沅政公〔2020〕10號

各鎮人民政府、街道辦事處、蘆葦場，市直有關單位：　

根據《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號）、《湖南省全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》（湘政務公開辦發〔2020〕1號）及《益陽市全面推進基層政務公開標準化規范化工作實施方案》（益政務辦發〔2020〕3號）文件要求，為有序推進我市基層政務公開標準化規范化工作，特對該項工作26項政務公開事項目錄梳理做如下具體任務分解：

  一、工作目標

對照國務院部委制定的26個試點領域標準指引，結合本市權責清單和公共服務事項清單，高標準完成“城鄉規劃、重大建設項目、公共資源交易、財政預決算、安全生產、稅收管理、征地補償、國有土地上房屋征收、保障性住房、農村危房改造、環境保護、公共文化服務、公共法律服務、扶貧、救災、食品藥品監管、城市綜合執法、就業創業、社會保險、社會救助、養老服務、戶籍管理、涉農補貼、義務教育、醫療衛生、市政服務”等26個試點領域政務公開事項目錄，梳理形成標準化規范化的政務公開體系，實現人民群眾關心關注的行政行為和服務事項及時準確公開。

（一）打造參考樣本。高標準完成“重大建設項目、公共法律服務、社會保險、社會救助”4大領域的政務公開事項目錄梳理工作。于2020年12月10日前將本單位負責的事項目錄報送至市政府辦政務公開室。（責任單位：市發改局、市司法局、市人社局、市民政局等部門單位，具體責任分工詳見附件1）

（二）全面梳理完善。待益陽市公布26個試點領域參考目錄后，各責任單位及鎮場街道對標對表，結合沅江實際，編制完善本單位負責的相關領域基層公開事項目錄，（26個試點領域責任分解表詳見附件2）

二、主要任務

（一）梳理公開事項目錄。各責任單位對照國務院部委制定的26個試點領域標準指引，學習借鑒先進區縣市已公開的的基層公開事項目錄標準，結合本市權責清單和公共服務事項進行全面梳理，并按條目方式逐項細化分類梳理重點業務事項，確保公開事項分類科學、名稱規范、指向明確。

1. 國務院部委制定的26個試點領域標準指引網址：

（ http://www.xiangtan.gov.cn/109/213/18448/18449/index.htm ）

2. 湘潭市26個試點領域基層政務公開事項目錄網址：

（http://www.xiangtan.gov.cn/427/428/20299/20973/index.htm）

（湘潭市“重大建設項目、公共法律服務、社會保險、社會救助”4個領域政務公開事項目錄參考鏈接詳見附件1）

（二）制定事項公開標準。在全面梳理重點業務事項的基礎上，逐項確定每個具體事項的公開要素標準，目錄至少應包括公開事項的“名稱、內容、依據、時限、主體、方式、對象、渠道和載體”等要素，匯總編制政務公開事項標準目錄，并實行動態調整。

    （三）事項目錄梳理程序。各責任單位完成本領域基層政務公開事項目錄經上級主管部門初審后，提交市行政審批服務局二審，市行政審批服務局結合本市權責清單和公共服務事項審定后，提交政務公開政務服務領導小組審定（各責任單位提交的事項目錄需經單位主要負責人簽字并加蓋單位公章）。

（四）按照標準推進公開。進一步對照國省標準，建立健全覆蓋各項要素的統一公開標準，以標準化、規范化、制度化進一步提升公開質量和實效，通過全面公開更好保障人民群眾的知情權、參與權、表達權，確保政府工作依法規范、透明高效。

（五）固化公開流程機制。按照梳理出公開事項標準化目錄，進一步健全完善相關公開機制，統一規范相關公開審批發布流程，形成規范化制度措施，實現公開事項信息按照標準常態化公開。

四、組織保障

（一）加強組織領導。基層政務公開標準化規范化工作是中央、省、市的系列部署和工作要求，更是保障公民知情權、表達權、參與權和監督權的現實需要。基層政務公開標準化規范化工作已納入全省“放管服”改革真抓實干督查激勵考核指標體系，各責任單位務必高度重視、精密部署、迅速梳理，確保高標準完善政務公開事項目錄工作。

（二）加強隊伍建設。各責任單位要迅速完善工作機構，明確政務公開事項目錄梳理分管領導和具體工作人員。要加大培訓力度，結合全面推進基層政務公開標準化規范化過程中的重點難點問題，積極對接上級主管部門，積極對接行政審批局，通過專題培訓、經驗交流等方式，切實提高政務公開事項目錄梳理能力和水平。（請4項領域政務公開目錄梳理責任單位分管領導及具體工作員于11月27日前掃碼加入微信工作群。）

（三）加強監督考核。推進政務公開標準化規范化建設全面完成基層政務公開事項目錄梳理工作將納入政務公開績效考核的重要內容。市政府辦政務公開室將聯合政府督查室對各單位梳理情況進行督查，對目錄梳理不及時，不到位，標準低的部門單位將在全市通報批評，對迎接政務公開標準化規范化工作考核扣分的部門單位將視情按程序予以追責。

附件：

1.沅江市基層政務公開標準化規范化建設4項政務公開事項目錄梳理任務分解表

2.沅江市基層政務公開標準化規范化建設26項公開目錄梳理任務分解表

    沅江市政務公開政務服務領導小組

                   2020年11月26日

沅江市政務公開政務服務管理辦公室　 2020年11月26日印發