一、起草背景

根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)第三批“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄的通知》（湘政辦發(fā)〔2020〕56號(hào)）和《益陽(yáng)市落實(shí)省第三批“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄實(shí)施方案》（益政辦函〔2021〕13號(hào)）文件精神，抓好第三批“一件事一次辦”事項(xiàng)在我市的落地，推動(dòng)我市“一件事一次辦”改革工作再上新臺(tái)階，結(jié)合《湖南省“一件事一次辦”服務(wù)規(guī)范》要求和沅江實(shí)際，特制定本方案。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》主要有工作安排、工作步驟和工作要求三部分。

（一）工作安排

1.明確牽頭部門(mén)

單一事項(xiàng)套餐的實(shí)施部門(mén)即為套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)，多事項(xiàng)套餐的牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)“一件事一次辦”目錄涉及的第一個(gè)事項(xiàng)實(shí)施部門(mén)，并結(jié)合套餐其他涉及事項(xiàng)內(nèi)容綜合確定。

2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

市行政審批服務(wù)局

（1）負(fù)責(zé)全市“一件事一次辦”（跨域通辦）的統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、考核等牽頭抓總工作。

（2）統(tǒng)籌全市一體化平臺(tái)“一件事一次辦”相關(guān)功能建設(shè)。

（3）開(kāi)展運(yùn)行機(jī)制建立、運(yùn)行實(shí)施、監(jiān)督考核與評(píng)價(jià)改進(jìn)等工作。

（4）組織業(yè)務(wù)主管部門(mén)制定和完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”（跨域通辦）辦理、運(yùn)行、監(jiān)管全流程標(biāo)準(zhǔn)化。

（5）合理設(shè)置和管理市本級(jí)“一件事一次辦”（跨域通辦）窗口。

套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)

（1）組織、指導(dǎo)相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展事項(xiàng)梳理（包括但不限于：事項(xiàng)目錄確定、事項(xiàng)要素梳理、要素整合優(yōu)化等）、流程再造、確定事項(xiàng)辦理情形、容缺共享材料清單、紙質(zhì)材料是否遠(yuǎn)程流轉(zhuǎn)、辦理流程等內(nèi)容。

（2）組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按要求對(duì)原始表單類(lèi)申請(qǐng)材料進(jìn)行分析、優(yōu)化并合并形成一次表單。

（3）組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)按要求依法開(kāi)展一次聯(lián)辦工作（如聯(lián)合審批、聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合驗(yàn)收）等。

（4）組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)實(shí)際需求按不同情形編制相應(yīng)服務(wù)指南，并編制“一件事一次辦”跨域通辦窗口工作規(guī)程。對(duì)辦理層級(jí)在國(guó)家、省、益陽(yáng)市級(jí)的套餐事項(xiàng)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制辦事指南，為企業(yè)群眾提供咨詢(xún)、前置受理等服務(wù)。

套餐業(yè)務(wù)涉及部門(mén)

（1）在套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)的組織、指導(dǎo)下，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用、優(yōu)服務(wù)”要求開(kāi)展事項(xiàng)梳理、流程再造，并根據(jù)結(jié)果逐項(xiàng)編制服務(wù)指南、審查工作細(xì)則、“一件事一次辦”跨域通辦窗口工作規(guī)程等。

（2）根據(jù)“一件事一次辦”事項(xiàng)辦理需求，將事項(xiàng)進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)大廳，并配備相應(yīng)工作人員開(kāi)展審批服務(wù)或在套餐牽頭業(yè)務(wù)主管部門(mén)的組織下開(kāi)展“一次聯(lián)辦”工作。

（3）對(duì)進(jìn)駐綜合服務(wù)或主題服務(wù)窗口的“一件事一次辦”事項(xiàng)的收件、受理、出件進(jìn)行委托或授權(quán)，并進(jìn)行公開(kāi)。

（4）配合政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施工作，市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)同時(shí)負(fù)責(zé)統(tǒng)一市域內(nèi)的“一件事一次辦”事項(xiàng)要素標(biāo)準(zhǔn)。

（5）進(jìn)一步優(yōu)化部門(mén)自建系統(tǒng)功能以滿(mǎn)足“一件事一次辦”要求，并按照要求匯聚數(shù)據(jù)。

（6）配合政務(wù)管理服務(wù)部門(mén)開(kāi)展“一件事一次辦”（跨域通辦）工作的監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)改進(jìn)。

各鎮(zhèn)（街道）

負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)“一件事一次辦”（跨域通辦）相關(guān)工作。

平臺(tái)研發(fā)公司

（1）從技術(shù)支撐角度配合套餐業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展事項(xiàng)梳理、流程再造、測(cè)試等工作。

（2）負(fù)責(zé)套餐在一體化平臺(tái)上（含政務(wù)服務(wù)旗艦店、微信公眾號(hào)、政務(wù)APP、自助服務(wù)一體機(jī)等）的主題、情形、材料、流程圖等配置、測(cè)試落地工作。

（3）不斷改進(jìn)和完善平臺(tái)功能，為“一件事一次辦”（跨域通辦）各項(xiàng)工作落地提供技術(shù)支撐。

（二）工作步驟

1.工作部署階段（7月中旬前，并持續(xù)推進(jìn)）

2.測(cè)試完善階段（8月底前，并持續(xù)推進(jìn)）

3.鞏固提升階段（9月底前，并持續(xù)推進(jìn)）

（三）工作要求

圍繞《實(shí)施方案》高質(zhì)效落實(shí)，提出了強(qiáng)化調(diào)度落實(shí)，強(qiáng)化平臺(tái)支撐，加強(qiáng)督查考核3個(gè)方面工作要求。