沅江市支持工業經濟發展“二十條”

（2022修訂版）

 

為全面深入貫徹落實黨的二十大精神與習近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，推進先進制造業高質量發展，加快建設產業強市，根據《益陽市人民政府辦公室關于印發〈益陽市推進先進制造業高質量發展工作方案（2021-2023年）〉的通知》（益政辦發〔2021〕11號）精神，特制定如下政策。

第一條  支持市場主體梯度培育

對新入規工業企業，給予7萬元一次性獎勵。

鼓勵規模工業企業開展規范化股份制改造，對年納稅500萬元以上且完成股改的，給予30萬元一次性獎勵。

對取得國家科技部年度入庫的科技型中小企業給予0.1萬元一次性獎勵；對新認定為國家高新技術企業的工業企業，給予15萬元一次性獎勵；對通過國家高新技術企業復審的工業企業，給予8萬元一次性獎勵。

對新認定為國家級、省級“專精特新”小巨人企業的，分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。對復核認定的“專精特新”小巨人企業，給予5萬元一次性獎勵。

對新認定為國家級制造業單項冠軍示范企業、單項冠軍產品的，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵；對新認定為省級制造業單項冠軍產品的，給予20萬元一次性獎勵。

新認定的湖南省中小企業技術創新"破零倍增”標桿企業、“湖湘精品”中小企業品牌能力提升標桿企業，分別給予5萬元一次性獎勵。

對產品新獲得“湖南名品”的規模工業企業，給予5萬元一次性獎勵。

對獲得沅江市創新、創業大賽（工信口）一、二、三等獎的工業企業，分別給予3萬元、2萬元、1萬元一次性獎勵。

第二條  支持企業技術改造

對年納稅500萬元以上、進行技術改造（企業整體搬遷除外）的工業企業，新增設備購置投資達3000萬元、2000萬元、1000、500萬元、300萬元以上的，分別給予150萬元、100萬元、50萬元、25萬元、15萬元一次性補助。

對年納稅500萬元以下，年度稅收增速15%以上的規模工業企業，當年新購置的智能化設備，單臺（套）發票不含稅價在30萬元（含30萬元）以上的，按不含稅價格的5%給予補貼，單個企業（集團）補貼金額累計不超過100萬元且不超過主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

第三條  支持項目加快投產達效

對土地摘牌后一年內投產，并“新投產”入規，實際固定資產投資（土地成本部分除外）分別達5000萬元、3000萬元以上，營業收入分別達5000萬元、3000萬元以上，年納稅分別達200萬元、100萬元以上的工業項目，分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。

第四條  支持企業上市和上市企業再融資

對進入上市輔導期的企業，一企一策給予支持。

對在湖南股權交易所股改板、科創專板與專精特新專板掛牌的工業企業，給予20萬元一次性獎勵。

對在“新三板”上市的工業企業，給予50萬元一次性獎勵。

對在“科創板”上市的工業企業，給予100萬元一次性獎勵。

對在境外主板上市的工業企業，且募集資金60%以上在沅江投資建設項目的，給予200萬元一次性獎勵。

對在滬深北交易所A股上市的工業企業，根據上市進度分階段予以獎勵。完成上市輔導并經湖南證監局驗收通過的，給予100萬元獎勵；向中國證監會或證券交易所提出IPO申請過會的，給予200萬元獎勵。

對注冊地在沅江的上市企業再融資，所募資金用于在本市擴大產能，新增固定資產投資超過5億元、3億元、2億元的，分別給予500萬元、300萬元、200萬元一次性獎勵；其他上市企業通過募投控股，在沅江投資的，一企一策給予支持。（該項政策與“支持企業技術改造”的政策不重復享受，按照就高不就低的原則予以獎勵）

第五條  支持特色優勢產業發展

對于電子信息企業，年納稅800萬元以上且營業收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵；年納稅達200萬元以上，研發經費投入強度達5%以上，且年度研發經費達200萬元以上的，按實際投入研發經費的10%給予補貼，最高不超過100萬元。

對于高端裝備制造企業，年納稅1000萬元以上且營業收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。船舶制造企業，年納稅800萬元以上、營業收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

對于裝備制造企業，年納稅100萬元以上，首次研發、生產并銷售的首臺（套）產品及關鍵零部件，成套設備每套價值在200萬元以上或單機價值每臺在50萬元以上或關鍵零部件價值每個在20萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵。

對于新材料企業，年納稅2000萬元以上且營業收入首次突破5億元的，給予50萬元一次性獎勵；新獲評省級新材料企業的，給予10萬元一次性獎勵；省級新材料企業的產品在國內外市場首批次應用，且一年內實現銷售收入1000萬元以上的，給予30萬元一次性獎勵。

對于食品加工企業，年納稅500萬元以上且營業收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵；新獲評農業產業化國家級龍頭企業、省級龍頭企業的，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

對于醫養健康企業，年納稅2000萬元以上且營業收入首次突破5億元的，給予50萬元一次性獎勵；當年獲得創新藥、改良型新藥生產批件并在本市實現產業化的（不同規格視為同一品種），分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

對于紡織服裝企業和新能源、綠色環保新型建材企業，年納稅1000萬元以上，營業收入首次突破5億元、3億元的，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。

對首次獲得省工業和信息化廳消費品工業“三品”標桿企業的，給予20萬元一次性獎勵。

第六條  支持龍頭企業和配套企業發展

對年納稅1億元以上且營業收入首次突破100億元、50億元、30億元的工業龍頭企業，分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵。

對為市內年納稅5000萬元以上的電子信息、高端裝備制造、新材料、食品加工、醫養健康產業龍頭企業配套，且年配套營業收入首次突破5000萬元的市內工業企業，給予50萬元一次性獎勵。

對為市內納稅500萬元以上的制造業企業配套，且年配套營業收入首次突破2000萬元的工業企業，連續三年主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留成部分的30%獎勵給企業。

將本市工業企業合格產品（產品目錄由科工局提供）列入政府采購目錄和推廣目錄，政府采購項目，鼓勵同等條件下優先采用市內工業企業產品。全市黨政機關、事業單位、群團組織、國有企業節日工會物質發放，必須優先采購本市工業企業生產的食品、生活用品等，每個單位采購不低于300元/人·年。本市公辦學校（幼兒園）、醫院，同等條件下優先采購本市企業的合格產品。

凡采購市內其他工業企業自主創新產品（或服務）的企業或單位（不含控股企業內各關聯企業之間采購），分類別給予補貼。建材類按采購額0.5%給予補貼，船舶類（限零部件、舾裝件）及其他類按采購額的1.5%給予補貼，單個企業（集團）、單位年補貼金額累計不超過30萬元，單個企業（集團）年補貼（不含采購食品補貼）金額累計不超過主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

對新成功取得改裝車資質的規模工業企業，一次性獎勵15萬元。對新成功取得汽車底盤車資質的規模工業企業一次性獎勵20萬元。規模工業企業注冊（申報）其他工業類限制性生產資質（軍工三證除外）成功后，補貼注冊（申報）費用的50%；限制性資質產品實現量產后，再補貼注冊（申報）費用的50%；單個企業（集團）補貼金額累計不超過50萬元。（該項政策與“支持特色優勢產業發展”的政策不重復享受，按照就高不就低的原則予以獎勵）

第七條  支持工業企業稅收增量

對當年完成稅收2000萬元及以上、3000萬元以下的，獎勵5萬元；3000萬元及以上、4000萬元以下的，獎勵10萬元；4000萬元及以上的，獎勵15萬元。

對當年新增稅收100萬元及以上、200萬元以下的，獎勵1萬元；200萬元及以上、500萬元以下的，獎勵2萬元；500萬元及以上、1000萬元以下的，獎勵5萬元；1000萬元及以上的，獎勵20萬元。

從2022年起，連續兩年入庫稅收3000萬元及以上的，獎勵企業法人代表（或實際負責人）人民幣50萬元；連續兩年入庫稅收5000萬元及以上的，獎勵企業法人代表（或實際負責人）人民幣100萬元。

第八條  支持科技創新

對獲得國家科學技術獎項（國家技術發明獎、國家科學技術進步獎）特等獎、一等獎、二等獎，第一完成單位注冊地在沅江的工業企業，分別給予200萬元、150萬元、100萬元一次性獎勵；對獲得湖南省科學技術獎項（湖南省技術發明獎、湖南省科學技術進步獎）一等獎、二等獎、三等獎，第一完成單位注冊地在沅江的工業企業，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。

對參與工業和信息化部、科技部公布的工業強基（產業基礎再造）項目、“揭榜掛帥”項目的工業企業，分別給予當年國家級項目資金10%的一次性配套獎勵，最高不超過100萬元；對參與對應省級項目的工業企業，分別給予省級項目資金10%的一次性配套獎勵，最高不超過50萬元。

對獲得工業和信息化部認定的國家技術創新示范企業、國家級服務型制造示范企業、國家級智能制造示范企業，分別給予100萬元一次性獎勵；對獲得工業和信息化部認定的知識產權運用標桿、工業品牌培育示范企業、制造業與互聯網融合發展試點示范企業，分別給予50萬元一次性獎勵；對獲得省工業和信息化廳認定的知識產權運用標桿、智能制造標桿、工業品牌培育示范企業分別給予20萬元一次性獎勵；對獲得省工業和信息化廳認定的制造業與互聯網融合發展試點示范企業給予10萬元一次性獎勵；對省工業和信息化廳認定的智能制造標桿認定車間，給予10萬元一次性獎勵。

對獲評國家知識產權示范企業的，給予30萬元一次性獎勵；對獲得中國專利獎金獎、銀獎、優秀獎的，分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵；對獲得湖南省專利獎特別獎、一等獎、二等獎、三等獎的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

對新引進科技成果轉化應用的規模工業企業，按新增營業收入的1%給予獎勵，單個企業（集團）年獎勵金額不超過30萬元且不超過主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

對規模工業企業開展技術交易簽訂的四技合同（技術開發合同、技術轉讓合同、技術咨詢合同、技術服務合同），經技術合同登記機構備案，分別給予獎勵。在沅江就地輸出或吸納各方技術交易金額在2000萬元及以下部分給予0.1%獎勵；2000萬元以上的部分給予0.05%獎勵。單個企業（集團）年獎勵金額不超過30萬元且不超過主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

對和高校建立產學研戰略聯盟，且投入產學研研發經費50萬元（含50萬元）以上的規模工業企業，給予5萬元一次性獎勵。

第九條  支持質量建設

對獲得中國質量獎、中國質量獎提名獎、省長質量獎、省長質量獎提名獎、益陽市長質量獎、沅江市長質量獎的工業企業，分別給予100萬元、50萬元、50萬元、20萬元、20萬元、6萬元一次性獎勵。

對獲得工業和信息化部認定的全國質量標桿企業，給予50萬元一次性獎勵；對獲得省工業和信息化廳認定的湖南省工業質量標桿企業，給予20萬元一次性獎勵。

對注冊并使用湖南省產品合格證服務云平臺，規范產品合格證管理的規模工業企業，按照使用費用的50%補貼。  

當年授權的發明專利按不高于獲得專利權所繳納的官方規定費用的50%一次性補貼。

對首次通過知識產權管理體系認證的規模工業企業，給予一次性獎勵3萬元。

對注冊的地理標志商標按每件2萬元標準給予一次性補貼，獲批的地理標志產品按每件3萬元標準給予一次性補貼。

規模工業企業通過專利合作條約（PCT）途徑和巴黎公約途徑獲得國外授權的專利，按G20國家范圍內3萬元/件，其它國家（地區）1萬元/件給予一次性補貼。

規模工業企業通過馬德里體系提出的國際商標申請，在完成國際階段審查并在WIPO國際商標公告上公布的，按每件5萬元給予一次性補貼。

第十條  支持標準體系建設

對注冊地在沅江的工業企業，主導制（修）訂國際標準、國家標準、行業標準并發布的，每項標準分別給予50萬元、20萬元、10萬元一次性獎勵。

第十一條  支持創新平臺建設

被國家發改委新認定為企業技術中心、工程研究中心，被科技部新認定為國家重點實驗室、工程技術研究中心、新型研發機構，被工業和信息化部新認定為工業設計中心、工業設計研究院、制造業創新中心等國家級平臺的工業企業，分別給予100萬元一次性獎勵；被科技部新認定為科技企業孵化器、眾創空間、星創天地的工業企業，分別給予50萬元一次性獎勵；被新認定為相應省級平臺的工業企業，分別給予20萬元一次性獎勵。

新設立院士工作站的工業企業，給予100萬元一次性獎勵。

被工業和信息化部新認定為中小企業公共服務平臺的，給予50萬元一次性獎勵。

對經瀟湘科技要素大市場授牌的工作站，給予10萬元一次性獎勵。

第十二條  支持綠色低碳發展

鼓勵企業開展綠色制造體系創建，被工業和信息化部新認定為國家級綠色工廠、工業產品綠色設計示范企業、綠色供應鏈管理示范企業的工業企業分別給予30萬元一次性獎勵。被新認定為相應省級資質的分別給予10萬元一次性獎勵。

產品被工業和信息化部、省工業和信息化廳認定為工業綠色設計產品的工業企業，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

產品被列入工業和信息化部、省工業和信息化廳工業節能技術裝備推薦目錄、“能效之星”產品目錄的工業企業，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

被工業和信息化部、省工業和信息化廳認定為重點用能行業能效“領跑者”的工業企業，分別給予30萬元、10萬元一次性獎勵。

對獲批省工業和信息化廳工業固體廢物資源綜合利用示范企業（項目）的工業企業，給予10萬元一次性獎勵。

對獲批省工業和信息化廳節水型企業的工業企業，給予5萬元一次性獎勵。

對完成省工業和信息化廳公布的自愿性清潔生產審核計劃任務的工業企業，給予5萬元一次性獎勵。

第十三條  支持企業數字化改造

支持年納稅100萬元以上的制造業企業在研發、生產、管理、銷售、倉儲等環節進行數字化改造，采購部署國產軟件系統，且年度內完成投入200萬元以上的，給予20萬元一次性獎勵。

支持年納稅200萬元以上、數字化基礎好的骨干企業建設具有設備聯網、遠程操控、狀態監測、參數設置、數據統計、工單跟蹤和產能調度等功能于一體的工業互聯網平臺，年度內一次性完成投入500萬元以上、連接設備150臺以上且投入運行半年以上的，按照投入金額的10%給予一次性補貼，最高不超過100萬元。

對新獲評國家級兩化融合試點（示范、標桿）企業、國家級工業互聯網試點示范項目、國家級5G應用創新示范中心、國家級網絡安全和數據安全試點示范項目、國家級工業互聯網APP優秀解決方案、國家級新型信息消費示范項目企業，分別給予20萬元一次性獎勵。

對新獲得省級兩化融合貫標標桿企業、省級移動互聯網重點企業、省級上云上平臺標桿企業、省級工業互聯網平臺、省100個標志性新基建項目、省級優秀工業APP、省級“5G+工業互聯網”示范工廠、省級5G典型應用場景、一年內啟動并完成兩化融合管理體系貫標評定、納入工業互聯網網絡安全分類分級管理試點企業、工業領域數據安全管理試點企業，分別給予10萬元一次性獎勵。

對獲得工業APP和信息消費大賽全國獎、“綻放杯”5G應用征集大賽全國獎、5G+醫療健康試點項目、5G+智慧教育試點項目的規模工業企業，分別給予10萬元一次性獎勵。

對新納入湖南省制造業數字化轉型“三化”重點項目、省級兩化融合管理體系試點的規模工業企業，給予5萬元一次性獎勵。

第十四條  支持國防現代化發展

對新獲得武器裝備科研生產許可證、裝備承制單位資格認證、武器裝備科研生產單位保密資格認證的民口企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性獎勵。

對當年軍品銷售達到1000萬元以上的規模工業企業，按年銷售收入的1%給予獎勵，單個企業（集團）獎勵最多不超過20萬元且不超過主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

對新引進的有軍工三證的民口企業，投產當年在沅江產銷1000萬元以上批量軍工產品的，給予80萬元一次性獎勵。

第十五條  支持企業擴大進出口

對新獲得自營進出口權且年出口100萬美元以上的規模工業企業，獎勵5萬元。

對當年進出口額比上年增長2000萬美元以上、1000萬美元以上、500萬、300萬美元以上的規模工業企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元、10萬一次性獎勵。

對當年新獲得海關AEO論證的工業企業，給予20萬元一次性獎勵。

第十六條  強化產業人才支撐

對為技能型員工繳齊各類社會保險滿1年以上，且技能型員工數量較上年增加500人、300人、100人以上的工業企業，分別給予50萬元、30萬元、20萬元一次性補貼。

規模工業企業聘用全日制碩士、全日制博士、院士等學歷型人才到企業工作滿一年后，按其在企業的實際工作時間分別給予每人每月500元、1000元、3000元生活補貼；規模工業企業聘用副高級及以上職稱、以及國內外注冊會計師、注冊稅務師等資格型人才到企業工作滿一年后，按其在企業的實際工作時間給予每人每月800元生活補貼；規模工業企業聘用具有高級職業資格證書、技師級專項職業能力資格證書等技能型人才到企業工作滿一年后，按其在企業的實際工作時間給予每人每月500元生活補貼。對同一個人，不重復補貼，就高不就低。

規模工業企業引進全日制碩士、全日制博士、院士來我市工作滿5年，且在城區購買了90平方米以上商品房的，分別給予5萬元、10萬元、50萬元購房補貼。

規模工業企業員工當年被新評定為副高級職稱及以上的,一次性獎勵1萬元；新獲得人社部門認可的高級職業資格證書、技師級專項職業能力資格證書，一次性獎勵5000元；新獲得人社部門認可的中級職業資格證書、中級專項職業能力資格證書（技工類），一次性獎勵1000元。

每年安排50萬元專項資金，由市科工局牽頭組織對市內企業家進行管理、技術、營銷、上市等方面的提升培訓。

單個企業（集團）本條年補貼累計不超過其主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

第十七條  強化融資支持

對年納稅500萬元以上且年度凈增用信5000萬元以上的工業企業，按照實際新增貸款額度所支付利息的10%給予一次性補助，最高不超過100萬元。

對年納稅200萬元以上的規模工業企業進行股權融資的，按照年度股權融資金額的0.5%給予企業補助，最高不超過50萬元。

對年納稅100萬元以上的規模工業企業進行知識產權質押融資的，按照年度知識產權質押融資金額的1%給予企業補助，最高不超過20萬元。

鼓勵市城市建設投資運營集團按市場化原則，設立風投基金、創業基金、種子基金，參與產業項目投資經營。

鼓勵市城市建設投資運營集團依法成立小額貸款公司，為本市生產經營正常、符合信貸條件且銀行同意續貸的規模工業企業，有償提供還貸續貸短期周轉資金。

當年進行知識產權質押融資并獲得貸款的規模工業企業，給予評估補助：單筆融資額度為100萬元以下的給予2000元一次性補助，單筆融資額度為100萬元-500萬元（含500萬元）的給予3000元一次性補助，單筆融資額度為500萬元以上的給予5000元一次性補助，同一企業的年度評估補助總額最高不超過5000元。

第十八條  降低工業企業水電氣成本

新引進工業企業免收用水、用電、用氣開戶費，免收建設生產車間的各類擔保金、履約金和保證金。用水、用電、用氣按最低標準收取材料費，對工業企業達到投資協議約定的投資強度后給予所支付材料費10%的補貼；對工業企業達到投資協議約定的稅收強度后再給予所支付材料費10%的補貼。單個企業（集團）補貼累計不超過其主要稅收（增值稅和企業所得稅）市級留存部分。

第十九條  支持工業企業購買園區標準化廠房

1.入園工業企業購買政府投資建設的標準化廠房（包括辦公樓、宿舍樓），按購買時的市場評估價給予一次性補貼10%后出售，補貼最高不超過500萬元。

2.對已租用標準化廠房的規模工業企業，購買標準化廠房實行以租抵購，租賃期間（限5年）實際支付的租賃金列抵購買資金；對享受了免租金優惠政策的規模工業企業，按照應繳租金的50%列抵購買資金。

第二十條  支持工業行業協會（聯合會）發展

經民政部門批準成立的工業行業協會（聯合會），促進工業發展發揮良好作用（年度會員企業測評80分以上），每年組織活動3次以上，對協會（聯合會）組織的活動費用補貼80%，單個協會（聯合會）每年補貼不超過10萬元。

本政策自印發之日起實施。本市已出臺的涉及制造業發展的政策與本政策不一致的條款，以本政策為準。本政策與《益陽市推進先進制造業高質量發展若干政策（試行）》不重復享受，“就高不就低”。本政策實施細則由市科學技術和工業信息化局會同市財政局等相關部門聯合制定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：市委各部門，市紀委，市人武部。

市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院。

沅江市人民政府辦公室                     2022年12月31日印發