2021年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門(mén)的大力支持和精心指導(dǎo)下，全體干部職工凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，積極推進(jìn)全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階，現(xiàn)將我局2021年工作總結(jié)及2022年工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、聚焦主業(yè)、統(tǒng)籌兼顧，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新進(jìn)展
即將過(guò)去的2021年，是極不平凡的一年。面對(duì)新冠肺炎疫情和建設(shè)綠色現(xiàn)代濱湖特色城市的雙重挑戰(zhàn)，全局上下努力拼搏、勇毅前行，堅(jiān)定扛起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)的大旗，有效促進(jìn)了住房業(yè)健康有序發(fā)展，各項(xiàng)工作走在前列，取得了較好成績(jī)，主要體現(xiàn)在以下十個(gè)方面：
（一）黨的建設(shè)全面推進(jìn)。一是堅(jiān)決把貫徹執(zhí)行黨中央、湖南省委、益陽(yáng)市委、沅江市委決策部署作為第一要?jiǎng)?wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。積極開(kāi)展各類(lèi)主題教育等活動(dòng)，充分利用黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、中層骨干會(huì)和中心組學(xué)習(xí)等形式，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神以及黨章黨規(guī)等內(nèi)容，不斷提高局黨組思想覺(jué)悟和理論水平，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。二是牢記“城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往、住房讓百姓更滿(mǎn)意”的住建人初心和使命，圍繞黨的建設(shè)推動(dòng)中心工作，不斷錘煉擔(dān)當(dāng)善為的住建鐵軍。三是認(rèn)真做好干部選拔任用工作，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，讓能者上、庸者下，不斷提高“謀劃、執(zhí)行、協(xié)調(diào)、擔(dān)當(dāng)”能力，形成“想干事、能干事、干成事”的良好工作氛圍，今年選拔任用中層干部16名，優(yōu)先選拔年青有為的干部，盤(pán)活了局機(jī)關(guān)的人才資源，營(yíng)造人盡其才，物盡其用的良好局面，進(jìn)一步激發(fā)了工作活力。四是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，全年共開(kāi)展12次主題當(dāng)日活動(dòng)，讓黨建工作更有“住建味”，因黨建工作做得較為扎實(shí)，今年我局老干支部被益陽(yáng)市評(píng)為“五好”黨支部。
（二）積極開(kāi)展疫情防控。一是按照新冠肺炎疫情防控工作要求，全面加強(qiáng)中心城區(qū)物業(yè)管理小區(qū)疫情防控工作，組成6個(gè)督導(dǎo)組對(duì)中心城區(qū)33個(gè)物業(yè)小區(qū)進(jìn)行全面督查，派駐79名黨員下沉到物業(yè)小區(qū)參加小區(qū)疫情防控工作，圓滿(mǎn)完成了對(duì)我市33個(gè)物業(yè)服務(wù)小區(qū)、400多幢商住樓將近6萬(wàn)余人的疫情防控工作；二是嚴(yán)格做好中心城區(qū)19個(gè)在建工程（總建筑面積達(dá)63萬(wàn)平方米）的新冠疫情防控工作，為我市打贏疫情防疫戰(zhàn)貢獻(xiàn)了住建力量。
（三）任務(wù)指標(biāo)提前完成。今年以來(lái)，為消除疫情影響，我局狠抓建筑產(chǎn)值、房地產(chǎn)指標(biāo)上報(bào)等工作，確保經(jīng)濟(jì)指標(biāo)任務(wù)落實(shí)到位。一是提前超額完成非稅收繳任務(wù)，今年我局非稅收繳任務(wù)1380萬(wàn)元，目前已完成報(bào)建費(fèi)收入1879.3萬(wàn)元（其中非稅收入1650萬(wàn)元、局服務(wù)性收費(fèi)229.3萬(wàn)元），超額完成任務(wù)499.3萬(wàn)元。二是全面完成建筑安裝稅收協(xié)稅7000萬(wàn)元及房地產(chǎn)稅收協(xié)稅2億元的年度稅收任務(wù)。三是核發(fā)《建筑工程施工許可證》43份，施工許可面積62.6萬(wàn)平方米，工程造價(jià)為15.6億元。四是全年完成34個(gè)標(biāo)段房屋市政工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，工程造價(jià)達(dá)8.41億余元，未發(fā)生一起因監(jiān)管不利而引發(fā)的招投標(biāo)投訴案件。五是完成立項(xiàng)爭(zhēng)資2340萬(wàn)元，完成招商引資29.4億元，具體為中心城區(qū)水環(huán)境治理23.9億元，垃圾焚燒發(fā)電5.5億元。
（四）建筑業(yè)發(fā)展持續(xù)向好。一是我市共有44家建筑業(yè)企業(yè)，主要由建筑工程施工、市政公用工程、水利工程、電力工程施工、公路工程施工、鋼結(jié)構(gòu)工程、輸變電工程、預(yù)拌混凝土、施工勞務(wù)、建筑裝飾裝修等10個(gè)方面組成。其中具有建筑施工總承包資質(zhì)的企業(yè)有14家（一級(jí)企業(yè)1家為湖南祥宇建筑工程有限公司，二級(jí)企業(yè)2家分別為：沅江市馬公鋪建筑有限公司、沅江市城西建筑工程有限公司，三級(jí)企業(yè)11家），2021年全市建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)13億余元，與去年基本持平。二是持續(xù)提升工地標(biāo)化水平，2020年我市2個(gè)項(xiàng)目獲得了省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)年度優(yōu)良工地，今年我市有3個(gè)項(xiàng)目正在申報(bào)創(chuàng)建中；組織開(kāi)展了建筑施工企業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)，共考評(píng)建筑施工企業(yè)12家，建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng)，評(píng)定優(yōu)良考評(píng)優(yōu)良項(xiàng)目3家。三是在做好日常質(zhì)量安全監(jiān)管工作的同時(shí)，深入開(kāi)展了安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“七一”特護(hù)期安全生產(chǎn)大排查大整治行動(dòng)、打非治違三年行動(dòng)、特種機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)、“安全生產(chǎn)月”主題活動(dòng)和歲末年初安全生產(chǎn)隱患大排查等行動(dòng)，確保了全市19個(gè)在建工程（總建筑面積63萬(wàn)平米）的質(zhì)量安全，實(shí)現(xiàn)了建筑領(lǐng)域全年無(wú)亡人事故發(fā)生的年度任務(wù)目標(biāo)。四是綠色建筑全面推廣，堅(jiān)持把建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)貫穿于工程監(jiān)督全過(guò)程，嚴(yán)格按《沅江市裝配式建筑和綠色建筑推廣實(shí)施方案》執(zhí)行到位，從工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收到竣工驗(yàn)收備案的每一個(gè)環(huán)節(jié)，把建筑節(jié)能作為法定內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。2021年我市綠色建筑總面積19.71萬(wàn)平方米，綠色建筑比例為59.63%；裝配式總面積為11.03萬(wàn)平方米，裝配率為33.37%；均滿(mǎn)足益陽(yáng)對(duì)我市的考核指標(biāo)。
（五）房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)。一是我市共有房屋開(kāi)發(fā)企業(yè)有45家，其中二級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，三級(jí)資質(zhì)企業(yè) 11家，四級(jí)資質(zhì)企業(yè) 24家，暫定資質(zhì)企業(yè) 9家。二是今年已完成房地產(chǎn)投資16.32億元，同期增長(zhǎng)6.05%；新建商品房網(wǎng)簽銷(xiāo)售面積25.22萬(wàn)平方米，網(wǎng)簽金額11.97億元；商品住房均價(jià)為4480元/平方米,未出現(xiàn)較大幅度的波動(dòng)。三是維修基金管理日臻完善，2021年共歸集維修基金1277.86萬(wàn)元，使用34.2萬(wàn)元，全面鋪開(kāi)了對(duì)問(wèn)題樓盤(pán)欠繳維修基金的追繳工作，目前已委托湖南天見(jiàn)律師事務(wù)所正式啟用司法追繳程序。四是全面啟動(dòng)我市既有住宅加裝電梯工作，對(duì)全市城區(qū)既有多層住宅加裝電梯的信息進(jìn)行了調(diào)研與摸底，掌握了詳實(shí)數(shù)據(jù)，草擬了《沅江市既有住宅加裝電梯實(shí)施方案》，將于年底前上報(bào)政府常務(wù)會(huì)研究決議。五是物管水平逐步提高，全面開(kāi)展以“紅色物業(yè)”為引領(lǐng)工作，全推進(jìn)文明小區(qū)、平安小區(qū)和市級(jí)園林小區(qū)的創(chuàng)建工作，指導(dǎo)22個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)成立了8家聯(lián)合黨支部，指導(dǎo)5個(gè)物業(yè)小區(qū)做好了創(chuàng)建市級(jí)園林小區(qū)的申報(bào)工作。六是注重質(zhì)量管理，做好房屋白蟻預(yù)防工作。2021年共受理新建房屋白蟻預(yù)防面積29.72萬(wàn)平方米；完成新建房屋白蟻預(yù)防施工19.61萬(wàn)平方米；完成既有房屋白蟻滅治105戶(hù)，滅治面積1.7萬(wàn)平方米，確保了房屋不受白蟻侵害，保障了住房質(zhì)量與安全。
（六）人防體系不斷健全。一是人防規(guī)劃日臻完善，我市人防空間規(guī)劃已列入省辦14個(gè)試點(diǎn)縣市之中，已經(jīng)與上海市地下空間設(shè)計(jì)研究總院進(jìn)行了對(duì)接，相關(guān)數(shù)據(jù)資料已于11月初按要求全部給付上海市設(shè)計(jì)研究總院，目前正在開(kāi)展沅江人防空間規(guī)劃前期工作。二是人防工程與行政執(zhí)法工作規(guī)范有序，制定完善了《工程項(xiàng)目報(bào)建審批制度》、《失職問(wèn)責(zé)制度》、《沅江市人防辦限時(shí)辦結(jié)制度》等制度。人防工程建設(shè)項(xiàng)目從2018年的1個(gè)項(xiàng)目?jī)H7000平方米的人防工程，發(fā)展到現(xiàn)在年均至少2個(gè)報(bào)建項(xiàng)目共計(jì)10000平方米以上人防工程，有了質(zhì)的飛躍。目前共報(bào)建人防工程結(jié)建項(xiàng)目5個(gè)，修建人防工程總面積18254.16平方米，超額完成年度的任務(wù)365%。三是人防大綱訓(xùn)練出勤率100%。圓滿(mǎn)完成了赴婁底跨區(qū)演練任務(wù)和“11.1”全省防空警報(bào)試?guó)Q任務(wù)，人防通信設(shè)備和警報(bào)器等完好率達(dá)100%。四是深入開(kāi)展人防宣傳，全年投入人防訓(xùn)練、演練及宣傳等工作經(jīng)費(fèi)達(dá)57萬(wàn)余元，有效提高廣大民眾的人防觀念和防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
（七）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。一是中心城區(qū)水環(huán)境治理平穩(wěn)完成了沅江市自來(lái)水公司和污水處理廠改制，高效移交存量資產(chǎn)。2021年8月1日正式移交存量資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，相關(guān)企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡，順利完成3.3億元的經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓款支付，剩余8000萬(wàn)元將在年底前支付到位。二是積極向上爭(zhēng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金。老舊小區(qū)改造項(xiàng)目2021年共獲上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金521萬(wàn)元，2022年預(yù)計(jì)還將獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金300萬(wàn)元。三是完成投資約3.33億元用于我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理、城區(qū)老舊小區(qū)改造、城區(qū)水環(huán)境綜合治理、創(chuàng)建及支持議教、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)等四大類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)。其中：赤山監(jiān)獄污水處理項(xiàng)目于11月底如期建成并運(yùn)行，南大菜市場(chǎng)污水收集工程于9月底投產(chǎn)使用，新和社區(qū)改制企業(yè)老舊小區(qū)、書(shū)院社區(qū)改制企業(yè)老舊小區(qū)和檢察院片區(qū)部門(mén)單位老舊小區(qū)等3個(gè)老舊小區(qū)改造任務(wù)已于11月底前全部完成（新和社區(qū)老舊小區(qū)為省住建廳民生實(shí)事改造小區(qū)）；城區(qū)水環(huán)境綜合治理一期工程PPP項(xiàng)目已完成投資約2.8億元，完成了上瓊湖、下瓊湖、郭家湖等片區(qū)86個(gè)直排口整治，建成石磯湖高揚(yáng)程水利防洪排澇電排站，優(yōu)先實(shí)施相關(guān)老舊小區(qū)、“美麗庭院”的小區(qū)雨污分流改造工作；根據(jù)我市創(chuàng)建工作要求，完成了1300棵行道樹(shù)種植任務(wù)和一中南校校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造任務(wù)；全面做好了大通湖垸“3鎮(zhèn)16處”老集鎮(zhèn)居住區(qū)污水處理、蓮子塘集鎮(zhèn)生活污水、南洞庭和漉湖事務(wù)中心污水處理的前期工作，做好了一中南校家屬區(qū)和韓家汊社區(qū)部門(mén)單位老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目建設(shè)的前期工作。
（八）美麗鎮(zhèn)村建設(shè)全面推進(jìn)。一是在城鎮(zhèn)化指標(biāo)方面：截止目前我市城鎮(zhèn)化率為50.23%；城鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率39.5%；城鎮(zhèn)供水普及率93%；城鎮(zhèn)燃?xì)馄占奥?span>91.2%；城鎮(zhèn)污水處理率97.2%；城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率100%；城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用率45%，均滿(mǎn)足益陽(yáng)對(duì)我市的考核要求。二是在環(huán)境治理方面：已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行工況穩(wěn)定，全年共處理生活污水171萬(wàn)噸；北部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，2021年已完成工程款支付6337萬(wàn)元；共華鎮(zhèn)中心渠黑臭水體治理項(xiàng)目已按要求完成整治，并對(duì)周邊居民260戶(hù)生活污水進(jìn)行了改造；全市14個(gè)鎮(zhèn)、街道、中心的49個(gè)村全面開(kāi)展了美麗庭院“六個(gè)一”創(chuàng)建示范建設(shè)；全面完成農(nóng)村改廁任務(wù)，已完成戶(hù)廁改造8116戶(hù)，公廁7座，完成率100%；全力做好防返貧的農(nóng)村飲水安全保障工作，2021年我市農(nóng)村安全飲水覆蓋率達(dá)100%，全市水質(zhì)合格率達(dá)100%。三是在村民住房安全與保障方面：全面完成了第一次全國(guó)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治、農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、房屋安全性鑒定工作等工作；完成我市500戶(hù)6類(lèi)低收入人員的存量危房改造工作；全面開(kāi)展了為期5天的全市農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作，全面提高沅江農(nóng)村建筑工匠知識(shí)水平和建造技術(shù)，規(guī)范農(nóng)村建筑工匠建設(shè)管理體系，確保了農(nóng)村村民的住房質(zhì)量與安全。四是在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面：試點(diǎn)示范正在如火如荼的開(kāi)展，四季紅鎮(zhèn)，瓊湖街道的小河嘴村，胭脂湖街道的先鋒村率先完成規(guī)劃，正在加緊實(shí)施，試點(diǎn)示范功能進(jìn)一步彰顯；草尾鎮(zhèn)投資1080萬(wàn)元、南大膳鎮(zhèn)投資1446萬(wàn)元、南嘴鎮(zhèn)投資2572萬(wàn)元用于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鎮(zhèn)中心的集聚輻射作用進(jìn)一步加強(qiáng)；船舶園按照《沅江市船舶制造特色小鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃》的要求，突出船舶特色小鎮(zhèn)特色，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在狠抓項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了顯著成效，全年完成工業(yè)生產(chǎn)總值66.21億元，完成固定資產(chǎn)投資10.35億元；新灣商圣小鎮(zhèn)以“一廊一園兩基地”為主線，展現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)宏圖，千畝荷塘、千畝果蔬和千畝水產(chǎn)為主體的特色精品農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，體現(xiàn)了商圣文化與旅游產(chǎn)業(yè)深度融合。
（九）信訪維穩(wěn)有序開(kāi)展。一是全年辦理市長(zhǎng)熱線、各類(lèi)信訪件、群眾投訴160多件，回復(fù)率達(dá)100%，市長(zhǎng)熱線辦結(jié)率與滿(mǎn)意率均為100%，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定與群眾的好評(píng)；二是全力化解了問(wèn)題樓盤(pán)辦證難工作，我市第一批21個(gè)問(wèn)題樓盤(pán)化解工作已完成20個(gè)樓盤(pán)的化解工作，為業(yè)主辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證3494本，通過(guò)行政追繳已收回問(wèn)題樓盤(pán)稅費(fèi)1016.18萬(wàn)元，福城國(guó)際將于今年12月底全面完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)第一批問(wèn)題樓盤(pán)全部清零；三是深入開(kāi)展掃黑除惡常態(tài)化行動(dòng)，全方位開(kāi)展掃黑除惡 “六清”行動(dòng)線索集中排查、滾動(dòng)排查，持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，進(jìn)一步建立長(zhǎng)效機(jī)制統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，今年11月獲評(píng)全市掃黑除惡先進(jìn)單位，韋昆侖同志被評(píng)為我市掃黑除惡先進(jìn)個(gè)人。四是加大投入，積極開(kāi)展不穩(wěn)定隱患排查，積極調(diào)處、化解敏感問(wèn)題，切實(shí)做好了再就業(yè)援助傷殘軍人、問(wèn)題樓盤(pán)業(yè)主和一、二公司改制企業(yè)困難群體的穩(wěn)定工作，沒(méi)有出現(xiàn)因處理不及時(shí)而引發(fā)矛盾激化問(wèn)題，沒(méi)有出現(xiàn)赴省進(jìn)京上訪事件，沒(méi)有出現(xiàn)內(nèi)部干部職工違法行為，確保了大局穩(wěn)定。
（十）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得突破。一是工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作取得新突破，2021年局通過(guò)“工改系統(tǒng)”實(shí)行聯(lián)合審圖項(xiàng)目39個(gè)、通過(guò)“工改系統(tǒng)”實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目16個(gè)，配合發(fā)改部門(mén)通過(guò)“工改系統(tǒng)”新增立項(xiàng)的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目共209個(gè)，配合自然資源部門(mén)通過(guò)“工改系統(tǒng)”“一張藍(lán)圖”策劃生成項(xiàng)目9個(gè)，全市市實(shí)行并聯(lián)審批的事項(xiàng)共146個(gè)，行政審批效率進(jìn)一步提高。二是為進(jìn)一步做好企業(yè)的服務(wù)工作，我局對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，將行政審批項(xiàng)目全部進(jìn)駐政務(wù)大廳，全面實(shí)行“一站式”服務(wù)，杜絕多頭審批現(xiàn)象的發(fā)生。三是為推動(dòng)高新區(qū)管理服務(wù)升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，我局積極向市高新區(qū)下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，截至目前共向高新區(qū)下放21項(xiàng)管理權(quán)限，另有23項(xiàng)以“服務(wù)前移”方式向市高新區(qū)下放經(jīng)，切實(shí)做到了“能放則放，應(yīng)放盡放”。四是在今年的營(yíng)商環(huán)境測(cè)評(píng)中，我局得到了第5名的好成績(jī)，得到了企業(yè)與群眾的高度好評(píng)與認(rèn)可。
與此同時(shí)，我局辦公室、財(cái)務(wù)、人事、檔案、老干、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦團(tuán)、紀(jì)檢監(jiān)察、房改等工作均取得不錯(cuò)的成績(jī)。
二、認(rèn)清形勢(shì)、正視問(wèn)題，準(zhǔn)確把握住房城鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展新要求。
成績(jī)屬于過(guò)去，奮進(jìn)正當(dāng)其時(shí)。2021年住建和人防工作取得了一定的成績(jī)，但我們還存在不少的問(wèn)題和短板。
（一）房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定難度不小。在房地產(chǎn)市場(chǎng)下行的趨勢(shì)下，“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的任務(wù)較為艱巨。對(duì)在建商品房、樣板房、裝修等過(guò)程還存在監(jiān)管缺位的問(wèn)題。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的壓力依然存在，問(wèn)題樓盤(pán)信訪問(wèn)題仍未得到完全解決，我們面對(duì)信訪的應(yīng)急處突能力有待進(jìn)一步提高。
（二）老舊小區(qū)改造力度需進(jìn)一步加大。在老舊小區(qū)改造興起的新形勢(shì)下，我市2021年僅完成3個(gè)老舊小區(qū)的改造，這樣的推動(dòng)力度與當(dāng)今工作要求不相符合，需加快解決制約當(dāng)前改造的政策支持、資金籌措、社會(huì)參與等問(wèn)題。
（三）民生實(shí)事發(fā)力力度不夠。既有住宅加裝電梯的工作力度不夠，目前尚未正式啟動(dòng)，人大代表、政協(xié)委員和人民群眾都十分關(guān)注，2022年要全面做好該項(xiàng)工作。
（四）物業(yè)管理水平還需提高。《物業(yè)管理?xiàng)l例》等行業(yè)規(guī)定剛性手段不足，對(duì)物業(yè)企業(yè)的約束力不強(qiáng)。物業(yè)行業(yè)管理水平不高，存在業(yè)主自治行為不到位、物業(yè)服務(wù)行為不到位、消防安全隱患整治不到位等問(wèn)題，業(yè)主對(duì)物業(yè)的投訴也較多。
（五）建筑工業(yè)化發(fā)展較緩。建筑業(yè)發(fā)展不夠平衡，本地房建、市政園林等建筑業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。綠色建筑和建筑工業(yè)化進(jìn)程較慢，裝配式建筑推廣力度不夠，2021年裝配式建筑裝配率僅為33.37%，同比去年有一定程度的下滑，需積極思考推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，通過(guò)政策“保駕護(hù)航”，激活市場(chǎng)活力，使裝配式建筑推廣進(jìn)入“良性軌道”。
（六）安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。住建系統(tǒng)仍是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)責(zé)任單位之一，安居工程任重道遠(yuǎn)、建筑工地量大面廣、消防設(shè)施破損維護(hù)不及時(shí)等，帶來(lái)了相當(dāng)大的防范安全風(fēng)險(xiǎn)壓力。
（七）隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題依然存在。少部分干部工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，不擔(dān)當(dāng)、不作為、推諉扯皮等問(wèn)題極大地影響了單位行政效率。簽到族、在崗不在干、出工不出力等個(gè)別現(xiàn)象依然存在。部分干部專(zhuān)業(yè)能力、文字水平、協(xié)調(diào)能力還需提高。重業(yè)務(wù)輕黨建的思想觀念還未完全轉(zhuǎn)變，廉政防控機(jī)制還有待一步健全，剛性約束機(jī)制還不夠完善，黨員干部違紀(jì)問(wèn)題仍有發(fā)生。
上面提到的問(wèn)題和困難，既有宏觀政策層面，也有具體執(zhí)行方面；既有客觀因素，也有主觀原因，這些問(wèn)題我們將在下階段的工作中予以解決。
三、開(kāi)好新局、爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新突破
2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的深化之年，更是我市貫徹落實(shí)第十三次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年，黨代會(huì)明確提出了實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、文化興市”三大戰(zhàn)略，彰顯“美麗湖城、文旅湖島、生態(tài)湖洲、魚(yú)米湖鄉(xiāng)”四大特色，建設(shè)“富饒、美麗、幸福、創(chuàng)新、智慧”現(xiàn)代化沅江，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市的工作思路和任務(wù)目標(biāo)。住建局將以開(kāi)局搶跑、起步?jīng)_刺的昂揚(yáng)姿態(tài)，邁好第一步、跑出加速度、干出高質(zhì)量，把市委市政府既定的戰(zhàn)略決策、工作部署變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
2022年住建工作思路是：圍繞市委“奮力建設(shè)洞庭湖區(qū)核心城市”目標(biāo)定位，緊扣“強(qiáng)攻堅(jiān)、勇?tīng)?zhēng)先、開(kāi)新局”工作基調(diào)，緊盯住房和城鄉(xiāng)建設(shè)兩大主業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和績(jī)效優(yōu)秀兩大目標(biāo)，開(kāi)好新局，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，努力實(shí)現(xiàn)和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域七大新突破。
（一）聚焦“城市建設(shè)八有”，在城市建設(shè)上取得新突破。
在建設(shè)有格局的城市方面：一是城區(qū)構(gòu)建“一環(huán)、五橫、五縱”的骨架路網(wǎng)系統(tǒng)；二是在全市推進(jìn)“一條高鐵、一條高速、三座大橋、三條航道、一個(gè)飛機(jī)場(chǎng)、一條環(huán)島公路”的大交通體系建設(shè)貢獻(xiàn)住建力量。在建設(shè)有規(guī)范的城市方面：通過(guò)精細(xì)、精到、精致、精彩的城市管理，讓城市有序有形。一是土地利用全面網(wǎng)格化；二是城市亮化做到“亮、便、美、智、文、營(yíng)”。在建設(shè)有特色的城市方面：一是在建設(shè)中注重呈現(xiàn)地貌特色；二是在建設(shè)中注重呈現(xiàn)區(qū)位特色；三是在建設(shè)中注重呈現(xiàn)資源特色。在建設(shè)有文化的城市：一是著力提高精神氣質(zhì)；二是著力挖掘文化內(nèi)涵；三是著力營(yíng)造主題氛圍。在建設(shè)有亮點(diǎn)的城市。努力突顯五大亮點(diǎn)，一是文化與傳承的亮點(diǎn)；二是商業(yè)與休閑的亮點(diǎn)；三是健身與健康的亮點(diǎn)；四是運(yùn)動(dòng)與活力的亮點(diǎn)；五是自然與生態(tài)的亮點(diǎn)。在建設(shè)有溫度的城市方面：主要從三個(gè)方面體現(xiàn)和增強(qiáng)城市溫度，一是樹(shù)立民生意識(shí)；二是廣泛聽(tīng)取市民意見(jiàn)；三是加強(qiáng)公共服務(wù)。在建設(shè)有魅力的城市方面：一是展示美麗；二是迸發(fā)活力；三是提高吸引力。在建設(shè)有作為的城市方面：一是做到以城帶鄉(xiāng)；二是做到以城聞名；三是做到以城澤民。
（二）聚焦“房住不炒”，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展上取得新突破。建立健全多部門(mén)聯(lián)合檢查機(jī)制，開(kāi)展商品房預(yù)售資金穿透監(jiān)督檢查，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。防范化解重大房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，全面做好第二批問(wèn)題樓盤(pán)矛盾化解工作。全面推進(jìn)交房既交證工作，徹底杜絕問(wèn)題樓盤(pán)的出現(xiàn)。
（三）聚焦“轉(zhuǎn)型發(fā)展”，在推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上取得新突破。推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)新型建筑工業(yè)化，全面加快綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展；不斷完善工程質(zhì)量責(zé)任體系，常態(tài)化開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題整治，持續(xù)提升建筑工程品質(zhì)；全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)年度優(yōu)良工地3個(gè)以上。
（四）聚焦“美麗宜居”，在美麗鎮(zhèn)村建設(shè)上取得新突破。一是抓好示范引領(lǐng)，建設(shè)美麗鎮(zhèn)村。2022年重點(diǎn)建設(shè)好四季紅移民示范鎮(zhèn)、小河咀畫(huà)家村和苗木產(chǎn)業(yè)特色先鋒村等3個(gè)示范鎮(zhèn)村，典型引路、以點(diǎn)帶面。二是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。全面加快鎮(zhèn)村污水及垃圾治理、益陽(yáng)市北部垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等工作，啟動(dòng)各主鎮(zhèn)區(qū)污水收集空白區(qū)的截污管網(wǎng)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)一體化運(yùn)營(yíng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的升級(jí)改造等工作，繼續(xù)抓好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目。
三是推進(jìn)重點(diǎn)改革，增進(jìn)鎮(zhèn)村活力。積極配合各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)農(nóng)村土地改革、殯葬改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革和村民建房改革等工作，在推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革中敢當(dāng)先鋒、敢打硬仗。
（五）聚焦“能力提升”，在提升行業(yè)管理水平上取得新突破。一是進(jìn)一步深化物業(yè)小區(qū)黨建引領(lǐng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)新成立了2家以上聯(lián)合黨支部。二是進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，加大招投標(biāo)領(lǐng)域違法行為查處力度，做好標(biāo)后監(jiān)管工作。三是夯實(shí)建筑工地施工安全基礎(chǔ)，全面開(kāi)展城市建設(shè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，致力實(shí)現(xiàn)建筑工程質(zhì)量施工安全管理精細(xì)化，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任制。四是常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡行動(dòng)，進(jìn)一步鞏固行業(yè)治理成果。
（六）聚焦“備戰(zhàn)導(dǎo)向”，在推進(jìn)人防建設(shè)上取得新突破。一是編制完成人防空間規(guī)劃，啟動(dòng)新一輪人防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。二是高質(zhì)量構(gòu)建防護(hù)工程體系，嚴(yán)格按人防工程防核、防護(hù)、防化等級(jí)落實(shí)好人防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持應(yīng)建必建、應(yīng)收必收。三是做好人防檔案正規(guī)系統(tǒng)化工作。將人防建設(shè)工程歸檔成冊(cè)，做到一個(gè)項(xiàng)目一本案卷，做到資料齊全、審批執(zhí)法留痕。四是著力加強(qiáng)人民防空專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)和人防宣傳工作，切實(shí)做到“平戰(zhàn)結(jié)合”、警鐘長(zhǎng)鳴。
（七）聚焦“隊(duì)伍建設(shè)”，在鑄造住建鐵軍上取得新突破。一是以黨建工作為引領(lǐng)，加強(qiáng)黨對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。緊扣中心大局，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作中。二是堅(jiān)定扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)工作，從上班紀(jì)律、工作態(tài)度、監(jiān)管強(qiáng)度、執(zhí)法力度、問(wèn)題化解程度、群眾的滿(mǎn)意度等方面全方位抓起，嚴(yán)肅查處上班不在崗、在崗不在干，服務(wù)態(tài)度生硬、監(jiān)管松懈、執(zhí)法打折扣、推諉扯皮、敷衍應(yīng)付、不敢擔(dān)當(dāng)、吃拿卡要等違紀(jì)行為。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，高度重視干部隊(duì)伍的思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、能力提升，全激發(fā)干部創(chuàng)業(yè)活力，在全局上下濃厚“想干事、能干事、干成事”的良好工作氛圍。
注：因2021年12月份的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（如：建筑業(yè)產(chǎn)值、房地產(chǎn)投資等）需在2022年元月才能統(tǒng)計(jì)出來(lái)，因此相關(guān)數(shù)據(jù)是在2021年11月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的預(yù)估值，僅供參考。