為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2024〕3號）、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能 推動(dòng)“高效辦成一件事”的通知》（湘政辦函〔2024〕16號）和《關(guān)于推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管 優(yōu)化我省大件運(yùn)輸環(huán)境工作方案》（湘交政務(wù)〔2024〕34號）部署要求，推動(dòng)高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”，經(jīng)研究，湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省公安廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省數(shù)據(jù)局、湖南省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，注重改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”為目標(biāo)，根據(jù)“一次受理、部門流轉(zhuǎn)、各負(fù)其責(zé)”的原則，按照“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”的工作要求，優(yōu)化辦理大件運(yùn)輸許可涉及的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程。同時(shí)將大件運(yùn)輸“一件事”咨詢、投訴、求助、在線辦理指導(dǎo)納入各級12345政務(wù)服務(wù)便民服務(wù)熱線，推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答”。建立健全“接訴即辦”機(jī)制，更好發(fā)揮熱線窗口作用。在2024年8月31日前，實(shí)現(xiàn)對跨省、省內(nèi)（跨市）、市內(nèi)跨縣、縣內(nèi)行駛公路及城市道路大件運(yùn)輸許可“一件事一次辦”“一網(wǎng)通辦”“一證通行”。并在權(quán)力清單涵蓋道路貨運(yùn)經(jīng)營許可的市本級、縣市區(qū)實(shí)行與大件運(yùn)輸聯(lián)辦場景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸許可申請的辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度利企便民，全面提升人民群眾的獲得感、滿意度。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┥�級改造省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)(省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)）。一是開發(fā)省、市、縣“公路超限運(yùn)輸許可超限運(yùn)輸縣場景和市州和縣市區(qū)審批模塊的建設(shè)，辦事企業(yè)和個(gè)人能在省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)(省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)）統(tǒng)一申請，審批人員能在省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)（省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)）審批辦結(jié)。完善省內(nèi)件退回補(bǔ)正等功能，進(jìn)一步方便群眾辦事。二是將“公路超限運(yùn)輸許可”主題應(yīng)用全面在“湘易辦”超級服務(wù)端上線，并能實(shí)際運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”便民服務(wù)。（牽頭單位：省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心；配合單位:省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交警總隊(duì)；完成時(shí)限：2024年6月30日前）

　�。ǘ�）升級改造省交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)。一是升級改造大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)，為省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及各市州、縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門增設(shè)審批賬號，為省交警總隊(duì)、省高警局和各高速公路交警支隊(duì)及各市州、縣市區(qū)公安交管部門設(shè)置反饋意見賬號，滿足并聯(lián)審批和會(huì)簽要求。二是開發(fā)自動(dòng)分發(fā)模塊，精準(zhǔn)識(shí)別申請路線，并自動(dòng)分發(fā)至并聯(lián)審批和會(huì)簽的相關(guān)部門進(jìn)行審批和會(huì)簽意見，完善導(dǎo)出、查詢等功能。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交警總隊(duì)、省數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2024年6月30日前）

　　（三）納入行政效能電子監(jiān)察。將交通運(yùn)輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門并聯(lián)許可流程、征求公安交警部門意見流程時(shí)限，全鏈條納入行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。（牽頭單位：省數(shù)據(jù)局；配合單位：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交警總隊(duì)；完成時(shí)限：2024年7月15日前）

　　（四）系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試。各部門安排相關(guān)技術(shù)人員根據(jù)業(yè)務(wù)流程，對升級改造完成后的大件運(yùn)輸許可系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，并開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉業(yè)務(wù)操作流程。（牽頭單位：省交通運(yùn)輸廳、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心；配合單位：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交警總隊(duì)、省數(shù)據(jù)局；完成時(shí)限：2024年6月30日前）

　　三、實(shí)施路徑

　�。ㄒ唬┥暾�

　　申請人登錄湖南省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)（省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)），進(jìn)入“公路超限運(yùn)輸許可”主題專區(qū)，按照權(quán)屬選擇省本級、各市州、各縣市區(qū)，統(tǒng)一進(jìn)行許可申請。條件成熟后在“湘易辦”超級服務(wù)端上辦理，實(shí)現(xiàn)大件運(yùn)輸“掌上辦”、“家里辦”和“高效辦”。

　�。ǘ�）受理

　　省本級大件運(yùn)輸申請數(shù)據(jù)由省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)（省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)）下發(fā)至省交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，由省交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理。

　　（三）辦理

　　1.省本級大件運(yùn)輸許可全流程在省交通運(yùn)輸政務(wù)一體化平臺(tái)辦理。交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口統(tǒng)一受理申請后，將申請數(shù)據(jù)分發(fā)至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交警總隊(duì)，再自動(dòng)流轉(zhuǎn)到相應(yīng)市州、縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和公安交管部門并聯(lián)審批和會(huì)簽意見，同意通行意見按下發(fā)路線自動(dòng)原路返回（不同意意見按層級反饋）至交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口審批辦結(jié)（具體審批流程見附件）。

　　2.通行高速公路和普通公路的。由省交通運(yùn)輸廳將申請數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)至各市州、縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門并聯(lián)審批， 同意通行意見按下發(fā)路線自動(dòng)原路返回（不同意意見按層級反饋）至交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口審批辦結(jié)，意見反饋時(shí)間原則上不超過1個(gè)工作日。

　　3.通行路線涵蓋城市道路的。由省交通運(yùn)輸廳將申請數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)給省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳后，自動(dòng)流轉(zhuǎn)至各市州、縣市區(qū)城市道路管養(yǎng)部門，審批權(quán)限內(nèi)城市道路通行意見，同意通行意見按下發(fā)路線自動(dòng)原路返回，意見反饋時(shí)間原則上不超過1個(gè)工作日；不同意意見按層級反饋，原則上不超過2個(gè)工作日，至交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口審批辦結(jié)，特種平板掛車意見反饋時(shí)間，原則上不超過2個(gè)工作日。

　　4.通行高速公路和普通公路、城市道路的三類大件運(yùn)輸，由省交通運(yùn)輸廳將申請數(shù)據(jù)自動(dòng)分發(fā)給省交警總隊(duì)后，自動(dòng)流轉(zhuǎn)至省高警局、途經(jīng)高速公路交警支隊(duì)以及途經(jīng)市州、縣市區(qū)公安交警支隊(duì)、大隊(duì)，會(huì)簽通行意見，同意通行意見按下發(fā)路線自動(dòng)原路返回（不同意意見按層級反饋）至交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口審批辦結(jié)，意見反饋時(shí)間原則上不超過2個(gè)工作日。

　�。ㄋ模┌l(fā)證

　　省交通運(yùn)輸政務(wù)服務(wù)窗口接受各并聯(lián)審批部門反饋的意見后，由省交通運(yùn)輸廳政務(wù)窗口統(tǒng)一審批發(fā)證。

　�。ㄎ澹┦兄�、縣市區(qū)辦理權(quán)限內(nèi)大件運(yùn)輸許可

　　受理、辦理、發(fā)證在省“一網(wǎng)通辦”系統(tǒng)（省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)）完成。業(yè)務(wù)流程可參照省本級模式，實(shí)現(xiàn)與城市道路管養(yǎng)部門并聯(lián)審批和公安交警部門會(huì)簽意見。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。此項(xiàng)工作，系省委省政府明確的2024年全省十大重點(diǎn)民生實(shí)事工作。各省直有關(guān)單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，各相關(guān)單位明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部門負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員。

　　（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由省交通運(yùn)輸廳牽頭建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)人制度，根據(jù)工作需要不定期召開聯(lián)絡(luò)人聯(lián)席會(huì)議。各省直有關(guān)單位部門要組織行業(yè)下屬部門積極配合，形成交通牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、有序推進(jìn)的工作格局。各市州、縣市區(qū)應(yīng)參照本實(shí)施方案，建立相應(yīng)的高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”工作機(jī)制和辦理流程，開展管轄權(quán)限范圍內(nèi)大件運(yùn)輸并聯(lián)許可服務(wù)工作，并按有關(guān)要求做好上下銜接、協(xié)同配合等相關(guān)工作。

　�。ㄈ�）試點(diǎn)先行，全面推廣。按照省人民政府的統(tǒng)一部署要求，全省高效辦成大件運(yùn)輸“一件事”工作，將在衡陽、湘潭兩市首先進(jìn)行試點(diǎn)。自9月1日起，省交通運(yùn)輸廳將會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交警總隊(duì)、省數(shù)據(jù)局、省政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心總結(jié)推廣試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)做法，在全省全面推行大件運(yùn)輸許可服務(wù)“一件事一次辦”“高效辦”“一網(wǎng)通辦”和“一證通行”。