2021年4月29日

黃茅洲鎮2021年優化營商環境工作

實施方案

為進一步優化營商環境，促進全鎮經濟社會和諧、穩定、快速發展，按照市委安排部署，結合我鎮實際，現制定實施方案如下：

一、指導思想

深入貫徹黨的十九大精神，緊緊抓住經濟建設戰略機遇，突出趕超發展主題，圍繞項目建設主線，以優化環境推動項目建設，以項目建設保障趕超發展，堅持以人為本，優化經濟發展環境，規范經濟發展秩序，加大責任追究力度，樹立便捷、高效、廉潔的工作方針，進一步優化協調好我鎮轄區內經濟發展環境。

二、目標任務

著力優化施工環境，加快發展步伐。一是維護重點工程建設環境，重點抓好漉樂線沿線渠道清淤、黑臭水體改造、風力發電、中心敬老院等重點目施工環境優化工作。二是整治企業周邊環境。完善突發事件處理機制，及時協調處理阻工擾工等各種矛盾，嚴厲打擊敲詐勒索，強行損工，強行收費，強買強賣等破壞生產經營秩序的黑惡勢力。

著力優化人文環境，促進社會和諧。進一步加大優化經濟環境的宣傳力度，大力營造全社會關心、維護經濟環境的良好氛圍。

三、工作措施

建立完善工作責任機制。各村、鎮直各部門單位要切實加強領導，統籌協調，落實責任，將優化經濟發展環境工作列入重要議事日程，全面落實分層、分級包干負責制。一般問題由各村在接到問題訴求后30分鐘內趕赴現場，并在24小時內將問題處理完結；較大問題在接到問題訴求后30分鐘內趕到現場，并在48小時內將問題處理完結；重大問題分管領導在接到報告后30分鐘內組織相關單位領導趕赴現場，組織處理，在72小時內將問題處理完畢，并將處理結果報鎮優化經濟發展環境活動辦公室。要把優化經濟發展環境工作的成效，作為年終考核的重要依據，獎優罰劣。

四、建立完善制度保障機制

鎮派出所要根據項目建設的性質、周期及周邊的施工環境，制定快速反應機制。鎮紀委要牽頭抓總，負責對全鎮轄區企業及施工環境的檢查。對鎮職能部門存在亂、亂攤派、影響企業正常生產的行為堅決予以查處，上報市優化辦，是派出機構的并向派出單位予以通報，性質惡劣的移送司法機關。對于市直部門的檢查、收費事項，協調市優化辦，明確統一時間、統一標準，杜絕非批即辦。加大對案件的查處力度。要積極配合公安機關對案件的查處，強化對經濟發展環境的訴求受理，積極協調公安、司法等部門整體聯動，組織環境整治重點行動，對重點項目周邊環境實施集中治理整頓，對案件訴說做到有求必應，及時受理，快速出擊，有報必查，有責必究，責必到人，到必到位，查辦一案、教育一片。

全面推行優化經濟環境百分制考核制度。由鎮優化辦負責制定考核細則，嚴格按照細則對各村、鎮直各部門單位進行考核評分。嚴格執行以下五不準：一是不準鎮、村兩級干部強攬工程，二是不準向所轄企業強行供應原材料，強買強賣；三是不準敲詐勒索；四是不準支持或縱容所轄村民到企業阻工鬧事，出現問題只能找組織要求解決，不能用阻工、鬧事來脅迫；五是不準越級報告，所轄項目或企業發生問題后，嚴禁越級報告，對一般性問題應及時與包村干部聯系；對較大問題應及時與分管領導聯系；對重大問題應迅速與鎮優化經濟發展環境活動辦公室聯系。對違反以上“五不準”的，鎮紀委對其責任人予以責任追究，按情況給予黨政紀處分。