一、出臺背景

為切實加強秸稈露天禁燒工作，減少大氣污染，進一步改善城市環(huán)境空氣質量，保障人民群眾身體健康，沅江市人民政府于2024年8月30日發(fā)布了《關于禁止露天焚燒農作物秸稈區(qū)域、時段劃定的通告》（沅政告〔2024〕2號）。為加強大氣污染防治工作，著力推動我市生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境不斷優(yōu)化，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》和《益陽市秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案》相關規(guī)定，為此，市政府辦牽頭組織相關部門修訂了《關于沅江市禁止露天焚燒農作物秸稈區(qū)域劃定的通告》（以下簡稱《通告》）。

二、《通告》的依據

該《通告》主要依據《中華人民共和國大氣污染防治法》《湖南省大氣污染防治條例》《湖南省重污染天氣防治若干規(guī)定》和《益陽市秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案》等相關文件，并結合本地實際制定而成。

三、主要修訂內容

（一）進一步明確了禁燒區(qū)域。原禁燒區(qū)域為:

1.沅江市中心城區(qū)建成區(qū)周圍五公里范圍內;

2.高新區(qū)全域和瓊湖街道全域(保民村除外);

3.全市其他鎮(zhèn)(街道、中心)的集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內的區(qū)域;

4.高速公路沿線兩側1公里范圍內區(qū)域(包括胭脂湖街道先鋒村、焦山咀村、南竹山村、胭脂湖村、荷花村、楊梅山村;瓊湖街道小河咀村;新灣鎮(zhèn)橋北村、老屋沖村、蓮花村、周公湖村;南嘴鎮(zhèn)蠡山村、和諧村、百家溝村、南嘴村、興南村;草尾鎮(zhèn)勝天村、樂園村);

5.法律、法規(guī)以及規(guī)范性文件規(guī)定的其他禁止露天焚燒秸稈的區(qū)域。

現改為：沅江市全域耕地劃定為禁燒區(qū)。

（二）進一步明確了部門職責。沅江市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室負責組織開展聯合督查、督導和日常巡查農作物秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作；生態(tài)環(huán)境主管部門負責監(jiān)管、指導秸稈禁燒工作；農業(yè)農村主管部門負責監(jiān)督、指導、協(xié)調各鎮(zhèn)(街道、中心)農作物秸稈綜合利用，負責組織督導、巡查農作物秸稈綜合利用工作；各鎮(zhèn)(街道、中心)按屬地原則，負責組織本轄區(qū)內的日常巡查農作物秸稈綜合利用和秸稈禁燒工作，負責組織開展秸稈綜合利用推廣和禁燒宣傳教育，要設立秸稈禁燒區(qū)明顯警示標志并明確禁燒管控要求。

（三）明確了規(guī)范性文件廢止時間，更加符合要求。本通告自發(fā)布之日起實施，有效期5年。《沅江市人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈區(qū)域、時段劃定的通告》（沅政告〔2024〕2號）同時予以廢止。