沅江市城市管理和綜合執法局2020年 工作計劃

    2020年是深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想之年，是綜合行政執法機構改革落地之年，是縣城市管理和綜合執法局“管理規范化、工作程序化、隊伍專業化”建設之年，做好2020年的工作意義十分重大、任務十分艱巨。經局黨組研究，全年工作計劃如下： 

一、總體目標 2020年，全局工作的總體目標是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對城市管理工作的領導，按照市委經濟工作會議和政府工作報告的工作要求，深入推進城市綜合治理向縱深發展，建設宜居、宜業、宜養、宜游的文明衛生的魅力水上城市。牢固樹立“四三二一”奮斗目標，努力實現“七個新突破”。不斷提升人民的滿意度、增強人民的獲得感和幸福感。加強文明創建和執法監督，突出“四個精準”，著力提升部門形象，打造一支“文明、務實、高效、清廉”的城管執法隊伍，為建設美麗開放幸福新沅江而努力奮斗。

 二、工作思路 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，“兩個改革”為契機，牢牢樹立大城管理念和法治理念；理順城市管理執法機制，明晰城管執法職能，鞏固“立規矩、講規矩、守規矩”、“強基礎、轉作風、樹形象”、“提升能力、提高質量、提高效率”成果，以“管理規范化、工作程序化、隊伍專業化”建設年為主題。依據“一事一法”、城市綜合執法，破解城管執法難題，補齊城管執法短板，搭建“大城管、大法規、大執法”的新型城管平臺，爭創全省、市一流城管執法隊伍。

 三、工作重點 緊緊圍繞“三化”主題建設年和“兩個改革”工作部署，根據市委經濟工作會議和政府工作報告的要求，結合當前我局存在的短板和問題，主要做好四個方面的工作。 

     （一）目標管理 一是業務工作目標任務。1、認真開展展城市建成區主次干道市容、環境衛生專項治理； 2、加大城市規劃區違法建設查處力度；3、參與市城區聯合執法工作（城區綜合整治）；4、五湖水上環境整治；5、城區垃圾無害化處理；6、強化渣土管理，加大查處力度；7、規范餐廚剩余物收集和無害化處理；8、戶外廣告治理。 

      （二）體制改革 根據中共湖南省委深化機構改革領導小組辦公室《關于市縣綜合行政執法機構和人員編制劃轉有關事項的通知》（湘機改辦發電〔2019〕2號）文件精神，努力完成綜合行政執法機構改革任務。 一是確定“三定方案”。解決好當前城市綜合治理職能部門職能交叉重疊、主體責任不明確、工作相互推諉、管理執法難以落地等問題帶來的工作弊端。 二是助推改革落實落地。今年是綜合行政執法機構改革關鍵之年，是改革落地之年。主動積極做好城管執法改革工作是落實黨中央重要的決策部署，是進一步完善城市綜合治理的重要舉措。  

      （三）制度建設 補齊制度短板，筑牢制度管理籠子。 一是完善管理制度。進一步健全完善我局各項管理制度，印發《市城市管理和綜合執法局2020年目標績效考核管理辦法》，加大內部績效考核力度。一是對市年底獎勵資金進行績效獎金捆綁；二是加大對連帶責任考核權重；三是大幅提高績效獎金扣除的比例；四是建立績效考核月公示制度；五是各股室、二級機構要建立健全內部管理制度和管理機制。 二是完善執法制度。當前，城管執法最大的問題，就是執法的制度不健全、執法程序不規范的問題。今年，要在完善制度、規范程序上下功夫，一是要建立《行政執法公示制度》，推行《執法全過程記錄制度》、《重大執法決定法制審核制度》等行政執法制度；二是要規范案件辦理流程和提升案件辦理水平和質量。

    （四）城管質量建設 新時期、新階段，對我們城市管理工作的水平和服務質量提出了新的要求。“滿足人民對城市市容環境衛生更高的需求”是我們的責任，是這個時代賦予我們城管人的崇高使命。。 一是規范管理標準，一把尺量到底。在門店的管理上，城管大隊現在做的相對比較規范，但是，仍然有少數幾個門店老是擺出店外，店主占用人行橫道的現也還有很多；農貿市場出店經營的情況尤為突出。這就是我們管理者要求不高，管理不嚴的結果。在流動攤販管理上，我們的管理工作一直是被動的，一直沒有新的辦法，沒有新的突破，今年，城管大隊要在這上面多下功夫，要出成效。 二是細化操作流程，嚴格執行標準。城市管理要完成由“粗放式”管理向“精細化”管理的轉變，就要求我們每個工作環節、細節、每個工作流程都要精準到位。執法的流程要細化、處罰的流程要細化、環衛所作業的流程也要細化。大到我們的排兵布陣，小到我們的垃圾箱重點要清洗好的部位。只有這樣，我們的精細化管理才不是停留在口頭上，才能落實落地。 三是開展專項整治，鞏固城管成果。今年，要繼續開展集中專項整治活動。校園周邊環境整治、違法建設整治、流動攤販整治、渣土整治、揚塵污染整治等各種專項整治。只有通過專項整治活動，才能讓我們的勞動成果得以鞏固。 四是推行城市網格化管理工作。在現行分條塊的管理方式下，我們的城市管理工作暴露出的很多問題，如果再不進行管理機制的創新，這些問題將阻礙我們的發展。城市管理工作要上新臺階，城管執法要有新作為，就是要打破現在的管理模式，推行城市管理工作網格化。只有定崗定責定人，實行城管勸導和城管執法分離，才能理順我們職責的關系。 

     （五）城管文化建設 一是開展主題活動。今年，要采取“抓兩頭、促中間”的辦法，就是抓先進樹榜樣、抓后進敲警鐘、帶動中間趕先進。我們要做三件事，一是開展“新時代、新城管”的演講比賽；二是繼續開展三個攻關活動，解決城管工作中存在的各種問題；三是開展集中學習和豐富多彩的業余活動，進一步增強城管隊伍的業務本領和團隊協作意識。 二是開展文明創建。文明創建是樹立城管執法隊伍良好形象的一把鑰匙。一要抓好州文明標兵單位創建工作，完成城管執法隊伍建設質的轉變；二要抓好農貿市場文明集市創建工作，打造城管工作新名片。 三是公眾平臺建設。繼續抓好“城管紀事”微信公眾平臺建設，以建設“有溫度、有厚度、有高度、有亮度”為目標，及時傳遞了公共服務信息，宣傳總結城管工作。以平臺建設為支點，讓廣大市民走進城管、了解城管；鼓舞士氣、凝聚人心。一要豐富微信公眾平臺內容，增強平臺應用功能；二要提升平臺文稿質量，增強內容可視性、可讀性；三要建立平臺維護激勵機制。四是城管工作月刊建設。通過月刊，通報各項工作進度，小結上月工作，明確下月工作任務。 

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