自2021年全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來,沅江市委、市政府高度重視、高位推進(jìn),將“鄉(xiāng)村振興取得重大成就”寫入今后五年奮斗目標(biāo)任務(wù)。市委組織部聚焦組織振興,在“五大要素”上出實(shí)招、下實(shí)功、見實(shí)效,不斷凝聚鄉(xiāng)村振興組織整體合力,為沅江市全力打造洞庭湖區(qū)鄉(xiāng)村振興樣板提供堅(jiān)實(shí)組織保障。
聚焦領(lǐng)導(dǎo)力 一條主線強(qiáng)組織
實(shí)現(xiàn)組織振興,核心是突顯基層黨組織的政治功能,讓基層黨組織引領(lǐng)下的群眾自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、群團(tuán)組織等成為鄉(xiāng)村振興的“主心骨”,使基層黨組織真正成為推動(dòng)“三農(nóng)”工作的“紅色引擎”。
堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè),深入開展黨史學(xué)習(xí)教育,開展“大學(xué)習(xí)擁抱新時(shí)代”活動(dòng),打造學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的“模范組”“示范班”。把黨中央提出的重大任務(wù)轉(zhuǎn)化為基層的具體工作,抓牢、抓實(shí)、抓出成效。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)基層黨組織政治功能和領(lǐng)導(dǎo)力。
堅(jiān)持以組織建設(shè)為核心。完成1446個(gè)基層黨組織高質(zhì)量建設(shè),結(jié)合市直機(jī)關(guān)“1+6+N”品牌建設(shè)、兩新“標(biāo)桿引領(lǐng)”計(jì)劃等打造了一批亮點(diǎn)支部、標(biāo)桿支部。抓實(shí)整建提質(zhì)和黨務(wù)有關(guān)問題排查整治等專項(xiàng)行動(dòng),常態(tài)化摸排整頓軟弱渙散黨組織,推動(dòng)黨組織向兩新、園區(qū)等重點(diǎn)領(lǐng)域延伸。
堅(jiān)持以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)。大力實(shí)施“黨建+”工程、“六大工程”等指導(dǎo)性文件,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,推動(dòng)黨建與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、社區(qū)治理、人居環(huán)境整治等深度融合,切實(shí)在服務(wù)群眾上用情、用心、用力,在辦好一件件老百姓操心事、煩心事中提升群眾獲得感、幸福感、安全感。
聚焦戰(zhàn)斗力 兩個(gè)提升強(qiáng)隊(duì)伍
實(shí)現(xiàn)組織振興,首要是建強(qiáng)鄉(xiāng)村振興一線干部隊(duì)伍,從提升人才隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面,將鄉(xiāng)村振興一線干部隊(duì)伍打造成為舒化黨群干群關(guān)系的“潤滑劑”,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的“助推器”,提升基層治理水平的“穩(wěn)定閥”。
提升鎮(zhèn)村一線隊(duì)伍干部數(shù)量。從“五方面”人員中擇優(yōu)選拔10人進(jìn)入鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子,招錄公務(wù)員、事業(yè)編制人員18人。村“兩委”班子結(jié)構(gòu)“兩升一降”,儲(chǔ)備村級(jí)后備干部772名,“一肩挑”占比98%,在全省村“兩委”換屆推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。建立鄉(xiāng)土人才庫,挖掘、儲(chǔ)備鄉(xiāng)村工匠、電商人才、新鄉(xiāng)賢等12類1061人。大力開展“百企千人聯(lián)村,助力鄉(xiāng)村振興”和萬名干部聯(lián)萬企行動(dòng),選優(yōu)派強(qiáng)駐村工作隊(duì)144支247人,鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員178名,科技服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)8支,科技特派員30名,農(nóng)技推廣30余次。
提升服務(wù)一線隊(duì)伍干部質(zhì)量。借助智慧黨建系統(tǒng),以線上線下同步進(jìn)行方式對(duì)4569名基層干部開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn),全面提升服務(wù)基層本領(lǐng)。每年對(duì)駐村干部和鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員輪訓(xùn)2次以上,傳達(dá)最新政策文件要求和工作重點(diǎn)。每年組織鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村社“兩委”干部、聯(lián)點(diǎn)干部、駐村干部,赴寧鄉(xiāng)、瀏陽等地實(shí)地學(xué)習(xí)不少于3次,實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)300多人次。借助黨建微課堂、黨組織書記和第一書記上黨課等,向全市10000多名農(nóng)村黨員干部講解、學(xué)習(xí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、村莊建設(shè)等要求,為鄉(xiāng)村振興一線干部業(yè)務(wù)需求及時(shí)充電賦能。
聚焦凝聚力 三個(gè)抓手強(qiáng)活動(dòng)
實(shí)現(xiàn)組織振興,重點(diǎn)是激活基層群眾、社會(huì)組織團(tuán)體活力,通過志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)共建、群團(tuán)參與三個(gè)抓手,調(diào)度黨員干部、基層群眾干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)向上的積極性,以多種多樣、豐富多彩的各類活動(dòng)充實(shí)基層群眾的日常生活,發(fā)揮基層組織凝聚群眾功能。
志愿服務(wù)暖人心。落實(shí)在職黨員進(jìn)社區(qū)制度,上門開展“牛皮癬”清理活動(dòng)、創(chuàng)衛(wèi)工作等800多次,參與人數(shù)50000多人次。疫情防控期間,開展敲門行動(dòng)和企業(yè)聯(lián)絡(luò)員活動(dòng),志愿上門服務(wù)35000多次,有效緩解了村社和企業(yè)疫情防控壓力。
結(jié)對(duì)共建促提升。推動(dòng)市直單位、國有企業(yè)等與村社黨組織結(jié)對(duì)58個(gè),民營企業(yè)、合作社與鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村、脫貧村等結(jié)對(duì)104個(gè),引導(dǎo)草尾商會(huì)等投入人力物力與村社開展互助共建,幫助村社謀思路、促發(fā)展。建設(shè)市級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心,設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐站所205個(gè),引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)新思想,體驗(yàn)新生活。
群團(tuán)參與增活力。團(tuán)市委積極開展七彩假期,幫助全市1000多名兒童有趣度過寒暑假,在14個(gè)村社中心開展暑托班20余次。婦聯(lián)積極開展五維五護(hù)、關(guān)愛救助、摸排走訪、矛盾糾紛化解等活動(dòng),有序疏解1184名婦女,解決7個(gè)疑難問題。
聚焦約束力 四個(gè)導(dǎo)向強(qiáng)機(jī)制
實(shí)現(xiàn)組織振興,關(guān)鍵是制度先行,以問題、過程、責(zé)任、結(jié)果等四個(gè)導(dǎo)向扣緊組織振興各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)組織運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制完備、有力,確保鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作高效運(yùn)行。
問題導(dǎo)向補(bǔ)齊短板。針對(duì)落實(shí)工作中存在的問題,印發(fā)了《基層黨建工作要點(diǎn)》《抓黨建促鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單》《規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班駐守工作和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的規(guī)定》等文件。
過程導(dǎo)向動(dòng)態(tài)管控。就支部建設(shè)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等方面,建立及時(shí)請示上報(bào)制度,嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”、村級(jí)財(cái)務(wù)等在村部及益村平臺(tái)等按季度公開等,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用,以全員黨建、季度督查等為抓手,對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)組織建設(shè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管控。
責(zé)任導(dǎo)向擰緊鏈條。進(jìn)一步明確書記抓、抓書記的要求,明確書記為第一責(zé)任人,嚴(yán)格壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”,聯(lián)合市紀(jì)委開展“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況專項(xiàng)督查,約談2人。每項(xiàng)工作制定責(zé)任清單,明確責(zé)任人、責(zé)任單位、時(shí)限要求等;
結(jié)果導(dǎo)向跟蹤問效。牢固樹立一切工作看實(shí)效的理念,重部署更重結(jié)果,將重點(diǎn)工作情況納入年度基層黨建述職評(píng)議和“雙述雙評(píng)”重要內(nèi)容,強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,作為提拔重用、職級(jí)晉升等重要參考依據(jù),堅(jiān)決杜絕“做與不做一個(gè)樣,做好做壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象,樹立正確的用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的干事氛圍。
聚焦支撐力 五個(gè)堅(jiān)持強(qiáng)保障
實(shí)現(xiàn)組織振興,保障是基礎(chǔ),充分做好陣地、經(jīng)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、督導(dǎo)等五個(gè)方面,確保鄉(xiāng)村振興有實(shí)效、出實(shí)效。
堅(jiān)持活動(dòng)有陣地。市財(cái)政投入3000多萬大力支持“一門式服務(wù)”和“五小一中心”,分批次、有步驟建成村社功能室、廣場和鎮(zhèn)級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),留得住基層干部的人,也留得住基層干部的心。
堅(jiān)持做事有經(jīng)費(fèi)。每年按要求一次性撥付村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)6000多萬元,保障村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每輪鄉(xiāng)村振興駐村撥付200萬生活設(shè)施保障經(jīng)費(fèi),駐村責(zé)任單位每年單列200萬元用于保障駐村干部費(fèi)用報(bào)銷。
堅(jiān)持村村有產(chǎn)業(yè)。按照“一鎮(zhèn)一品、一村一特”的要求,大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),2021年已全部消除年收入5萬元以下的薄弱村,深度挖掘村社農(nóng)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)致富帶動(dòng)的溢出效應(yīng)。
堅(jiān)持服務(wù)有溫度。以“五個(gè)到戶”為抓手,深入開展黨群連心活動(dòng),構(gòu)建網(wǎng)格化603個(gè),參與黨員人數(shù)10425人,徹底解決服務(wù)群眾最后一公里難題,組織民政、人社、銀行等上門服務(wù)120余次,解決疑難問題10063個(gè),基層組織服務(wù)黨員群眾能力得到了有力提升。